【正文】 畜禽、水產(chǎn)品和熱帶作物等產(chǎn)品為主的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，而且也加快了墾區(qū)農(nóng)業(yè)增長方式向更加注重講科學(xué)、按標(biāo)準(zhǔn)、重品質(zhì)、保安全的方向轉(zhuǎn)變的進程，農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭實力得到了明顯的增強?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕56號）要求，在家禽主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥地發(fā)展 養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，實行統(tǒng)一的防疫和管理制度。(4）無規(guī)定動植物疫病區(qū)建設(shè)。建設(shè)無規(guī)定動植物疫病區(qū)遵循以下幾條原則：一是堅持依法治疫，嚴(yán)格依照動物防疫法、農(nóng)業(yè)法、植物檢疫條例等有關(guān)動植物疫病控制的規(guī)定，開展各項工作；二是尊重科學(xué)，針對我國幅員遼闊、各地區(qū)自然條件和經(jīng)濟條件不盡相同的特點，選擇優(yōu)勢區(qū)域集中人力、物力和財力率先建設(shè)無疫區(qū)；三是與國際接軌。食用農(nóng)產(chǎn)品：指主要供人和動物食用的農(nóng)產(chǎn)品，包括糧、菜、果、肉、蛋、奶、魚、蝦、蟹等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。汽車排出的尾氣含有鉛、氮氧化物和碳氫化合物。在我國，“三廢”物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)的濫排亂放，是造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染的主要因素，對我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成的污染呈加重之勢，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加管理。因此，必須對固體廢物進行妥善處理、處置和利用。燃料燃燒排出的廢氣中含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、碳氫化合物和煙塵等。、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與一般農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。本條主要概念解釋有毒有害物質(zhì)：指威脅人體健康和生命安全的物質(zhì)。因此，通過建立非疫區(qū)，保證來自非疫區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不帶有進口國關(guān)心的檢疫性有害生物，是打破國外技術(shù)壁壘、促進農(nóng)產(chǎn)品出口的國際通行做法，也是提高優(yōu)勢區(qū)植物保護水平，減少農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的重要手段。突出做好畜禽排泄物、廢棄物和病死畜禽的無害化處理，重點對養(yǎng)殖小區(qū)污染處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)進行補貼。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。（2）示范農(nóng)場建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地應(yīng)具備的基本條件：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)、專業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)好、社會化服務(wù)能力強、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)實的優(yōu)勢區(qū)域，具有 一定的生產(chǎn)規(guī)模；二是具有較好的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施；三是具有良好的環(huán)境條件；四是農(nóng)技推廣服務(wù)體系健全，有較好的推廣服務(wù)能力；五是生產(chǎn)、加工、銷售的組織化程度較高；六是產(chǎn)品有品牌、有包裝，有一定的市場占有率和較高的知名度；七是有健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程依托：八是檢測體系健全，有一定的檢驗檢測手段。養(yǎng)殖小區(qū)：本法中指畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，即在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模、較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽養(yǎng)殖基地。如需要，也可以由批準(zhǔn)的人民政府公布。農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了指導(dǎo)，有利于從產(chǎn)地環(huán)節(jié)切斷有毒有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害途徑，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)保障。換言之，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地中有毒有害物質(zhì)超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)列為禁止生產(chǎn)區(qū)域。本條主要概念解釋農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域：它是指由于人為或者自然的原因，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質(zhì)超過產(chǎn)地安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并導(dǎo)致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后，禁止生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、條件千差萬別，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實施不可能一個模式，也不可能一步到位，應(yīng)當(dāng)在試驗示范、典型引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大實施力度，加快實施步伐。政府要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及工作，增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施的規(guī)劃和計劃工作，有計劃、有步驟、有針對性地實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理工作，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程；實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和監(jiān)測制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施落到實處；打造農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實施效果。目前，我國已經(jīng)發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)近2000項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000多項，地方標(biāo)準(zhǔn)7000多項。根據(jù)復(fù)審意見，一項標(biāo)準(zhǔn)一般有三種結(jié)果：一是繼續(xù)有效，二是修訂，三是廢止。因此，標(biāo)準(zhǔn)的作用是有階段性的。按照世界貿(mào)易組織（WTO）《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS）、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）的規(guī)定以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的通行做法，標(biāo)準(zhǔn)的制定過程需要透明、開放、協(xié)商一致是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件。