村鎮(zhèn)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置操作手冊(存儲版)
【正文】 機(jī)熱備，應(yīng)選用 不同運(yùn)營商的線路作為主、備通訊線路。 做好遭自然災(zāi)害破壞的現(xiàn)場情況的影像數(shù)據(jù)等資料的采集和保存工作。 事件處置后，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)盡快修復(fù)毀損場地、設(shè)備，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)；或啟動臨時(shí)辦公場所開展相關(guān)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)不受影響；及時(shí)調(diào)整人員崗位，確保業(yè)務(wù)正常開展。 村鎮(zhèn)銀行經(jīng)濟(jì)案件 涉及相關(guān)客戶的，應(yīng)盡可能在最小范圍內(nèi)做好宣傳、解釋工作，避免激發(fā)矛盾和造成恐慌，引發(fā)群體性事件。 請求人民銀行、監(jiān)管部門做好特殊時(shí)期市場秩序管理工作，防止不良分子以此為借口，散發(fā)不利村鎮(zhèn)銀行的傳言。 公安或武警視情況封鎖事發(fā)現(xiàn)場，及時(shí)控制局面，保證營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客戶和工作人員人身安全，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。 確保通訊設(shè)備正常運(yùn)行 密切關(guān)注自然災(zāi)害對場所、設(shè)備、通訊線路造成的破壞，若已經(jīng)受損，應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶修，取得設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)提供商及各有關(guān)部門的支持，爭取第一時(shí)間恢復(fù)線路通訊和設(shè)備功能，滿足客戶需求。 業(yè)務(wù)場所無法營業(yè) 一旦發(fā)生營業(yè)場所無法正常營業(yè)，報(bào)請監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在做好充分的宣傳解釋后，搬遷至指定的臨時(shí)辦公場所開展?fàn)I業(yè)，待原營業(yè)場所具備營業(yè)條件后回遷。 選定協(xié)議銀行辦理業(yè)務(wù) 選定一家銀行簽訂緊急事態(tài)儲 戶取款協(xié)議，當(dāng)村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，協(xié)議銀行能辦理村鎮(zhèn)銀行儲戶取款業(yè)務(wù)。 措施三：公安部門組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，增派警力，防止現(xiàn)場秩序失控可能引起的嚴(yán)重后果，確保安全。 爭取外援 采取上述自救措施緊急調(diào)撥資金頭寸后，兌付儲蓄存款尚有資金缺口的，可采取以下他救方式進(jìn)一步籌措資金： 措施一：向發(fā)起人尋求資金支持。 啟動應(yīng)急預(yù)案 措施一：村鎮(zhèn)銀行立即啟動支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間按規(guī)定向地方政府、主發(fā)起銀行、監(jiān)管部門、人民銀行報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)主要情況。出資人應(yīng)與村鎮(zhèn)銀行共渡難關(guān)，幫助村鎮(zhèn)銀行克服規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少、籌措資金難等不利因素，第一時(shí)間調(diào)劑資金幫助村鎮(zhèn)銀行保支付、保開門，采取有效措施援助村鎮(zhèn)銀行化解各類風(fēng)險(xiǎn)。 各方關(guān)系人 村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置主要各方關(guān)系人分別是當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)管部門 、人民銀行、村鎮(zhèn)銀行及其發(fā)起人（出資人）等。銀行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮一線監(jiān)管優(yōu)勢，根據(jù)日常監(jiān)測掌握情況，準(zhǔn)確對村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)問題定性，及時(shí)向政府報(bào)告和人民銀行通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件的評估分析和判斷，隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并提出處置方案，開展化險(xiǎn)工作。 建立風(fēng)險(xiǎn)評估制度 村鎮(zhèn)銀行要建立金融風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià)制度，及時(shí)分析評估金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，尤其要重點(diǎn)做好關(guān)鍵業(yè)務(wù)和敏感業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估。人民銀行要求高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行加強(qiáng)危機(jī)管理，全力及時(shí)籌措資金應(yīng)對擠提，恢復(fù)存款人信心，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)蔓延到其他金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防引發(fā)群體事件和其他連鎖反應(yīng)；要求轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)做到內(nèi)緊外松，講紀(jì)律，顧大局，在特殊時(shí)期，防止惡性競爭，特別是要避免惡意詆毀和趁機(jī)亂拉存款行為，維護(hù)金融穩(wěn)定工作大局。 措施三：申請動用存款準(zhǔn)備金。 輿論引導(dǎo) 措施一：當(dāng)?shù)卣l(fā)布公告稱憲法法律規(guī)定保護(hù)個(gè)人合法儲蓄存款不受侵犯，儲戶存款自愿、取款自由，請廣大儲戶要理性對待。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)備故障 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)立即啟用備用 設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保障系統(tǒng)
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