【正文】 固，導向船上堆放重物，應對稱擺放，并嚴防船舶及漂流物的撞擊； 、平放支點及存放層數、豎立存放的穩(wěn)定性等，均應符合設計要求，并保證安全性； ，在現場施工時，應預先搭好腳手架、作業(yè)平臺、護欄等安全設施； 立管柱模板，應將吊具綁牢擺正，拴好溜繩，緩慢下落。有潮汐影響時，應采取穩(wěn)定管柱內水頭的措施。不得超載； ，吊斗提降，應設專人指揮。砌筑材料應隨運隨砌； 、桅桿吊運砌筑材料時，應聽從指揮信號。模板爬升，作業(yè)人員不得站在爬升的模板或爬架上； ，必須進行全面檢查。材料要均勻擺放，不得多人聚集一處； 。拆除現場應劃定警戒區(qū)。 管理方面： （ 1）進行高處拆除作業(yè)，必須有人監(jiān)護，但施工現場卻無人進行檢查和監(jiān)護工作，對違章作業(yè)無人制止，是事故發(fā)生的重要原因。 （ 3）現場管理人員不進行檢查監(jiān)督，對違章作業(yè)不及時糾正和制止，應負違章指揮責任。 經河南省 “5 馬清，河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項目部經理，違反國家規(guī)定，在沒有查驗劉領順滑模施工資質的情況下，將煙囪項目承包給劉領順的滑模施工隊，作為項目經理，不履行職責，對這起事故負主要責任，由司法機關依法追究其刑事責任。 1岳朝晨，河南省第七建筑工程公司副總經理，分管生產、安全工作，對分管部門落實安全生產責任制監(jiān)督管理不嚴，對這起事故負有重要領導責任，給予行政降級處分。 上部工程施工安全控制要點 ： （梁、板）的安裝，應制定安裝方案，并建立統一的指揮系統。施工時，工地主要領導及專兼職安全員應在現場親自指揮和監(jiān)督； 5)遇有大風及雷雨等惡劣天氣時，應停止作業(yè)。 、桁梁安裝構件時，應遵守下列規(guī)定： 1）千斤頂使用前，要做承載試驗。構件吊至墩頂，應慢 速、平穩(wěn)地緩落； 9．吊車吊裝簡支梁、板等構件時，應符合起重吊裝的有關安全規(guī)定； 10．安裝大型盆式橡膠支座，墩上兩側應搭設操作平臺，墩頂作業(yè)人員應待支座吊至墩頂穩(wěn)定后再扶正就位； 11．龍門架、架橋機等設備拆除前應切斷電源。 9 月 10 日，在架梁組長龐某指揮下，將該梁調整到位。但韋沒及時焊接，而是將兩毛梁上沿預留的鋼筋扭動連接起來，作為臨時加固，但以后忘了焊接。 3．隊長王某負責隊的全面工作，對現場施工組織不嚴，對此次事故負有重要責任，給予行政記大過處分。其方法和順序是：第一步，整體支架（總重量 156 噸）用 10 個吊點吊住（在橋面上均勻架設 10 個 20 噸手動葫蘆，并進行起落；每個葫蘆兩人操作，承載鋼絲繩為 24 毫米，每一吊點用 4 根鋼絲繩連接，每根繩的破斷力為32 噸；）；第二步，撤去下面的鋼立柱；第三步，由 10 只手動葫蘆同時動作，將整體支架連同上面的模板向下落。 事故性質 本次事故純系責任事故。施工單位同時施工的項目比較多，項目經理的水平和經驗參差不齊，同時也給企業(yè)對項目的現場監(jiān)督管理帶來了很大的難度。施工工藝及技術復雜的工程，對安全技術措施及安全操作細則等，應進行技術交底和培訓； 3．采用翻斗 汽車或各種吊機提吊翻斗運送混凝土，不得超載、超速，停穩(wěn)后方可翻轉卸料或啟斗放料。 底模標高調整時，應設專人統一指揮?；酪佋O平整，順直，不得偏移，并隨時注意觀察，發(fā)現問題及時處理； 9．