【正文】 。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。好的作風(fēng)要有好的制度來(lái)保證。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。要把作風(fēng)建設(shè)與部門(mén)工作緊密結(jié)合起來(lái)，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，暢通聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)力，并從制度上加以鞏固。各部門(mén)要正確對(duì)待，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，贏得基層和群眾的滿意。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)機(jī)關(guān)“人民滿意單位”活動(dòng)，把群眾評(píng)議作為評(píng)價(jià)和衡量機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和績(jī)效的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的管理、監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步完善，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、群眾廣泛參與，機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)調(diào)配合，注重長(zhǎng)效管理、著力標(biāo)本兼治的工作格局。實(shí)踐證明，只要狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高廣大機(jī)關(guān)干部的思想和工作水平，把廣大機(jī)關(guān)干部的聰明才智、創(chuàng)造熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。南通要縮小與蘇南等先進(jìn)地區(qū)的差距，首先必須縮小在干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)上的差距；南通要融入蘇南，首先干部的思想工作水平必須趕上和超過(guò)蘇南。二、全力突破辦事難，創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和行政效能上，即通常所說(shuō)的辦事上，體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用上。有的事本可以當(dāng)天辦結(jié)的，非要拖到幾天甚至幾個(gè)月以后才辦。辦任何事情都千篇一律地照搬照抄照套，不愿越雷池一步，而且還夜郎自大，自以為是，從不想借鑒他人、開(kāi)拓創(chuàng)新、靈活變通，同樣的事外地能辦，到他們手里就這也不行、那也不是。少數(shù)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低下，把服務(wù)對(duì)象作為索取對(duì)象，把服務(wù)領(lǐng)域作為謀利的市場(chǎng)。這些思想觀念和精神風(fēng)貌上的問(wèn)題，從本質(zhì)上看，反映了我們一些機(jī)關(guān)干部身上官僚主義、形式主義、本位主義、個(gè)人主義在作祟，反映了我們一些機(jī)關(guān)干部在工作實(shí)踐中沒(méi)有真正身體力行“三個(gè)代表”重要思想，它損害的是機(jī)關(guān)的形象，影響的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)到了非—7— 高度重視不可、非下決心整治不可的時(shí)候了。提高思想境界，樹(shù)立隊(duì)伍新風(fēng)。決不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，片面強(qiáng)調(diào)某一方面工作，更不能人為設(shè)臵障礙，制造難題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要克服怕苦畏難的思想，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，動(dòng)真碰硬，迎難而上，埋頭苦干。繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。各部門(mén)派到“窗口”的工作人員必須有責(zé)有權(quán)、盡職盡責(zé)。在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的前提下，靈活變通，凡是外地已經(jīng)采—11— 取的做法，我們都要積極借鑒和運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用好政策，形成政策洼地。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，打破壟斷，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步把政府的非公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)。我們要建立和完善科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。完善監(jiān)督體制，狠抓效能監(jiān)察?！?2— 三是創(chuàng)新用人機(jī)制。要嚴(yán)格控制收費(fèi)人員的自由裁量權(quán)，對(duì)政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，盡量按下限收費(fèi)，堅(jiān)決制止收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的隨意性。二是創(chuàng)新政策執(zhí)行機(jī)制。建立健全“一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、時(shí)效控制、急事即辦、責(zé)任追究”的服務(wù)制度。我們要圍繞創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批機(jī)制、政策執(zhí)行機(jī)制和用人機(jī)制，暢通辦事渠道。四要牢固確立責(zé)任意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神；堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、怕?lián)?zé)任、世故圓滑的錯(cuò)誤行為。對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，中心意識(shí)最根本地體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，最具體地反映在為基層、群眾和投資者快辦事、辦成事上。讓每個(gè)來(lái)辦事的人，無(wú)論到哪個(gè)部門(mén)辦事，也無(wú)論在哪個(gè)機(jī)關(guān)工作人員手上辦事，都感到方便快捷、心情舒暢，形成在南通辦事放心、舒心、稱心的社會(huì)公論，最終使南通的辦事環(huán)境成為一張對(duì)外宣傳、招商引資的響亮名片。但最主要的原因，還是機(jī)關(guān)干部思想觀念和精神風(fēng)貌上的問(wèn)題。五是卡。思想僵化，墨守成規(guī)，死板教條。有的部門(mén)一些本不難辦的事也往往要“過(guò)五關(guān)、斬六將”，使來(lái)辦事的人“磨破嘴，跑斷腿”，疲于奔命，苦不堪言。今后一個(gè)時(shí)期，我市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”的要求，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，群眾、企業(yè)和投資者的滿意度明顯提高，對(duì)全局和中心工作的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。與蘇南等先進(jìn)地區(qū)相比，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展—3— 上存在著較大差距，而且在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想工作水平和工作作風(fēng)上，也存在著明顯落差。我市先后獲得省文明城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市等一系列殊榮，精神文明建設(shè)“南通現(xiàn)象”在全國(guó)引起良好反響。同時(shí)，啟動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部思想業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。一、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，猛促經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們?yōu)槭裁匆葑C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)？