【正文】 安 全 管 理 規(guī) 章 制 度 62 / 64第一章 總 則為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障項(xiàng)目管理及施工人員在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化安全專項(xiàng)整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各施工隊(duì)伍必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，努力改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)生安全事故要立即向有關(guān)部門報(bào)告，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二章 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針質(zhì)量、環(huán)保、安全并重，方針、目標(biāo)、措施預(yù)控，遵章、守法、文明創(chuàng)新；保 護(hù) 生 態(tài) 環(huán) 境，關(guān) 愛 員 工 健 康，鑄 造 品 牌 工 程。第三章 安全生產(chǎn)目標(biāo)員工因工死亡率小于0。‰。‰。爭創(chuàng)濟(jì)南市安全文明工地。第四章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)保證體系為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，加大安全管理工作力度，防范各類安全事故發(fā)生，項(xiàng)目部特成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：呂獻(xiàn)剛副組長：張?jiān)ソ?、姚華、李瑩、張國平、田磊成 員：李永強(qiáng)、梁建敏、王博俊、趙強(qiáng)、劉志民、任勝均、王家政、董淑娜等及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理安質(zhì)科安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組專職安全員施工隊(duì)安全員安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：組織制定本項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和規(guī)劃，合理配置人力、物力、財(cái)力等安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)能力。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，把安全管理與項(xiàng)目施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)。組織全員對安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。定期開展安全生產(chǎn)檢查活動，對查出的問題責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。負(fù)責(zé)對施工中發(fā)生的事故調(diào)查、處理和具體工作，并做好防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故再次發(fā)生。負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)與實(shí)施，確保施工生產(chǎn)安全。安全保證體系制度保證組織保證思想保證經(jīng)濟(jì)保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度安全領(lǐng)導(dǎo)小組提高全員意識包保責(zé)任制安 質(zhì) 科施工技術(shù)安全規(guī)則教育責(zé)任到人各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度專職安全員安全為了生產(chǎn)安全第一獎(jiǎng)罰分明各施工隊(duì)安全員經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)總目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，職工重傷率控制‰以下 安全生產(chǎn)保證體系第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，細(xì)化和分解安全管理責(zé)任，制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)章制度，保證責(zé)任體系的正常運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度的落實(shí)；認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對本項(xiàng)目員工在生產(chǎn)中的安全與職業(yè)健康負(fù)全面管理責(zé)任。貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和資源的配置；明確項(xiàng)目部各部門（崗位）的安全管理職責(zé)和權(quán)限，授權(quán)安全負(fù)責(zé)人行使安全管理中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核職權(quán)，并保證其正確行使管理職能而不受干預(yù)；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全會議、安全教育和培訓(xùn)工作，保證特種作業(yè)人員100%持證上崗；組織項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源的確認(rèn)、應(yīng)急預(yù)案的編制和申報(bào)審批，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練及搶險(xiǎn)器材的配備；組織項(xiàng)目安全管理工作的考核、獎(jiǎng)罰工作；確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；對現(xiàn)場發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的啟動和現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中全面管理和全過程的安全控制。二、黨委書記安全職責(zé)監(jiān)督并保證國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令和項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)（管理）責(zé)任。把職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)工作列入黨委（支部）重要議事日程，定期聽取安全辦公室人員對本單位安全環(huán)保工作的匯報(bào)。參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)或環(huán)保工作專題會議，協(xié)同行政研究和解決安全、環(huán)保工作中的有關(guān)問題。教育黨員在安全生產(chǎn)和環(huán)保工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，加強(qiáng)單位各級管理人員和員工思想政治教育，提高員工遵章守紀(jì)自覺性，提高全員安全意識。深入生產(chǎn)一線，掌握了解職工的思想動態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，排除職工的后顧之憂。參與職工傷亡事故處理，并做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作；配合各種安全生產(chǎn)競賽活動，做好宣傳鼓動工作，及時(shí)總結(jié)報(bào)道安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡和好人好事。三、常務(wù)副經(jīng)理安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理出差或進(jìn)行其他外出洽談工作時(shí)代理項(xiàng)目經(jīng)理行使安全管理權(quán)力；參與制定本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系的策劃、實(shí)施、保持和改進(jìn)；認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，具體負(fù)責(zé)本單位員工在生產(chǎn)中的安全與健康的管理責(zé)任。貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和資源的配置；落實(shí)工程項(xiàng)目部各部門（崗位）的安全管理職責(zé)和權(quán)限；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好生產(chǎn)過程中全面管理和全過程的安全控制工作；適時(shí)組織對工程項(xiàng)目部的安全體系評審、協(xié)調(diào)和安全評估；監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入按一定比例提取和使用。四、生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接管理責(zé)任；根據(jù)項(xiàng)目安全保證體系組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查；協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議；定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)；實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；組織安全設(shè)施的驗(yàn)收，落實(shí)安全職責(zé)建立安全保證體系，并組織對工程項(xiàng)目的安全檢查和監(jiān)督，控制事故隱患，負(fù)責(zé)糾正與預(yù)防措施；負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購體系的審批及批準(zhǔn)；處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生；負(fù)責(zé)對分包單位生產(chǎn)過程中的安全管理、安全檢查和安全教育工作；制定本項(xiàng)目的教育培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類文件控制、組織、制定應(yīng)急救援計(jì)劃；1組織有關(guān)人員對法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的選用，制定本工程的法律法規(guī)清單。