【正文】 業(yè)行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。七十六、行政幅度：是指國(guó)家公務(wù)員因?yàn)楣ぷ鞯男枰蛘咂渌恼?dāng)理由而在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部平級(jí)調(diào)動(dòng)（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng)）的一種人事管理方式。八十四、政府?dāng)U大會(huì)議：　　定機(jī)構(gòu)名稱。要實(shí)事求是，準(zhǔn)確具體，條理清晰，反映專業(yè)性特點(diǎn)。　　定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各區(qū)、縣(市)和市直各部門所屬財(cái)政全額撥款、差額補(bǔ)助事業(yè)單位的編制要精簡(jiǎn)10％以上?！　《I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位增強(qiáng)創(chuàng)收能力，逐年減少財(cái)政補(bǔ)助額度，向經(jīng)費(fèi)自理過渡。機(jī)構(gòu)的規(guī)格主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的級(jí)別和機(jī)構(gòu)的規(guī)模兩個(gè)方面。八十八、控編進(jìn)人制度：” “口”之第十一條解釋：部門；機(jī)構(gòu)。宏觀上講就是將“流動(dòng)人口”納入政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中管理。機(jī)構(gòu)管理就是要根據(jù)職責(zé)定機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)的變化適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更好地適應(yīng)職責(zé)履行的需要。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。學(xué)習(xí)參考。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。九十四、機(jī)構(gòu)編制管理所指的機(jī)構(gòu)管理：主要是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的管理，具體包括對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量、規(guī)格、名稱等內(nèi)容的管理。指的是不管當(dāng)事人的戶籍在什么地方，歸事件所發(fā)生的地方管理?！缎氯A半月刊》1956年第15期：“國(guó)務(wù)院各部所屬的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，按分類歸口的原則，對(duì)地方設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)有責(zé)任在枝術(shù)上加以指導(dǎo)幫助。一般應(yīng)注意：一是指揮決策機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)較小，執(zhí)行性機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)較大；工作抽象的機(jī)構(gòu)規(guī)模應(yīng)較小，工作具體的機(jī)構(gòu)規(guī)模應(yīng)較大。八十七、機(jī)構(gòu)的規(guī)格：嚴(yán)格按照公共支出范圍，界定規(guī)范事業(yè)單位范圍及經(jīng)費(fèi)形式。人員結(jié)構(gòu)核定標(biāo)準(zhǔn)按省編委《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員結(jié)構(gòu)管理的通知》(黑編〔1991〕74號(hào))執(zhí)行?！　《ㄈ藛T編制。直接隸屬黨委、政府的，一般按黨委、政府工作部門的規(guī)格確定；隸屬黨委、政府工作部門的，一般按工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。結(jié)合專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的機(jī)構(gòu)改革，對(duì)為行業(yè)服務(wù)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)，按行業(yè)分類明確其隸屬關(guān)系；其它事業(yè)單位按照政府職能調(diào)整渠道和專業(yè)職能相關(guān)聯(lián)確定隸屬關(guān)系。最初提出“九定”這一名詞的是黑龍江省2004年的清理整頓事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作的意見中提出的，由于其規(guī)定詳盡，很快被各地所借鑒。是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定的時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，鍛煉期間不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。七十八、轉(zhuǎn)任：指的是行政組織中的層次數(shù)目。輔助機(jī)關(guān)可分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種輔助機(jī)關(guān)。七十二、職能機(jī)關(guān)：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度。 六十七、事前監(jiān)督：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。 五十九、分權(quán)制：它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是機(jī)構(gòu)的根本屬性，是由機(jī)構(gòu)的職能所決定的。職能、機(jī)構(gòu)、編制三者的內(nèi)在聯(lián)系是：首先確定職能，根據(jù)職能確定機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式，根據(jù)職能的性質(zhì)和工作量的大小確定人員編制的數(shù)量及各類人員的結(jié)構(gòu)比例。四十七、職能管理：指純粹為滿足社會(huì)公共需要,不允許或沒有條件取得市場(chǎng)收入的公益類事業(yè)單位。一般來說，改革都將涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制從中央到地方各級(jí)機(jī)關(guān)等多層次、多側(cè)面、多因素的改革；而管理則是對(duì)現(xiàn)存黨政機(jī)關(guān)組織形式實(shí)行局部的、單項(xiàng)的調(diào)整。機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理都是以黨政組織機(jī)構(gòu)為其行為的作用對(duì)象。三十九、公益類事業(yè)單位：指面向社會(huì)提供公益服務(wù)和為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。