【正文】 區(qū)機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。不斷深化行政管理體制和審批制度改革，進一步縮減審批環(huán)節(jié)和審批時限，進一步規(guī)范涉企收費、檢查，全力推進重大項目、重大工程建設，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的有效落實。二是按照“團結(jié)和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”要求，結(jié)合換屆后領導班子思想政治建設，深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”教育，加強對作風建設的教育培訓、考察考核和管理監(jiān)督，切實解決求真務實精神不強、開拓創(chuàng)新意識不夠的問題，使新班子從一開始就有新面貌、新形象、新作為。深入實施“雙千萬結(jié)對幫扶”工程，及時調(diào)整結(jié)對幫扶對象，把新增困難黨員和群眾納入結(jié)對幫扶范圍，加大“造血式”幫扶力度，確保結(jié)對幫扶全覆蓋。第二階段安排在5月到8月，主要任務是：查找問題、邊整邊改，各地各部門要廣泛征求群眾意見，找準個人和單位在作風方面存在的突出問題，認真剖析原因，提出整改措施、落實整改責任，抓好專項治理和集中整治，有關整改情況要采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。黨員干部特別是各級領導干部要帶頭參與作風建設，帶頭解決作風方面存在的突出問題，抓好本級、帶動下級、當好表率。要采取市長熱線、行風熱線和效能監(jiān)察投訴電話聯(lián)動，明查暗訪、專項視察、專題督查、輿論監(jiān)督和社會評議相結(jié)合的辦法，加強對作風建設的經(jīng)常性督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和通報反面事例，努力形成領導重視、干部參與、群眾關心的濃厚氛圍，為不斷深化作風建設創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在部機關“作風建設年”活動動員會上的講話吳 志 剛（2007年3月16日）（送審稿）同志們：今天，我們在這里召開部機關“作風建設年”活動動員會，主要目的是，認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及省、市、區(qū)“作風建設年”活動動員大會精神，發(fā)動部內(nèi)全體同志，積極投身到“作風建設年”活動中去，更好地為黃巖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。部內(nèi)全體同志要充分認識開展部機關“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。早在春節(jié)之前，我們就召開了全區(qū)組織工作會議，對今年的組織工作進行了全面部署，要深入貫徹落實組織工作會議精神，圓滿完成各項工作任務，必須以良好的作風為保證。在新的歷史條件下，我們不僅要繼續(xù)堅持公道正派方面的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗，同時也要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷賦予公道正派以新的時代內(nèi)涵，要結(jié)合“作風建設年”活動，積極探索新世紀新階段組織部門加強自身建設、樹立公道正派良好形象的新方法、新載體和新途徑，使組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。個別組工干部犯錯誤甚至犯罪的沉痛教訓，值得認真汲取。全體機關干部工作作風更加求真務實，經(jīng)常深入基層了解情況、解決實際問題，工作狠抓落實、務求實效的局面進一步形成；五是工作效能更高。繼續(xù)抓好十六屆六中全會精神的學習貫徹，特別是深入學習中央紀委第七次全體會議精神，學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上發(fā)表的重要講話精神，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，切實做好學懂弄通、學以致用。緊密結(jié)合工作實際，進一步加強干部職工公道正派教育，顧全大局、堅持原則，切實做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等，嚴守黨的政治紀律和組織人事紀律，用好的作風選人，選作風好的人。善于發(fā)現(xiàn)基層的苗頭性、傾向性問題，總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗，切實增強精品意識，注重打響黃巖組織工作的品牌。二是改進方法，增強組織工作的凝聚力和親和力。（三）要嚴格按照三個階段開展部機關“作風建設年”活動第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識。主要任務是根據(jù)區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室的有關要求，對部機關的活動開展情況進行總結(jié)回顧，查漏補缺，并通過修訂規(guī)章制度等辦法來鞏固整改成果，建立健全部機關作風建設的長效機制，使部機關作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。二要精心組織，統(tǒng)籌兼顧。”在今天召開的甘肅省委政法委機關開展“作風建設年”活動動員大會上，甘肅省委常委、政法委書記羅笑虎對委機關工作作風方面存在的“沉疴痼疾”進行了一番狠批。 黨的十七大強調(diào)，貫徹落實科學發(fā)展觀本質(zhì)在于以人為本、執(zhí)政為民。 （二）加強機關作風建設，是建設和諧阜城的必然要求。 二、正確定位，剖析我局作風建設存在的主要問題大家都將心思放在工作上，把力氣花在工作上，把精神集中在工作上，沒有發(fā)生過違紀違法現(xiàn)象。 （二）依法辦事，實現(xiàn)三項保障 一是必須對過去宅基地管理中存在的問題認真清理和整改，主要要摸清全縣究竟有多少宅基地用地手續(xù)不合法、不完善，有多少宅基地審批不到位等問題進行一次全面、徹底的整改，力爭盡快解決歷史遺留問題。 