五、總工程師安全職責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)；在編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)必須有安全技術(shù)和環(huán)保措施，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。組織編制書面安全技術(shù)交底資料，向操作層人員和單位注冊安全主任實(shí)施交底，并對執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督；參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的安全隱患，環(huán)保問題，從技術(shù)上提出解決方案；積極協(xié)助單位行政領(lǐng)導(dǎo)做好職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)工作；對技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施；組織編制相應(yīng)的安全保證計(jì)劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實(shí)施；協(xié)助項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理組織危險(xiǎn)源的辯識和評價(jià)，確定危險(xiǎn)部位和過程，對風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證；選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。六、安全質(zhì)量環(huán)保部安全職責(zé)（一）部長安全職責(zé)在項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極宣傳和認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等，推動本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作和安保體系的貫徹實(shí)施，負(fù)監(jiān)督管理的責(zé)任；按照安全保證體系要求，對施工現(xiàn)場全過程進(jìn)行控制；對上級機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門以及指揮部有關(guān)安全文件、指示在本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好新上崗和改換工種人員、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，積極開展安全宣傳活動，對特種作業(yè)人員持證實(shí)施檢查；參加各種安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)持“日檢”和特殊施工過程的“旁站”制度，及時(shí)消除事故隱患制止違章行為。對查出的事故隱患及時(shí)下發(fā)“事故隱患整改通知書”責(zé)成責(zé)任班組限期整改，并督促實(shí)施。在生產(chǎn)中，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)下令停止作業(yè)，并立即上報(bào)；組織或負(fù)責(zé)收集、整理、修改完善本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行；協(xié)同工程技術(shù)部，做好技術(shù)安全交底工作，并嚴(yán)格按施工工藝、規(guī)程實(shí)施施工過程安全監(jiān)督，杜絕違章蠻干；及時(shí)、如實(shí)地填寫各種與安保體系和安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)業(yè)臺帳，如實(shí)反映本項(xiàng)目安全活動狀況；參加傷亡事故和有關(guān)責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做好事故建檔工作，負(fù)責(zé)糾正與預(yù)防措施的制定與落實(shí)；1負(fù)責(zé)組織總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人向領(lǐng)導(dǎo)提出進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議；1參加各種生產(chǎn)會議，提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求。1負(fù)責(zé)制定各類應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施演習(xí)活動。（二）專職安全員安全職責(zé)在單位行政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極宣傳和認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等，推動本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作。對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)分工范圍的工作負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)具體的管理、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，對本項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；組織審查安全技術(shù)措施計(jì)劃和環(huán)保計(jì)劃，對批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目，督促有關(guān)部門按期完成；督促有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動保護(hù)用品、清涼飲料和保健食品，并檢查用品質(zhì)量，指導(dǎo)員工正確使用勞動防護(hù)用品；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，協(xié)同有關(guān)部門做好新上崗和改換工種人員、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)。積極開展安全宣傳活動。對特種作業(yè)人員持證上崗實(shí)施檢查；參加各種安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)持“日檢”制度和特殊施工過程的“旁站”制度，及時(shí)消除事故隱患和制止違章行為。對查出的事故隱患有權(quán)及時(shí)下發(fā)“事故隱患整改通知單”，責(zé)成責(zé)任班組限期整改，并督促實(shí)施。在生產(chǎn)中，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)下令停止作業(yè)，并立即上報(bào)；組織或負(fù)責(zé)收集、整理、修改完善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保的管理制度和規(guī)定，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行；會同施工技術(shù)部門，做好技術(shù)安全交底工作，并嚴(yán)格對施工工藝、規(guī)程的安全監(jiān)督，杜絕違章蠻干；及時(shí)、如實(shí)的填寫安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)臺帳和地方政府要求的內(nèi)業(yè)資料，如實(shí)反映本項(xiàng)目的安全活動狀況；參加傷亡事故和有關(guān)責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理，并向上級如實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并做好事故建檔工作；1組織推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平；1參加各種生產(chǎn)會議，提出安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保方面的建議和要求，指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)（班組）兼職安全人員的工作；七、技術(shù)管理部安全職責(zé)（一）技術(shù)管理部部長安全職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國家或行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。貫徹項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，組織編制安全生產(chǎn)保證體系，并組織內(nèi)審，通過后組織實(shí)施；在編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須有保證安全生產(chǎn)的要求和措施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和新開工項(xiàng)目，要組織作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；現(xiàn)行施工的生產(chǎn)工藝、有毒、有害作業(yè)，經(jīng)常進(jìn)行研究、分析，采取措施，確保施工生產(chǎn)安全，凡采用新技術(shù)、新工藝，必須符合安全衛(wèi)生要求；負(fù)責(zé)安全保證體系運(yùn)行過程中技術(shù)措施、防范措施、整改措施的制定以及安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、大型機(jī)械安裝拆除方案和臨時(shí)用電方案等的編制。（二）技術(shù)員安全職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格做到按圖施工。參與制訂項(xiàng)目工程的安全管理目標(biāo)，配合安全員做好日常安全管理工作。認(rèn)真安排好安全防護(hù)設(shè)施，確保機(jī)、電、架和臨邊安全防護(hù)設(shè)施的完整。做好分部分項(xiàng)各工種的安全技術(shù)交底工作。有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不文明施工的生產(chǎn)指令。對施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)問題負(fù)安全責(zé)任。嚴(yán)格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程。參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況。八、物資部安全職責(zé)采購供應(yīng)的施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料、物品，必須符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低等級。保證并優(yōu)先供應(yīng)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目年度計(jì)劃項(xiàng)目所需材料，并做到保質(zhì)保量。嚴(yán)格執(zhí)