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正文內(nèi)容

環(huán)保法律法規(guī)匯編(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 所有權(quán)資料的國(guó)家法律、條例和慣例。中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一。 從此,中國(guó)人民掌握了國(guó)家的權(quán)力,成為國(guó)家的主人。中國(guó)人民和中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立和安全,增強(qiáng)了國(guó)防。中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。在我國(guó),剝削階級(jí)作為階級(jí)已經(jīng)消滅,但是階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第六條 中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。 任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。第十四條 國(guó)家通過(guò)提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,實(shí)行各種形式的社會(huì)主義責(zé)任制,改進(jìn)勞動(dòng)組織,以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。 國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。 第二十一條 國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,開(kāi)展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng),保護(hù)人民健康。 第二十六條 國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。 (一)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市; (三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。第三十一條 國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。第三十三條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。 國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。第三十九條 中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。第四十一條 中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。第四十二條 中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。 國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。 第五十六條 中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。第五十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。第六十條 全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。 第六十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員: (二)國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng); (四)最高人民法院院長(zhǎng); 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。 第七十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì)期間,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案。第七十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。第七十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組織和工作程序由法律規(guī)定。 第八十三條 中華人民共和國(guó)主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出的主席、副主席就職為止。 第三節(jié) 國(guó)務(wù)院 國(guó)務(wù)院的組織由法律規(guī)定。副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作。 第八十二條 中華人民共和國(guó)副主席協(xié)助主席工作。 第七十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。第七十條 全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。第六十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作,召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),可以推遲選舉,延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期。全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。第五十五條 保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。 夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。 任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。第三十六條 中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。 第三十二條 中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益,在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律。自治州分為縣、自治縣、市。 國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德,在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。 國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。 國(guó)家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。第十二條 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國(guó)家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。第五條 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。 人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則,發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流;堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義,加強(qiáng)同世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié),支持被壓迫民族和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng),為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,要反對(duì)大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對(duì)地方民族主義。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過(guò)去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已經(jīng)完成,人剝削人的制度已經(jīng)消滅,社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。一八四0年以后,封建的中國(guó)逐漸變成半殖民地、半封建的國(guó)家。因此,各締約國(guó)應(yīng)致力于科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。  ?。ǎ悖┞任镔|(zhì)  ?。ǎ保┩耆u化鏈烷例如CCl4 ,CFCl,(CFC-11),CF2 Cl2 (CFC-12),C2 F,Cl,(CFC-113),C2 F4 Cl2 (CFC-114)   完全鹵化鏈烷來(lái)自人類,是ClOx的一個(gè)來(lái)源,對(duì)臭氧的光化過(guò)程有重要作用,尤其是在海拔30-50公里區(qū)域。  ?。矗旅嬉圆话磧?yōu)先順序排列出的各種自然和人類來(lái)源的化學(xué)物質(zhì),被認(rèn)為可能改變臭氧層的化學(xué)和物理特性。   【章名】 附件一研究和有系統(tǒng)的觀察  ?。