服務要熱誠。按照“兩個務必”的要求，弘揚艱苦奮斗精神，反對消極懈怠和大手大腳、鋪張浪費等奢靡之風，不得利用工作之便謀取個人私利，養(yǎng)成公正辦事、干凈干事的習慣，增強上下左右相互之間的溝通、支持和配合，努力創(chuàng)造學習型、創(chuàng)新型、服務型和陽光型機關。但是，也要看到，面對新的形勢和任務，我們的工作中還存在著不少問題，在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面，還不能完全適應新職能和新任務的要求，迫切需要我們進一步加以改進。 學習雖然是我們近幾年講得最多的話題，但從實際情況看，我們機關人員文化底蘊不夠深厚、聯(lián)系實際學以致用辦法不多、執(zhí)行力不強的問題仍然存在，這些問題在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展。我們每個人都必須不斷加強學習、更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，努力成為具有世界眼光、把握發(fā)展規(guī)律，能夠開拓創(chuàng)新、善于駕馭全局的現(xiàn)代型管理者和領導者。古人說，“不謀大局者，不足謀一域”。 二要強化服務意識。機關事務工作時間性強，如果做不及時，就會嚴重影響我們服務工作的質(zhì)量和效果。市第十次黨代會提出要率先發(fā)展，使青島在科學發(fā)展的道路上走在全省乃至全國的前面。創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是加強機關作風建設的“推進器”。機關事務工作是一個整體的系統(tǒng)的工作，無論是政務接待，還是經(jīng)營管理；無論是房產(chǎn)車輛管理，還是安全保衛(wèi)、食品衛(wèi)生和服務；無論是上下級之間，還是處室之間，都要團結(jié)協(xié)作。也只有努力奉獻，才能完成好我們的各項艱巨而光榮的工作任務。下面，就如何開展好“機關作風建設年”活動，進一步加強機關作風建設，我講三點意見。黨中央高度重視黨的作風建設，曾以中央全會的名義。同志們：按照縣委、縣政府的要求，農(nóng)機總站決定召開這次農(nóng)機系統(tǒng)“機關作風建設年”動員大會，旨在深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和縣十三次黨代會精神，分析機關作風建設存在的主要問題，明確加強機關作風建設的目標任務，動員農(nóng)機系統(tǒng)統(tǒng)一思想，落實責任，切實加強機關作風建設。機關事務戰(zhàn)線干部職工歷來具有奉獻的傳統(tǒng)。 三要強化效率意識。有的同志也在學習，但目的性、計劃性不強，學習不系統(tǒng)，有的很少研修政治理論和業(yè)務知識。我們一定要大興學習之風，努力建設學習型組織。 市委、市政府部署開展的“樹過硬作風，創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的機關作風建設年活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是做好新形勢下機關事務各項工作的必然要求，完全符合我們的實際。希望大家端正態(tài)度，以實際行動參與到活動中來，切實轉(zhuǎn)變我們的作風，實現(xiàn)機關事務各項工作又好又快發(fā)展。 第三，全面提高服務質(zhì)量和效率，在服務上推進高效、創(chuàng)新。同時，要積極向上級爭取農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標，滿足城市建設的建設用地指標，不拖后腿。面對我縣新一輪的發(fā)展，工業(yè)區(qū)、交通和文化體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等很多民生工程用地的需求越來越大，我們要抓緊規(guī)劃報批，積極向上級爭取農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標，同時要注意節(jié)約用地，做好用地的預審和定額管理，防止造成閑置和浪費。二是做活用地布局。 （一）提高素質(zhì)，增強四種意識 三、突出重點，落實我局機關作風建設的具體要求我局過去制訂了一系列規(guī)章制度，有的已經(jīng)過時，有的不夠規(guī)范，有的堅持和落實得不好。 (完)在全局開展機關作風建設活動動員會上的講話周愛純2009年3月23日同志們： 要按照區(qū)里的部署和要求，狠抓每個階段、每項活動的落實，特別是對征求到的意見建議要認真梳理，仔細分析，明確責任，制訂方案，加強督查，確保整改措施落實到位，努力建設一流隊伍、樹立一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績，把部機關打造成一個充滿活力的和諧機關。希望大家在工作中能各司其職，相互配合，真正形成齊抓共管的合力。第三階段：建章立制，總結(jié)提高。集中精力抓好基層基礎工作，充分發(fā)揮基層組織和基層干部在維護基層穩(wěn)定、化解社會矛盾中的主力軍作用，切實把矛盾和問題解決在基層。認真落實六中全會關于構建社會主義和諧社會的工作部署和要求，引導干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，營造和諧文化，積極推進和諧機關建設。善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題，堅持用全面、發(fā)展、聯(lián)系的觀點來看待干部、對待工作。堅持從嚴治部，加強日常監(jiān)督管理，嚴肅組織人事紀律。一是堅持理論武裝。全體機關干部的工作責任心事業(yè)心更強，工作積極性不斷提高，奮發(fā)進取，團結(jié)和諧的氛圍進一步形成；三是工作能力更強。組織部門的干部是人們關注的對象，也是一些別有用心的人拉攏腐蝕和“公關”的目標。在長期的革命、建設和改革的實踐中，我們組織部門形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，最為突出的是樹立了“公道正派”的良好形象。尤其是“兩會”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設的目標、措施，使黃巖發(fā)展的任務和舉措更加具體而明確。