目的很明確，就是為了猛促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡違反規(guī)定被公開(kāi)曝光、通報(bào)批評(píng)者，或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)者，一律取消評(píng)選資格；凡在機(jī)關(guān)評(píng)議中排名后三位者，年終考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或降職使用。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整風(fēng)，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和解決對(duì)策，明確整改方向。部門(mén)一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每月暗訪一次，通報(bào)一次。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門(mén)內(nèi)轉(zhuǎn)移。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題還是精神狀態(tài)問(wèn)題，最大的挑戰(zhàn)還是來(lái)自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從制度層面看，有的單位辦事無(wú)規(guī)矩，管理無(wú)章法，政策不公開(kāi)，收費(fèi)不透明。有的部門(mén)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。三是工作不思進(jìn)取?？傮w上看，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。第四篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話牟國(guó)義2004年4月28日同志們：這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。同時(shí)選擇部分案件線索，邀請(qǐng)民評(píng)代表參與調(diào)查。（七）強(qiáng)化辦案問(wèn)責(zé)，加大查案工作力度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，內(nèi)被評(píng)為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評(píng)先和獲獎(jiǎng)的優(yōu)先權(quán)；每次季評(píng)均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人考核列為優(yōu)秀等次。三是整改提高。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。從群眾信訪舉報(bào)情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來(lái)查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開(kāi)引起的。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和工作人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物的監(jiān)管，針對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，下發(fā)整改通知書(shū)20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，市委、市政府著眼營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，相繼開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，建立健全了長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。這些年來(lái)，我們有許多工作取得了明顯成績(jī)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就在于把既定的工作目標(biāo)和思路落在了實(shí)處；而有的工作進(jìn)展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著子，而是對(duì)工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。另一方面就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。近年來(lái)，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，著力在深化教育、強(qiáng)化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預(yù)防的問(wèn)題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決防止個(gè)別人的不良行為損毀工商部門(mén)的聲譽(yù)、影響整個(gè)工商部門(mén)的形象。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究?jī)?nèi)情，把長(zhǎng)處揚(yáng)長(zhǎng)，把個(gè)性做足，把單項(xiàng)做強(qiáng)，努力在全省乃至全國(guó)工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進(jìn)位次。市局近期還要出臺(tái)具體的實(shí)施方案，并召開(kāi)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。凡違反規(guī)定被公開(kāi)曝光、通報(bào)批評(píng)者，或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)者，一律取消評(píng)選資格；凡在機(jī)關(guān)評(píng)議中排名后三位(本文權(quán)屬文秘之音所有，)者，年終考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或降職使用。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整風(fēng)，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和解決對(duì)策，明確整改方向。部門(mén)一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每月暗訪一次，通報(bào)一次。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門(mén)內(nèi)轉(zhuǎn)移。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題還是精神狀態(tài)問(wèn)題，最大的挑戰(zhàn)還是來(lái)自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從制度層面看，有的單位辦事無(wú)規(guī)矩，管理無(wú)章法，政策不公開(kāi)，收費(fèi)不透明。有的部門(mén)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。三是工作不思進(jìn)取?？傮w上看，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。第一篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全。一些部門(mén)勞動(dòng)紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。五是辦事拖拉扯皮。從部門(mén)角度看，少數(shù)部門(mén)自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門(mén)人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。做到舉報(bào)案件查處不見(jiàn)底不放過(guò)，突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。市委、市政府每年將公布和通報(bào)一批影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。要定期召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長(zhǎng)公開(kāi)電話室聯(lián)動(dòng)配合。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系部門(mén)實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀(jì)律處分條例和《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。市委、市政府將把機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議與年度考核、軟環(huán)境測(cè)評(píng)、“三個(gè)文明”考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛起鉤來(lái)，把考評(píng)結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)