保竟s各締約國(guó)同意主要的科學(xué)問(wèn)題如下:   (a)臭氧層的變化,可使達(dá)到地面的具有生物學(xué)作用的太陽(yáng)紫外線輻射量發(fā)生變化,并可能影響人類健康、生物和生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)人類有用的物質(zhì);  ?。ǎ猓┏粞醮怪狈植嫉淖兓?,可使大氣層的氣溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,并可能影響天氣和氣候;  ?。玻竟s各締約國(guó)應(yīng)依照第3條的規(guī)定從事合作,進(jìn)行研究和有系統(tǒng)的觀察,并就下列各方面的未來(lái)研究和觀察活動(dòng)作出建議:  ?。ǎ幔╆P(guān)于大氣物理和化學(xué)的研究  ?。ǎ保┤娴睦碚撃P停哼M(jìn)一步發(fā)展考慮放射、動(dòng)力和化學(xué)過(guò)程之間相互作用的模型;關(guān)于各種人造的和自然的物種對(duì)大氣臭氧的影響研究;衛(wèi)星和非衛(wèi)星的衡量數(shù)據(jù)集的解釋;大氣和地球物理參數(shù)趨向的評(píng)價(jià);就此種參數(shù)的變化鑒定其具體成因的方法研究;  ?。ǎ玻?shí)驗(yàn)室研究:對(duì)流層和平流層化學(xué)和光化過(guò)程的率度系數(shù)、吸收橫斷面和機(jī)制;支持所有的有關(guān)光譜區(qū)實(shí)地衡量的分光儀數(shù)據(jù);  ?。ǎ常?shí)地衡量;自然和人類起源的關(guān)鍵來(lái)源氣體的含量和流量;大氣動(dòng)力研究;直至行星邊界層的光化有關(guān)物種的同步衡量,應(yīng)用實(shí)地衡量和遙感衡量技術(shù);各種傳感器的相互比較,包括協(xié)調(diào)的衛(wèi)星儀器使用的相互衡量;關(guān)鍵大氣痕量要素太陽(yáng)光譜流量和氣象參數(shù)的立體場(chǎng);  ?。ǎ矗﹥x器的發(fā)展,包括大氣痕量要素、太陽(yáng)流量及氣象參數(shù)的衛(wèi)星和非衛(wèi)星探測(cè)器。   2.任何議定書(shū)對(duì)某一締約國(guó)生效4年之后,除非該議定書(shū)內(nèi)另有規(guī)定,該締約國(guó)可于任何時(shí)間以書(shū)面通知保存者退出該議定書(shū)。  ?。玻P(guān)于任何議定書(shū)的決定,只應(yīng)由它的締約國(guó)作出。加入文書(shū)應(yīng)交給保存者。   第十三條 批準(zhǔn)、接受或核可  ?。保竟s和任何議定書(shū)須由任何國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核可。  ?。玻绻嘘P(guān)的締約國(guó)無(wú)法以談判方式達(dá)成協(xié)議,它們可以聯(lián)合尋求第三方進(jìn)行斡旋或邀請(qǐng)第三方出面調(diào)停。這種附件應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和行政事項(xiàng)為限。如果盡了一切努力仍無(wú)法以協(xié)商一致方式達(dá)成協(xié)議,則應(yīng)以出席并參加表決的公約締約國(guó)3/4多數(shù)票通過(guò)修正案。  ?。玻魏巫h定書(shū)的草案案文應(yīng)由秘書(shū)處至少在舉行上述會(huì)議以前6個(gè)月呈交各締約國(guó)。   4.締約國(guó)會(huì)議應(yīng)繼續(xù)不斷地審查本公約的執(zhí)行情況,同時(shí)應(yīng):   (a)規(guī)定轉(zhuǎn)交依照第五條遞交的資料的形式及間隔期限,并審議這些資料以及任何附屬機(jī)構(gòu)提出的報(bào)告;   (b)審查有關(guān)臭氧層、有關(guān)其可能發(fā)生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學(xué)資料;  ?。ǎ悖┮勒盏诙l的規(guī)定,促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質(zhì)的排放,并就與本公約有關(guān)的其他措施提出建議;  ?。ǎ洌┮勒盏谌龡l和第四條的規(guī)定,制訂推行研究、有系統(tǒng)的觀察、科技合作、資料交換以及技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)讓等方案;  ?。ǎ澹┮勒盏诰艞l和第十條的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)對(duì)本公約及其附件的修正案;   (f)審議對(duì)任何議定書(shū)及其附件的修正案,于作出決定后向此種議定書(shū)的締約國(guó)建議通過(guò);  ?。ǎ纾┮勒盏谑畻l的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)本公約的增列附件;   (h)依照第八條的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)議定書(shū);  ?。ǎ椋┏闪?zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu);  ?。ǎ辏┱?qǐng)求有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和科學(xué)委員會(huì),特別是世界氣象組織、世界衛(wèi)生組織和臭氧層協(xié)調(diào)委員會(huì),在科學(xué)研究、有系統(tǒng)的觀察以及與本公約的目標(biāo)有關(guān)的其他活動(dòng)方面提供服務(wù),并利用這些組織和委員會(huì)所提供的資料;   (k)考慮和采取實(shí)現(xiàn)本公約的目標(biāo)所需的任何其他行動(dòng)。   2.各締約國(guó)應(yīng)從事合作,在符合其國(guó)家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國(guó)家的需要的情形下,直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓。  ?。常竟s的各項(xiàng)規(guī)定絕不應(yīng)影響各締約國(guó)依照國(guó)際法采取上面第1款和第2款內(nèi)所提措施之外的國(guó)內(nèi)措施的權(quán)力,亦不應(yīng)影響任何締約國(guó)已經(jīng)采取的其他國(guó)內(nèi)措施,只要這些措施不同它們?cè)诒竟s之下所承擔(dān)的義務(wù)相抵觸。前言本公約各締約國(guó),意識(shí)到臭氧層的變化對(duì)人類健康和環(huán)境可能造成有害影響,回顧聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言里的有關(guān)規(guī)定,特別是第二十一項(xiàng)原則,其中規(guī)定“依照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則,各國(guó)具有按照其環(huán)境政策開(kāi)發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利,同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任,確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng),不致對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或其本國(guó)管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害”,考慮到發(fā)展中國(guó)家的情況和特殊需要,注意到國(guó)際組織和國(guó)家組織在進(jìn)行的工作和研究,特別是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的臭氧層世界行動(dòng)計(jì)劃,又注意到國(guó)家一級(jí)和國(guó)際一級(jí)上已經(jīng)采取的保護(hù)臭氧層的預(yù)防措施,意識(shí)到保護(hù)臭氧層使不會(huì)因人類活動(dòng)而發(fā)生變化的措施需要國(guó)際間的合作和行動(dòng),并應(yīng)依據(jù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮,還意識(shí)到有需要繼續(xù)從事研究和有系統(tǒng)的觀察,以期進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)臭氧層及其變化可能引起的不利影響方面的科學(xué)知識(shí),決心要保護(hù)人類健康和環(huán)境使免受臭氧層變化所引起的不利影響,取得協(xié)議如下:  第一條 定 義   為本公約的目的:   1.“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。 決定第二條國(guó)家在2010年不再生產(chǎn)氟氯化碳(CFC)、哈龍以及在2015年以后不再生產(chǎn)甲基溴等受控物質(zhì)來(lái)滿足第12條國(guó)家的國(guó)內(nèi)基本需求。   2有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境的國(guó)際問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由所有的國(guó)家,不論其大小,在平等的基礎(chǔ)上本著合作精神來(lái)加以處理,必須通過(guò)多邊和雙邊的安排和其它合適途徑的合作,在正當(dāng)考慮所有國(guó)家的主權(quán)和利益的情況下,防止、消滅或減少和有效的控制各方面的行動(dòng)所造成的對(duì)環(huán)境的有害影響。   1必須委托適當(dāng)?shù)膰?guó)
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