不得新批事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)。四是不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制。 三十四、機(jī)關(guān)：是指組織或機(jī)體中發(fā)揮某項(xiàng)特殊職能的相對(duì)獨(dú)立的組成部分?？煞譃椋河?jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能。亦稱行政職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。目前，地方政府對(duì)使用“三定”方案或“三定”規(guī)定的稱謂，并不統(tǒng)一，處于通用的狀況。機(jī)構(gòu)編制管理名詞解釋（六）二十六、組織機(jī)構(gòu)代碼：　　是國(guó)家賦予依法設(shè)立的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等每個(gè)組織和機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的法定代碼。此后，國(guó)家安全職能從公安系統(tǒng)分出，單獨(dú)成立國(guó)家安全機(jī)構(gòu)，其編制列入政法專項(xiàng)編制，單獨(dú)管理。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。二十、直屬機(jī)構(gòu)：是為了管理某項(xiàng)特定的行政事務(wù)而專門設(shè)置的一些部門。機(jī)構(gòu)編制管理名詞解釋（四）十六、實(shí)體機(jī)構(gòu)：　　經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)，有其單獨(dú)名稱、印章、職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和一定數(shù)量工作經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）垂直的機(jī)構(gòu)由省直接領(lǐng)導(dǎo)。掛靠機(jī)構(gòu)一般適用于工作人員較少的單位，可節(jié)約辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，減少行政后勤人員，有利于提高工作效率，精干機(jī)構(gòu)。掛多塊牌子的機(jī)構(gòu)往往是以其中的一塊牌子為主，同時(shí)由于承擔(dān)某種職能或職責(zé)，又需要掛另一塊牌子。合署辦公機(jī)構(gòu)：合署辦公本指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)由于工作性質(zhì)相近或聯(lián)系密切，在同一處所辦公。值得進(jìn)一步指出的是，派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)在許多方面存在明顯區(qū)別：首先派出機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍涉及到所轄區(qū)域的方方面面，而派出機(jī)構(gòu)往往只涉及某一項(xiàng)行政職權(quán)；其次，在法律地位上兩者區(qū)別明顯，派出機(jī)關(guān)屬于行政主體，具有獨(dú)立的法律地位，而派出機(jī)構(gòu)在沒有法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的情況下，沒有獨(dú)立的法律地位，在行政訴訟中往往不能做被告。是指除按《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)外，為完成某項(xiàng)綜合性、臨時(shí)性任務(wù)而設(shè)立的具有行政管理職能的跨地區(qū)、跨部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)并非永久不變，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和各方面情況的變化，也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整?！耙恢ЧP”原則有利于保證機(jī)構(gòu)編制管理工作的法律性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，避免政出多門，多種渠道、多種文件批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)、增加人員編制。上級(jí)業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備提出參考意見，但沒有決定權(quán)。在與人事管理方面，編制管理中關(guān)于人員數(shù)量的確定，要考慮人員來源和現(xiàn)有人員的素質(zhì)狀況，而人事管理中的計(jì)劃錄用、聘用和調(diào)配工作，要以人員編制數(shù)量為依據(jù)，以人員編制數(shù)額及結(jié)構(gòu)來制定錄用、聘用計(jì)劃、調(diào)配人員，在與財(cái)政管理方面，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制的確定要考慮到經(jīng)費(fèi)來源及財(cái)政支付能力；而財(cái)政管理中行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的開支要以機(jī)構(gòu)的設(shè)立為前提，以編制數(shù)額為依據(jù)。尤其是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)，為了保障其高效和廉價(jià)，對(duì)其進(jìn)行集中管理。廣義的編制是指各種機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)配置；狹義的編制即人員編制，是指為完成組織的功能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)或部門批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或單位內(nèi)部人員的定額、人員結(jié)構(gòu)比例及對(duì)職位（崗位）的分配。. . . .機(jī)構(gòu)編制管理名詞解釋（一）一、機(jī)構(gòu)：編制的概念有廣義和狹義之分。區(qū)別于一般行政管理的特點(diǎn)是：⑴集中程度高。機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理、財(cái)政管理關(guān)系尤為密切。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理體制的具體形式主要有：條塊結(jié)合、以塊為主的形式，這種形式適用于地方各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的大部分工作部門，即機(jī)構(gòu)編制在上級(jí)黨委、政府核定下達(dá)后，主要由同級(jí)黨委、政府按照規(guī)定的使用范圍統(tǒng)籌安排。所謂“一支筆”原則是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制審批實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理。