實踐表明，風(fēng)險評估是在特定條件下，對動植物和人類或環(huán)境暴露于某危害因素產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生不良效應(yīng)的可能性及嚴(yán)重性的科學(xué)評價。獸藥管理條例第四十五條第二款規(guī)定：“國家獸藥典委員會擬定的、國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門發(fā)布的中華人民共和國獸藥典和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門發(fā)布的其他獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)。而我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的層級，則由農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級組成，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)3個層級為政府性標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無公害食品系列標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。按法律的約束性可分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種。因此，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就無所謂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。我國加人世貿(mào)組織后，這一問題更加突出。積極開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與準(zhǔn)入制度緊密連接。一是在農(nóng)業(yè)投人品監(jiān)管上，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投人品市場準(zhǔn)人管理，健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投人品質(zhì)量監(jiān)測制度，完善標(biāo)簽、標(biāo)識等監(jiān)管手段，加快對高殘毒農(nóng)業(yè)投人品的禁用、限用和淘汰進程。從技術(shù)角度看主要存在以下幾點：一是科技力量薄弱，長期以來缺乏專職從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和檢測技術(shù)研究的機構(gòu)。3．禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品在人、動物食用或用于加工后可能對人體或動物的健康、安全或環(huán)境造成危害。從現(xiàn)實的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費看，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要是指綠色食品、地理性標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品和一些地方特色農(nóng)產(chǎn)品。從國際看，我國加人世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的機會增加了，但我們的農(nóng)產(chǎn)品出口沒有達到預(yù)期水平，主要障礙是遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)原理，把科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中加以實施應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田環(huán)境、投人品、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品的全過程控制，從技術(shù)和管理兩個層面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。(1）國家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。｝本條主要概念解釋標(biāo)準(zhǔn)化：它是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，也就是制定值得注意的是，本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中，也包括外省市農(nóng)產(chǎn)品在本轄區(qū)內(nèi)銷售而被監(jiān)測得到的信息。（本條是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布的規(guī)定）制定本條的目的：一是通過法律手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的管理，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布部門為農(nóng)業(yè)行政主管部門，其他部門不得發(fā)布，以建立統(tǒng)一有序的信息發(fā)布制度；二是公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。同時，風(fēng)險分析和風(fēng)險評估工作代表國家的整體利益，應(yīng)該由國家這一層次去開展，以避免人力、資金等資源的重復(fù)投人，所以本法規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立專家委員會承擔(dān)風(fēng)險評估和分析工作。繼SPS/TBT協(xié)議后，WYO成員國都遵循此框架共同積極推廣風(fēng)險評估模式。國外農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)開始啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險評估工作，如美國農(nóng)業(yè)部在原有風(fēng)險評估工作的基礎(chǔ)上，于2003年7月成立了食品安全風(fēng)險評估委員會，加強各機構(gòu)之間風(fēng)險評估計劃和行動的合作與交流，為管理和決策提供統(tǒng)一的科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險評估包括危害識別、危害描述、暴露評估和風(fēng)險描述四個步驟。第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全的潛在危害進行風(fēng)險分析和評估。（本條是關(guān)于地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的規(guī)定）（1）縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）要求，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制。但是存在的問題依然突出，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的經(jīng)費不足、人員力量不夠等?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指使用安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，按照規(guī)定的技術(shù)要求生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強制性的最低要求。 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。（3）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加入WTO以后，我國農(nóng)產(chǎn)品日益融入國際市場，逐步成為農(nóng)產(chǎn)品出口的大國，僅次于美國、歐盟、加拿大和巴西，居世界第五位。經(jīng)過幾年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況已有所改善，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到初步遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平有所提高。