澆筑混凝土時，掛籃桁架后端，應錨固在已完成 的梁段上，并配重使與澆筑的混凝土重量保持平衡狀態(tài)。在吊臂旋轉的過程中，吊物的一端突然碰撞到支撐錨固蹬筋的千斤頂，并把千斤頂打倒，致使掛蘭的兩組后錨從橫梁兩端滑脫，掛蘭失穩(wěn)，整體從 20m 的高處墜落，正在掛蘭上進行作業(yè)的 7 人隨同掛蘭一同墜入江中，3 人獲救， 4 人溺水死亡。 （ 3）吊車駕駛員在起吊作業(yè)過程中，看不見指揮人員的手勢和信號（指揮吊車者無手旗和哨子），當吊物偏移視線完全被掛蘭擋住時，駕駛員僅憑感覺操縱旋轉吊車主臂，根本看不見吊 物所在的高度和位置，盲目操作，導致事故發(fā)生。 主要責任 （ 1）項目負責人不按施工規(guī)范編制掛蘭施工方案及進行安全技術交底，搶進度，趕工期，盲目組織大會戰(zhàn)，應負主要領導責任。 1992 年 12 月批準立項。該市公路局成立二期遺留工程施工指揮部。市公路工程公司承接施工任務后以工期緊，預制吊裝構件場地小，吊裝施工復雜、難度大，過去又未承接過這樣大的工程為理由，向公路發(fā)展有限公司提出改預制吊裝施工方案為支?，F澆施工方案。 12 月 19 日上午 9 時，施工單位從橋的兩端同時向橋中間用小灰桶倒送混凝土，對橋面拱箱底板（厚度 12cm）進行澆筑作業(yè)。 （二） 管理方面的原因 1． 公路工程公司管理混亂，無視安全，蠻干亂干。 2．由不具備資質條件的單位設計和施工，該公路的建設單位先是市交通委員會成立的公路改建指揮部，后為中外合作的 “公路發(fā)展有限公司 ”，除一期工程有少量工程采取不規(guī)范的招標承包外，絕大部分工程包括工程勘察設計、施工、監(jiān)理，都未按規(guī)定進行招投 標。 4．江西贛州公路局設計室（設計資質丙級） 1993 年 11 月承擔特大型橋的設計，屬于越級設計。 6．政府質量監(jiān)督不到位。先由地質部門西安工程勘察設計院承接，因其沒有監(jiān)理資質，無法與甲方簽定合同，才找康廈監(jiān)理公司 監(jiān)理單位沒有組織一支適應工作需要的現場監(jiān)理隊伍，高校監(jiān)理人員部分是教師，缺乏施工現場經驗，不少是外聘退休工程技術人員，年 紀較大，不適應現場監(jiān)理要求，沒有監(jiān)理證書。在安裝中出現支架鋼管立柱切口位置與工字梁尺寸不符時，該廠仍指導對鋼管立柱切割及重新焊接。 （ 2）在澆筑混凝土過程中，曾多次多處出現模板、鋼筋嚴重翹起、變形的事故征兆，施工技術人員因怕出事逃離現場，而現場主管人員不采取有 效措施，而是強行施工，還讓幾十名工人踩壓翹起的模板，違反常規(guī)，亂干、蠻干，置施工人員的生命安全于不顧。 9 時 20 分，當拱橋澆筑混凝土尚差 23m 就要合擾時，支架及橋面突然坍塌，正在橋面作業(yè)的 90 多人隨橋面坍塌墜入 74m 深的溝底，造成這起特大事故。 11 月 12 日，進行了鋼管臨時立柱的現場安裝，并對支柱橫梁安裝在現場進行修改補強作業(yè)。山谷底至橋拱頂垂直高度 74m。到 1996 年 5 月，因該工程有限公司無資質證書，不具備組織施工能力，終止了承包合同，施工隊伍也清理出場。 【案例】 廣東省某公路特大型橋坍塌事故 1996 年 12 月 20 日上午 9 時 20 分，廣東公路線上一座鋼筋混凝土特大型橋，建設過程中在進行箱型底板混凝土澆筑時，橋梁支架突然 坍塌，致使在橋面上施工的人員墜入 74m 深的溝底，造成 32 人死亡、 14 人重傷的特大事故。 事故性質 本次事故屬責任事故。