【正文】 著力改善黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。小型,即分支部或黨小組活動,盡量少開大會；分散,即結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的崗位、工序,結(jié)合崗位職責(zé)提出對黨員的要求；靈活,即不拘一格，不搞形式主義,只要有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,有利于團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾,有利于體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,黨內(nèi)活動可以靈活多樣。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過一系列黨建活動，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)組織自覺遵守法律法規(guī)，主動顧及員工的利益，促進(jìn)其管理民主化、科學(xué)化， 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展、安全發(fā)展、誠信發(fā)展。企業(yè)文化理論是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新階段，被當(dāng)作現(xiàn)代企業(yè)的“靈魂工程”。對于這筆十分寶貴的人才財富，我們的企業(yè)黨組織一定要發(fā)揮好組織資源、政治資源優(yōu)勢，通過一系列黨建活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立起“人才資源是第一資源”的觀念，積極為企業(yè)培養(yǎng)、舉薦高素質(zhì)的人才資源，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持、增強(qiáng)發(fā)展后勁。深圳市民營經(jīng)濟(jì)黨組織成功育發(fā)揮才功能有這么一個案例：擁有7000多名黨員的華為技術(shù)有限公司成立黨委后，公司授權(quán)黨委在干部使用方面有“一票否決權(quán)”和“彈劾權(quán)”。三是開展親情文化活動。在具體形式上，可在民營企業(yè)黨組織中選派一定技能和特長的黨員，成立“青年志愿者服務(wù)隊”，開展“愛心奉獻(xiàn)月”、“科普宣傳周”活動；響應(yīng)上級黨委政府的號召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、公益捐助、扶貧救災(zāi)等形式，參與和諧璧山、平安璧山建設(shè)。第一，完善齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨內(nèi)開展評先評優(yōu)，要為民營經(jīng)濟(jì)組織安排適當(dāng)比例。要建立地方黨委、政府及有關(guān)部門與業(yè)主的定期溝通聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主為黨組織活動提供必要的時間和場所，支持黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動。二是簡化流動黨員黨組織關(guān)系和《流動黨員活動證》接轉(zhuǎn)或辦理程序，建立健全各基層黨組織流動黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)等多維一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，整合公安、計生、工商等部門力量，爭取試點(diǎn)建立利用網(wǎng)絡(luò)、信息庫、信息卡等現(xiàn)代科技手段的信息管理體系。具體要做到“六個進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，修改完善各種幫扶民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力為民營經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；進(jìn)一步樹立全縣“一盤棋”思想，努力形成人人關(guān)心、處處愛護(hù)、事事幫助民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；進(jìn)一步提升辦事時效，簡化辦事程序，創(chuàng)新工作機(jī)制；進(jìn)一步牢固樹立公正執(zhí)法理念，主動為民營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展；進(jìn)一步完善、督促、落實《璧山縣技能人才“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《璧山縣“十一五”工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才規(guī)劃》的實施，并堅持每年組織重點(diǎn)民營企業(yè)老板集中進(jìn)行體檢，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類人才的培育、關(guān)心和支持。目前，將璧山打造成全市的民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)，已經(jīng)具備了較好的現(xiàn)實基礎(chǔ)，如果能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重視解決工作中存在的突出問題、共性問題，并有針對性地在解決思想認(rèn)識問題、覆蓋面問題、保障機(jī)制問題和活動的實效性問題上下功夫、做示范，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“2008年將璧山初步建成全市民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)，2009年在全市發(fā)揮示范帶動作用”的奮斗目標(biāo)。要以市委領(lǐng)導(dǎo)和市級部門認(rèn)可、關(guān)注璧山民營經(jīng)濟(jì)黨建工作為契機(jī)和動力，加強(qiáng)與市委組織部、市委“兩新”工委的匯報、請示，爭取上級部門的指導(dǎo)和幫助；要加強(qiáng)與市內(nèi)外民營經(jīng)濟(jì)黨建工作典型地區(qū)的交流、溝通，充分吸取他們的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，并結(jié)合本地工作中存在的疑難問題，有針對性地進(jìn)行調(diào)研，力爭在民營經(jīng)濟(jì)黨建領(lǐng)域政策研究、理論探索等方面上走在全市前列。第六，完善發(fā)展環(huán)境的整治機(jī)制。制定、完善并落實《璧山縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實施意見》，以民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動黨員為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理工作。