本條包括以下內(nèi)容：（1）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品作為城鎮(zhèn)居民的主要食物來源，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全。第一條“為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制定本法”?！懊褚允碁樘?，食以安為先”。國務(wù)院1992年就出臺了《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》，并采取了一系列措施，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。針對上述特點及我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散、生產(chǎn)規(guī)模小、品種和產(chǎn)品品牌不統(tǒng)一、加工水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染嚴(yán)重的現(xiàn)實，并借鑒國際通行的“從農(nóng)田到餐桌”全程控制管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的先進經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法從我國農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律，針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，確立了相關(guān)制度，主要包括：一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管，其他有關(guān)部門分工負責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強制實施制度。出口受阻農(nóng)產(chǎn)品從個別品種擴展至一般動物源性食品與水果、蔬菜產(chǎn)品?！爸参?、動物、微生物及其產(chǎn)品”，是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其產(chǎn)品的基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)。在實踐中綠色食品等已成為我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，得到了國內(nèi)外的認可，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和促進農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮了重要作用。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會財力和物力的可能，合理地確定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控目標(biāo)。國務(wù)院決定是針對食品安全工作，把農(nóng)產(chǎn)品作為食品原料和食品安全的源頭來界定。本條主要概念解釋危害：它是指農(nóng)產(chǎn)品中潛在的將對人類、動植物健康或環(huán)境產(chǎn)生不良效應(yīng)的生物、化學(xué)或物理性因子或條件。本條包括以下內(nèi)容1．國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)該開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析和風(fēng)險評估工作風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的技術(shù)基礎(chǔ)，本法中明確指出國家應(yīng)該進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，從法律層面為今后農(nóng)業(yè)行政主管部門實施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。第二，開展風(fēng)險評估工作，有利于實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科學(xué)化。近年來發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦中直接或間接應(yīng)用風(fēng)險評估解決貿(mào)易爭端，凸顯了風(fēng)險評估的重要性。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特殊的生產(chǎn)過程及隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可能出現(xiàn)的各種潛在危害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估針對的主要危害因素有：一是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害，包括因不合理使用投人品造成的農(nóng)藥、獸藥、添加劑等有毒有害物質(zhì)殘留污染，以及因產(chǎn)地環(huán)境造成的本底性污染和汞、砷、鉛、鉻、鎬等重金屬毒物、氟化物及持久性有機污染物等非金屬毒物；二是農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲運過程可能產(chǎn)生的危害，包括貯存過程中使用的保鮮劑、催熟劑和包裝材料中有害化學(xué)物等產(chǎn)生的污染，以及流通渠道中導(dǎo)致的二次污染；三是農(nóng)產(chǎn)品自身的生長或發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害，如花生中的黃曲霉毒素等農(nóng)產(chǎn)品本身的天然毒素就是目前農(nóng)產(chǎn)品所面臨的危害之一；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生的危害，主要是由于技術(shù)發(fā)展（轉(zhuǎn)基因技術(shù)）或物種變異而帶來的新危害。本條包括以下內(nèi)容1．國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息本條從法律上明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布，其他部門不可以發(fā)布。2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布要制度化國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：是指按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)｛前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全過程規(guī)范和控制。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，能夠有效促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，實行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展進人新階段以來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了供求大體平衡、豐年有余。如何從國情、農(nóng)情出發(fā)，在小農(nóng)戶、大市場的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能？答案是必須確立新思路、采取新措施?；蛘咂渌卣髦饕稍摰貐^(qū)的自然因素或者人文因素所決定，冠以地域名稱的農(nóng)產(chǎn)品。（本條是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研與推廣的規(guī)定）制定本條的目的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項科學(xué)性很強的工作，要以風(fēng)險評估為科學(xué)基礎(chǔ)，因此本條以法律的形式明確要推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科研與推廣工作，各有關(guān)部門必須將其作為法定任務(wù)，認真完成。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)缺乏，無害化生產(chǎn)技術(shù)、高效低毒低殘留農(nóng)業(yè)投人品、快速高效的檢驗檢測方法等技術(shù)非常缺乏。爭取在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏及市場銷售等各個環(huán)節(jié)，建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，逐