對此，工程負責人及現場技術人員視而不見，不檢查、不糾正。行走時，應密切注意有無異狀，并應慢速穩(wěn)步到位，以防坍落事故； 【 案例 】 廣東省揭陽市某橋梁工程掛籃墜落事故 一、事故簡介 1996 年 7 月 15 日，廣東省揭陽市某橋梁工程單位在施工過程中，由于起吊物件撞倒支撐掛蘭后側錨固的千斤頂，導致掛蘭整體翻墜，造成 4 人死亡。應先將上橫梁兩個吊帶與底模下橫梁連接好，確認安全后，方可蕩移； 8．掛籃行走時，要緩慢進行，速度應控制在 。墩身兩側斜拉托架平臺之間搭設的人行道板必須連接牢固。必要時，可采取企業(yè)向項目經理部委派質量安全監(jiān)理的辦法來強化現場安全監(jiān)督管理工作。 項目經理部在下達施工方案、布置施工任務應在集體研究的基礎上，堅持簽認負責制，履行安全技術交底手續(xù)。） 管理方面 （ 1）施工方案未經嚴格審核，更沒有按規(guī)定編制專項的拆除工程安全施工組織設計； （ 2）此項作業(yè)沒有進行安全技術交底； 四 、事故結論與教訓 事故主要原因 本次事故主要是由于施工單位違章拆除作業(yè)，由 10 只手動葫蘆同時動作，將整體支架連同上面的模板向下落，基本等同于被嚴禁的“站在被拆除物體上進行拆除作業(yè)”的情況。 二、事故經過 該項目經理部采取整體支架（下面由鋼立柱支撐）上搭模板方法，進行現澆箱梁施工。 三、對事故責任者的處理 1．擔任配屬架梁組焊接橋面連接鋼板任務的電焊組長韋某是此次重大事故的直接責任者，給予留用察看二年的處分。 二、事故原因分析 1．違章作業(yè)是造成此次事故的直接原因。 1991 年 8 月 21 日，第三工程處十一隊架梁組在架完某立交橋第三孔梁后，該隊助理工程師殷某進行質量檢查，發(fā)現該孔右側邊梁西頭向外偏移 5 厘米。 7．架橋機安裝構件時，應符合下列規(guī)定： 1）架橋機組拼、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機具配 備等，均應按設計要求進行； 2）架橋機就位后，為保持前后支點的穩(wěn)定，應用方木支墊。導梁推進到位后，用千斤頂頂升，將導梁置于穩(wěn)定的木垛上； 3)導梁上的軌道必須平行等距鋪設，使用不同規(guī)格的鋼軌時，其接頭處應妥善處理，不得有錯臺； 4)墩頂龍門架使用托架托運時，托架兩端應保持平衡穩(wěn)定，行進速度應緩慢。對大型構件、重構件的吊裝宜使用新的鋼絲繩，使用前也要檢驗； 4)重大的吊裝作業(yè)，應先進行試吊。 1郭衍起，安陽高新技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建 設局施工管理處負責人，對信益二期工程放棄安全監(jiān)督職責，對這起事故負有直接領導責任，給予行政記大過處分。 周景亮，河南省第七建筑工程公司第一項目承包公司經理，按有關規(guī)定，對所屬工程項目負全面管理責任，但其對信益二期工程未履行安全生產管理職責，對這起事故負有直接領導責任，給予行政開除留用察看處分。作業(yè)時，明知物料提升架固定在煙囪上的兩處攬風繩被拆除，仍違章指揮，且使用不具備高空作業(yè)資格的農民工作業(yè)，對這起事故負直接領導責任，由司法機關依法追究其刑事責任。 【案例】 河南省安陽市信益二期工程 “5178。 主要責任 （ 1）項目負責人施工前不編制安全拆除方案 ，也不進行安全技術交底工作，負有管理失誤的責任。 