貫徹落實好市委《關(guān)于黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)工作的意見》等文件精神，積極為“兩新”組織黨工委完善工作條件，將工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。一是加大民營經(jīng)濟(jì)黨建工作在各級黨（工）委和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的權(quán)重，特別是注重將其納入黨建工作聯(lián)席會議成員單位年度考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，把工作實績作為決定領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。通過“黨員政治生日”、“黨員重溫入黨誓詞”等形式，激發(fā)黨員政治熱情；通過落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員的合法權(quán)益，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和諧、社會和諧。五是開展社會公益活動。二是開展維權(quán)活動。三是實施“雙培雙帶”，讓黨組織成為企業(yè)人才的“孵化室”。第二，培育人才，圍繞助推民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展開展活動。并對收集到的對策建議分析、歸納，形成實施方案，主動與董事會或業(yè)主方面反映，讓“金點(diǎn)子”在引導(dǎo)科學(xué)決策上發(fā)揮好作用。按照“營造一個氛圍、明確一組定位、樹好五種意識、用好四種方法”的要求，堅持“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、上級認(rèn)可、業(yè)主支持”的原則和“引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬”的原則，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，開展好 “三類活動”，使黨建活動融入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，讓黨的活動充滿生機(jī)、充滿活力。切實創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)黨組織活動的方式及內(nèi)容，助推解決全縣民營經(jīng)濟(jì)存在的“總體規(guī)模偏小、資源浪費(fèi)較重、現(xiàn)代管理制度不全、企業(yè)文化氛圍不夠濃厚和自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、高素質(zhì)人才短缺、少數(shù)業(yè)主誠信守法意識差等問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，破解民營經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的針對性、實效性問題，遵循好“三類原則”，開展好“三類活動”：首先，遵循好“三類原則”。針對黨員數(shù)量少、流動黨員難找等問題，要認(rèn)真貫徹落實《璧山縣在新的社會階層中發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民黨員教育管理有關(guān)問題的通知》精神，努力發(fā)展、壯大黨員隊伍。企業(yè)工會主席是黨員的，在通常情況下可以同時擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步理順黨組織的隸屬關(guān)系。第二，進(jìn)一步加大黨組織組建管理力度。對不同類型民營經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，要有針對性地提出不同要求，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使每一個企業(yè)黨組織都有自己的工作目標(biāo)、工作措施。其二,采用引導(dǎo)滲透的方法。因此，必須圍繞保證、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和“服務(wù)”企業(yè)中心工作來開展，讓黨建活動滲透于生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位中,真正做到企業(yè)離不開你,需要你。故而，我們開展民營經(jīng)濟(jì)黨建工作，就應(yīng)該“大張旗鼓”、“理直氣壯”，而不能“躲躲閃閃”、“畏手畏腳”。其次，民營經(jīng)濟(jì)黨組織的功能定位必須與其組織定位相適應(yīng)。切實加強(qiáng)黨員的黨性教育，增強(qiáng)其黨性意識、遵紀(jì)守法意識和先鋒模范意識，激勵他們以滿腔熱情參與民營經(jīng)濟(jì)黨建工作。要確保觀念與時俱進(jìn)，突破黨建工作各關(guān)聯(lián)主體在思想認(rèn)識上的誤區(qū)，切實尋求和改進(jìn)工作方式、方法，就必須做到“營造一個氛圍”、“明確一組定位”“樹好五種意識”、“用好四種方法”。四是黨組織發(fā)揮作用實效性不夠強(qiáng)。目前，縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管民營經(jīng)濟(jì)黨建的領(lǐng)導(dǎo)格局尚未真正形成，專司其職的機(jī)構(gòu)和工作隊伍尚未配備，有關(guān)的考核激勵制度尚未建立。五是抓好結(jié)合，發(fā)揮作用較好。三是理順關(guān)系，分類管理較實。一是高度重視，工作氛圍較濃。（二）璧山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛、成效突出作為正加緊融入重慶母城的近郊縣，璧山的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、潛力大，既與主城各區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有類同之處，又與其他各縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相似，在全市民營經(jīng)濟(jì)中具有突出性的代表性，這為打造民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)的創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。首先，在代表全國各族人民意志的《憲法》這一根本大法中，不但確定了公有經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法地位，同時規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在中國的執(zhí)政地位和對于社會主義建設(shè)事業(yè)、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位。