發(fā)展壯大建筑業(yè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著不可替代的重要作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)。但是，我市到目前還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策文件，建議我市盡快抓緊研究出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) ，切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展。把建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同樣對(duì)待，享受省、市有關(guān)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、設(shè)備更新和“走出去”等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)內(nèi)要因企制宜加強(qiáng)人才培養(yǎng)與啟用，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，有條件的可以送到專(zhuān)業(yè)院校和大公司的項(xiàng)目上培訓(xùn)；對(duì)外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才的饋乏問(wèn)題，把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專(zhuān)家作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，以人才更新 14 迅速改變企業(yè)面貌。完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履行擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制。二是按 照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。社會(huì)上對(duì)建筑業(yè)也存在諸多偏見(jiàn)，把建筑企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)統(tǒng)稱(chēng)為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱(chēng)為“農(nóng)民工”，社會(huì)地位低下，形象不佳。 河南省建筑骨干企業(yè)名單中，我市沒(méi)有一家上榜。企業(yè)人才流失的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)培養(yǎng)的人才，一旦成材，就會(huì)另謀高就，留不住人才。壓價(jià)，有很多建設(shè)單位避開(kāi)監(jiān)督，在簽訂正式合同背后與施工企業(yè)又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”，要求施工企業(yè)同意其提出的不平等 條款，在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上大幅讓利，否則就將建筑企業(yè)排斥在外。企業(yè)改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴(yán)重不足，資產(chǎn)負(fù)債率高，資本積累成為制約企業(yè)擴(kuò)展市場(chǎng)，發(fā)展壯大的瓶頸。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長(zhǎng)。通過(guò)不斷營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)秩序，基本形成了招投標(biāo)人依法招投標(biāo)， 7 交易中心和中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督的招投標(biāo)管理體 制。 一是建筑業(yè)規(guī)?？偭恐鸩綌U(kuò)大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。全社會(huì) 50％以上固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。 十一、規(guī)范縣外企業(yè)入縣經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)符合查賬征收企業(yè)所得稅條件的建筑業(yè)企業(yè)，一律實(shí)行查賬征收；對(duì)賬證不健全 的建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)行核定征收，對(duì)核定征收的建筑業(yè)企業(yè)，若具備查賬征收條件，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后可改為查賬征收。 五、從今年起三年內(nèi)，規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)凡當(dāng)年上繳企業(yè)所得稅地方財(cái)力實(shí)得部分新增 50 萬(wàn)元以上的，按差額定 率分檔累進(jìn)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 1 泰寧縣人民政府關(guān)于 扶持我縣建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位： 為做大做強(qiáng)我縣建筑業(yè)企業(yè)，提升建筑業(yè)產(chǎn)值，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 三明市人民政府關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn) 》、《 三明市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場(chǎng)管理工作的通知》、《 三明市建筑業(yè)企業(yè)承接工程在同等條件下予以?xún)?yōu)先扶持的若干意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大意見(jiàn)： 一、扶持范圍：“建筑業(yè)企業(yè)”是指注冊(cè)地在泰寧縣并具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)。我縣建筑業(yè)企業(yè)符合代建條件的，可作為代建單位參與政府投資項(xiàng)目代建管理。 八、規(guī)范稅收征管。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息指導(dǎo)，建立每季度向本縣建筑業(yè)企業(yè)通報(bào)全縣規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的制度。 泰寧縣人民政府 二○○七年十月 二十二日 5 如何做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的調(diào)研報(bào)告 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化、城市化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 近年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，我市堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，促進(jìn)了建筑 業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
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