三、事故 原因分析 技術方面 （ 1）進行高處拆除作業(yè)前，沒有編制支架拆除方案，也未對作業(yè)人員進行安全技術交底，加之人員少，就安排從未進行過拆除作業(yè)的木工冒險爬上支架進行拆除工作，是事故發(fā)生的重要原因。擦洗支座等表面污跡，應用酒精或丙酮，嚴禁用汽油、煤油等代替； ，應做好安全防護措施。提升時，千斤頂應同步作業(yè)； ，如頂桿有失穩(wěn)或混凝土又被頂出的可能時，應及時加固； ，千斤頂絲扣的旋轉方向，應以左右方向對稱安裝，使其力矩相互抵消，防止平臺被扭動而失穩(wěn)； 平度、傾斜度應經常檢查，發(fā)現問題應及時采取措施； 、電器、運輸設備等，應定機定人，嚴格執(zhí)行交接班制度。爬升架體系、操作平臺、腳手架等，要保證具有足夠的剛度和安全度。 ： ，應搭設好腳手架、作業(yè)平臺、護欄、扶梯等安全防護設施； 、手推車推（抬）運石塊或預制塊件時，腳手跳板應鋪滿，其寬度、坡度及強度應經過設計，滿足安全要求。吊點要正確牢固。浮運應在白天良好天氣時運行。 圍籠拼裝，應搭設作業(yè)平臺、內芯桁架導環(huán)、托架及必要的安全設施等。 拔樁應裝設 “限量器”，嚴禁蠻拔； ，應先經過設計，被拔樁及錨固樁的各連接處，必須完好。 ，應采取淺眼爆破法，嚴格控制炸藥用量，并 按爆破安全規(guī)程的規(guī)定，一絲不茍地組織好爆破作業(yè)； ，每挖深 1m（土質不好還應適當減少），應立即澆注護壁，護壁厚度不小于 10cm； ，人工清孔驗孔要先放安全防護籠，籠距孔底不得大于 1m； ，應對護壁進行驗收，第一圈護壁要做成沿口圈，沿口寬度要大于護壁外徑 300mm，口沿處要高出地面 100mm 以上，孔內護壁應滿足強度要求，孔底末端護壁應有可靠防滑壁措施； ，人工挖擴樁孔不采用混凝土護壁時，必須使用工具式的安全防護籠 進行施工，防護籠每節(jié)長度不超過 2m。夜間作業(yè)應懸掛示警紅燈。振動打樁機在停止作業(yè)后，應立即切斷電源。 高壓水泵射水沉樁，要防止樁身尚未就位前通水。起吊時，必須在設計吊點處拴以吊具； ，應有統一的指揮信號。 在城鎮(zhèn)和有人員居住地點附近，采用錘擊或振動沉樁作業(yè)時，應采取減小噪音和震動影響的措施； ，必須搭設牢固，底座與平臺誤碼連接牢靠。打樁機的移動軌道，鋪設要平順、軌距要準確、鋼軌要釘牢。嚴防工具、鐵件及螺帽等掉入孔內，應在孔口加設防護罩； ，選用的鉆錐、卷揚機和鋼絲繩的損傷情況，當斷絲已超過 5%時，必須立即更換； 鋼絲繩與鉆頭連接的夾子數，應按等強度安裝； 。采用起吊下 水時，應對起重設備進行檢查。護道寬度應按設計規(guī)定修筑； 筑 島島面和開挖基坑的坑底標高，應比沉井施工期最高水位高出至少 ； 。井內要有充足的照明。注水下沉或排水上浮時，必須對稱均衡進行施工，防止產生過大的傾斜； 施工要經過周密設計計算，必要時，要經過試驗，方可進行； ，應按施工組織設計規(guī)定的程序進行。錘擊時，應用樁帽、樁墊，并經常檢查，發(fā)現異常情況應立 即停擊。插打雙層鋼板樁，應先外側后內側，最后在下游處合攏?；A施工中，挖土、吊運、澆筑混凝土等 作業(yè)，嚴禁碰撞支撐，并不得在支撐上放重物。吊斗不使用時，應及時摘下，不得懸掛； 12．開挖基坑的人員不得在坑壁下休息； 13．基坑開挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩(wěn)定現象發(fā)生時，應立即采取防護加固措施； 14．基坑需機械排水開挖時，抽水機