胡錦濤總書記的重要講話和省委、市委、區(qū)委的部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。同志們，加強作風建設是一個永恒的主題，一項常抓常新的工作，責任重大、任務艱巨。各地各部門要深入宣傳、廣泛發(fā)動，迅速啟動作風建設年活動。各地各部門也要成立相應的工作機構。　　開展作風建設年活動，要按照大局著眼、小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效的思路，分三個階段實施：第一階段安排在2月到4月，主要任務是：開展調(diào)研、制定方案，宣傳發(fā)動、提高認識。　　切實重視解決民生問題。這次作風建設活動，關鍵是要抓住領導干部這個重點，以三項教育為載體，著力解決突出問題，切實增強領導干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，切實改進領導干部作風。全市便民服務網(wǎng)絡要實現(xiàn)三級聯(lián)動，公共服務體系進一步完善；全面落實為民辦實事項目和聯(lián)系群眾制度，困難群眾生產(chǎn)生活基本得到保障；群眾滿意率明顯提高?！　∪?、進一步明確開展作風建設年活動的目標要求、重點內(nèi)容和實施步驟　　開展作風建設年活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，著力加強領導干部作風建設和機關效能建設，大力倡導八個方面的良好風氣，進一步加快“三個轉(zhuǎn)變”，努力提高“四個服務”的整體水平，為實現(xiàn)市第六次黨代會提出的目標任務，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力保障。在開展作風建設年活動過程中，各級機關干部特別是領導干部要按照大力倡導八個方面的良好風氣的要求，聯(lián)系自身工作和生活實際，認真對照檢查，剖析思想根源，明確努力方向，落實整改措施。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。各地各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識市委決定開展作風建設年活動的重大意義。五是對照“顧全大局、令行禁止”，也存在不少差距，表現(xiàn)在有的干部本位主義嚴重，搞上有政策，下有對策，顧小局而不顧大局，顧小利而不顧大義；有的部門利益至上，公共權力部門化，部門權力利益化、個人化，有令不行、有禁不止，該下放的權限不放手，該取消的審批不取消，該執(zhí)行的政策“中梗阻”，該提供的服務卻要收費，搭車收費、違規(guī)指定中介服務、多頭檢查和處罰等現(xiàn)象不同程度存在；有的陽奉陰違、我行我素，你說你的、我干我的，影響政令暢通，影響中心工作的落實；也有的干部熱衷當評論員，自己不干，還站在邊上說三道四、評頭論足，指責這也不是那也不對，唯有他永遠正確。專門出臺了《市突發(fā)公共事件總體應急預案》及24個專項預案，成功處置了市區(qū)水污染、“”?；沸孤都翱椑锘馂牡韧话l(fā)性事件，努力保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。僅市級部門就出臺各類服務舉措345條、建立制度2849項，運行機制更加規(guī)范。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個問題。牢固樹立全局一盤棋的思想，在工作中多溝通、多理解、多配合、多補臺，凝心聚力，充分體現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)的團隊精神，做到整體聯(lián)動、齊抓共管、共謀發(fā)展，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。突出整改，注重實效，強化效能意識，努力創(chuàng)建“效能型”機關，做紀律的表率機關作風的好壞，要靠基層評價和職工評價，基層的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，職工的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。勤于學習，敏于思考，強化創(chuàng)新意識，努力創(chuàng)建“學習型”機關，做學習的表率服務必須要有服務的本領和技能。（二）建設“四型機關”，樹立精干高效的機關形象各科室認真組織開展好“八比八看”的大討論，深入自查自糾，著力解決大局意識、責任意識和服務意識不強，政令不暢、效率不高，精神不振、執(zhí)行不力，從政不勤、服務不優(yōu)等突出問題，重點要強化“四種意識”，建設“四型機關”，做好“四個表率”：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化宗旨意識，大力建設“服務型”機關，做服務的表率一是增強主動服務意識。寓管理于服務之中，爭做促進發(fā)展的領頭人。我認為，對個人來講，重點要提高六種能力；對機關來講，重點抓好“四型機關”建設。部門之間不能著眼全局進行協(xié)調(diào)配合，常常是各行其是，許多工作有號召、有部署、無落實，影響工作整體效率。作風體現(xiàn)形象，形象來自作風。延安精神是以中國共產(chǎn)黨為核心的中華民族的優(yōu)秀分子，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，在為爭取民族獨立和人民解放事業(yè)的奮斗中，在延安極其艱苦的環(huán)境下，所體現(xiàn)出來的理想信念、精神風貌、思想品德、工作與生活作風的精華和結(jié)晶。（三）堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。也就是在延安，孕育了光照千秋的延安精神，在中國的革命和建設中發(fā)揮了巨大的精神動力作用。一、什么是延安精神1935年到1948年，在極其殘酷的條件下，中共中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在延安領導、指揮了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，奠定了中華人民共和國的基石，譜寫了可歌可泣的歷史篇章。實事求是的思想路線，還包含解放思想、與時俱進，