璧山地處重慶主城近郊，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。民營經(jīng)濟(jì)中的業(yè)主、員工、黨員，同機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的職工群眾一樣，都是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是黨的階級基礎(chǔ)、依靠力量。民營經(jīng)濟(jì)黨建作為黨的建設(shè)新領(lǐng)域中的主體，與“兩新”組織黨建有著最大的“交集”，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和農(nóng)村等傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域相比，其產(chǎn)權(quán)屬性多樣、類別繁復(fù)、情況千差萬別，且從業(yè)人員眾多、身份復(fù)雜，黨員數(shù)量少、流動性強(qiáng)、關(guān)系混亂，在這一領(lǐng)域開展黨的建設(shè)工作沒有現(xiàn)成的辦法和統(tǒng)一的規(guī)定，27 通常所稱民營經(jīng)濟(jì)包括： 私營經(jīng)濟(jì)個體經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 外資經(jīng)濟(jì) v ……股份制經(jīng)濟(jì)包括：股份制企業(yè)股份合作企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)兩新組織股份制經(jīng)濟(jì) 非公經(jīng)濟(jì)包括： 私營經(jīng)濟(jì) 個體經(jīng)濟(jì) 外資經(jīng)濟(jì)“兩新”組織 包括：v 股份制企業(yè)v 股份合作企業(yè)v 外商投資企業(yè)v 私營企業(yè)v 個體工商戶v 新社會組織v +v 各類協(xié)會v （含行業(yè)協(xié)會）v 民辦非企業(yè)單位v 基金會等 非公經(jīng)濟(jì) 圖一：民營經(jīng)濟(jì)在新黨建領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的地位是一項全新的事業(yè)、一個前所未有的難題，只有以改革的精神，一步一步探索，總結(jié)新經(jīng)驗，在摸索中前進(jìn)?？梢?，民營經(jīng)濟(jì)是全縣、全市發(fā)展的重大希望所在，研究和探討在這一領(lǐng)域開展黨的建設(shè)工作，并以打造民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)為著力點(diǎn)、突破口，對于開創(chuàng)全縣乃至全市的新領(lǐng)域黨建工作新局面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有特殊、重大的戰(zhàn)略意義（見下第4頁圖一）。不難看出，非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)主要包含在民營經(jīng)濟(jì)、“兩新”組織之中，而民營經(jīng)濟(jì)、“兩新”組織的主要組成部分互為最大“交集”。請酌。青年人才論壇優(yōu)秀論文（25）關(guān)于打造全市民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)的思考劉兆奎 中共璧山縣委組織部電教科科長改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，社會貢獻(xiàn)日益增大，吸納的黨員和社會精英不斷增多，已成為經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量和黨的基層組織建設(shè)的重要工作領(lǐng)域。在《調(diào)查報告》中，調(diào)研組提出“將璧山作為民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)進(jìn)行培育”的建議。民營經(jīng)濟(jì)的組織總數(shù)、黨組織數(shù)、黨員數(shù)分別占全縣“兩新”%、%、%。伴隨著民營經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員亦呈大量增長之勢，其構(gòu)成除了傳統(tǒng)意義上的企業(yè)負(fù)責(zé)人、打工農(nóng)民、下崗工人以及社會上的其他成員之外，越來越多的知識分子亦加盟其中，使其整體素質(zhì)不斷提高，已經(jīng)成為全縣的一支舉足輕重的社會力量。但同時也必須清醒地認(rèn)識到，在民營經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作與民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展還很不適應(yīng)，整體上還處在一個比較低的水準(zhǔn)上，處在困境中探索前進(jìn)的階段，成為黨的基層組織建設(shè)中的一個突出薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：工作氛圍不夠濃厚、領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全、保障措施不夠完善；工作機(jī)制不夠適應(yīng)、作用發(fā)揮不夠充分、基本的工作框架和活動載體尚未形成；操作性強(qiáng)的理性思考和示范效應(yīng)突出、較具借鑒價值的典范還比較缺乏。因而，我們黨必須把他們當(dāng)成自己人來看待，注意維護(hù)他們的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和化解他們之間的矛盾，營造安定、團(tuán)結(jié)、和諧的人際和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。打造民營經(jīng)濟(jì)黨建示范區(qū)，加強(qiáng)和改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)黨建工作，不但可以讓民營經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)隨同交通建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道“多點(diǎn)融入”主城，成為建成主城重要功能區(qū)的“重要切入點(diǎn)”、“強(qiáng)大動力”，還能讓黨建工作全面貫穿在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，成為聯(lián)系黨委、政府和業(yè)主、職工群眾的橋梁、紐帶，成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的保駕護(hù)航者。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”，這又為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的非公有制企業(yè)開展黨建工作提供了直接的法律依據(jù)。2006年，璧山的