【正文】 由相關(guān)業(yè)主按比例承擔(dān)。　　第三十一條（維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育）　　維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格?！　〉谌邨l（安全評(píng)估）　　有下列情形之一的，可以委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新：　　（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；　?。ǘ╇娞菰庥鏊⒒馂?zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；　?。ㄈ┢渌枰M(jìn)行安全評(píng)估的?！　〉谌艞l（安全監(jiān)察指令）　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合?！　∵`反本辦法第九條第二款規(guī)定，安裝不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力升降設(shè)備作為電梯使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)安裝、使用的責(zé)任人處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?！　〉谖迨l（對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰）　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：　　（一）違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況未及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的；　?。ǘ┻`反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定，未公布最近一次檢驗(yàn)信息的。電梯在城市運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用，如果安全管理制度不完善、不落實(shí)，容易形成運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，將直接損害人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是要求制造單位提供不少于2年的質(zhì)量保證期。為了解決電梯所有權(quán)和管理權(quán)相分離，導(dǎo)致電梯使用單位不明確的問(wèn)題，《辦法（草案）》分兩種情況對(duì)使用單位作了明確：一是電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用單位；二是電梯所有權(quán)人沒(méi)有委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用單位（第20條）。第二，要求維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，有關(guān)記錄需保存5年（第31條）。電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，如果需要繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，確定繼續(xù)使用的條件，或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新（第37條）。記錄對(duì)使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展檢查的情況，對(duì)有不良記錄的單位加大監(jiān)督檢查頻次（第41條）。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)電梯存在問(wèn)題的，可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、發(fā)出安全監(jiān)察指令、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，或者對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的電梯進(jìn)行查封扣押（第39條、第40條、第42條）。對(duì)使用超過(guò)15年的電梯，使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯實(shí)際狀況增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和項(xiàng)目（第34條）。　?。?qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任和義務(wù)　　電梯日常維護(hù)保養(yǎng)是電梯安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前管理的難點(diǎn)之一。但在使用環(huán)節(jié)，考慮到維護(hù)保養(yǎng)單位的規(guī)模和能力存在差異，經(jīng)平衡各方意見(jiàn)，規(guī)定鼓勵(lì)維護(hù)保養(yǎng)單位建立遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電梯運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)（第14條）。　?。ǘ?qiáng)化電梯制造單位的責(zé)任和義務(wù)　　電梯產(chǎn)品質(zhì)量是電梯安全的基本保證?！　　渡虾Ｊ须娞莅踩芾磙k法（草案）》　　制定背景　　一、立法背景　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，本市電梯數(shù)量高速增長(zhǎng)?！　〉谖迨畻l（對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰）　　維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開(kāi)展業(yè)務(wù)前，未將相關(guān)信息報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的；　?。ǘ┻`反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；　?。ㄈ┻`反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的；　　（四）違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱(chēng)、應(yīng)急救援電話(huà)號(hào)碼和投訴電話(huà)號(hào)碼的；　?。ㄎ澹┻`反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的；　?。┻`反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定，更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全附件及安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證明的；　?。ㄆ撸┻`反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)急救援電話(huà)未能24小時(shí)有效應(yīng)答，或者在乘客被困報(bào)警后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困的；　　（八）違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定，未告知使用單位故障排除前不得使用的；　　（九）違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的；　?。ㄊ┻`反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定，未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并至少保存5年的。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。　　第四十二條（嚴(yán)重隱患的處置）　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定?！　√胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理?！　〉谖逭聶z驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估　　第三十五條（檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)）　　檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┐_保其從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格；　?。ǘz驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求；　?。ㄈ┰谝?guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)；　?。ㄋ模?duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)；　?。ㄎ澹z驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施，同時(shí)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。　　第三十條（承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)）　　維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知使用單位。所需資金按照以下方式籌集：　?。ㄒ唬┮呀⒆≌瑢?zhuān)項(xiàng)維修資金的，按規(guī)定程序在住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支；　?。ǘ┪唇⒆≌瑢?zhuān)項(xiàng)維修資金或者住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用?！　。ㄋ模╇娞莅l(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告?！　∈褂脝挝粦?yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話(huà)號(hào)碼、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息?！　‰娞輰儆诠灿星椅次?