村鎮(zhèn)銀行金融風(fēng)險應(yīng)急處置操作手冊(文件)
【正文】 應(yīng)對措施。 公安或武警視情況封鎖事發(fā)現(xiàn)場，及時控制局面，保證營業(yè)網(wǎng)點客戶和工作人員人身安全，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。 按風(fēng)險快報要求向地方政府、發(fā)起人、人民銀行、監(jiān)管部門報告情況。 請求人民銀行、監(jiān)管部門做好特殊時期市場秩序管理工作，防止不良分子以此為借口，散發(fā)不利村鎮(zhèn)銀行的傳言。 。 村鎮(zhèn)銀行經(jīng)濟案件 涉及相關(guān)客戶的，應(yīng)盡可能在最小范圍內(nèi)做好宣傳、解釋工作，避免激發(fā)矛盾和造成恐慌，引發(fā)群體性事件。 村鎮(zhèn)銀行及其發(fā)起人盡快 進(jìn)行內(nèi)部人事調(diào)整，確保對外業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。 事件處置后，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)盡快修復(fù)毀損場地、設(shè)備，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)；或啟動臨時辦公場所開展相關(guān)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)不受影響；及時調(diào)整人員崗位，確保業(yè)務(wù)正常開展。 確定救災(zāi)搶險隊伍，及時更新聯(lián)系手冊。 做好遭自然災(zāi)害破壞的現(xiàn)場情況的影像數(shù)據(jù)等資料的采集和保存工作。 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)做好業(yè)務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)日常備份工作并定期開展主備系統(tǒng)切換、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)恢復(fù)等各項應(yīng)急演練。 防范化解業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險的事前準(zhǔn)備工作 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和運行環(huán)境需求，配置發(fā)電機、不間斷電源等設(shè)備，路由器、交換機、防火墻等重要設(shè)備應(yīng)采用雙機熱備，應(yīng)選用 不同運營商的線路作為主、備通訊線路。 同時向綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理機構(gòu)匯報，請求技術(shù)和業(yè)務(wù)支持，確定合適的危機處置預(yù)案并組織實施。 協(xié)商取得財政資金支持 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)與地方政府商定，由地方政府承諾在村鎮(zhèn)銀行發(fā)生 支付風(fēng)險時以村鎮(zhèn)銀行的固定資產(chǎn)或持有的國債、其他債券為擔(dān)保，提供財政性資金支持。 措施四：在事發(fā)現(xiàn)場，政府、監(jiān)管部門及村鎮(zhèn)銀行有關(guān)人員努力做好宣傳工作，同時在最短時間內(nèi)以最簡潔的語言消除群眾的疑惑，提升群眾對事發(fā)金融機構(gòu)和政府處置風(fēng)險事件的信心 措施五：其他銀行業(yè)金融機構(gòu)要講政治、顧大局，不得趁機挖墻腳、亂拉存款。同時，臨柜工作人員在合理的范圍內(nèi)有意識地放緩取款業(yè)務(wù)的辦理速度，以爭取時間。 維護(hù)秩序 措施一：村鎮(zhèn)銀行主要負(fù)責(zé)人必須趕赴現(xiàn)場耐心向群眾宣傳和解釋。同時，地方政府協(xié)調(diào)政府部門向村鎮(zhèn)銀行存入財政性存款。 根據(jù)儲蓄存款余額和庫存現(xiàn)金計算資金缺口。銀監(jiān)部門分析評估風(fēng)險緊急程度，要求做好資金頭寸、資產(chǎn)質(zhì)量、存款增減等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測，隨時動態(tài)掌握風(fēng)險變化情況和化險措施。特別重大的，要立即口頭報告，并隨后正式報告。 加 強應(yīng)急管理 村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部要成立金融風(fēng)險處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由村鎮(zhèn)銀行董事長（或執(zhí)行董事）任組長，村鎮(zhèn)銀行行長任副組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險的應(yīng)急處理工作，組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)、演練和宣傳，做到應(yīng)急能救急。村鎮(zhèn)銀行要全力以赴因時因地制定細(xì)化風(fēng)險處置方案，采取有效措施開展自救，密切加強與風(fēng)險處置各方關(guān)系人溝通，力爭得到多方支持和幫助 ，最大限度減少損失，盡快化解風(fēng)險，恢復(fù)正常營運，增強公眾信心。 監(jiān)管部門職責(zé)定位 銀行業(yè)監(jiān)管部門是村鎮(zhèn)銀行的批設(shè)和主管單位，也是村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險處置的主要責(zé)任人。 村鎮(zhèn)銀行金融風(fēng)險應(yīng)急處置操作手冊 目 錄 1 風(fēng)險處置總原則 ………………………………………… （ 1） 2 各方職責(zé)定位 ……………………………
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