【正文】 固，導(dǎo)向船上堆放重物，應(yīng)對(duì)稱擺放，并嚴(yán)防船舶及漂流物的撞擊； 、平放支點(diǎn)及存放層數(shù)、豎立存放的穩(wěn)定性等，均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，并保證安全性； ，在現(xiàn)場施工時(shí)，應(yīng)預(yù)先搭好腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄等安全設(shè)施； 立管柱模板，應(yīng)將吊具綁牢擺正，拴好溜繩，緩慢下落。有潮汐影響時(shí)，應(yīng)采取穩(wěn)定管柱內(nèi)水頭的措施。不得超載； ，吊斗提降，應(yīng)設(shè)專人指揮。砌筑材料應(yīng)隨運(yùn)隨砌； 、桅桿吊運(yùn)砌筑材料時(shí)，應(yīng)聽從指揮信號(hào)。模板爬升，作業(yè)人員不得站在爬升的模板或爬架上； ，必須進(jìn)行全面檢查。材料要均勻擺放，不得多人聚集一處； 。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。 管理方面： （ 1）進(jìn)行高處拆除作業(yè)，必須有人監(jiān)護(hù)，但施工現(xiàn)場卻無人進(jìn)行檢查和監(jiān)護(hù)工作，對(duì)違章作業(yè)無人制止，是事故發(fā)生的重要原因。 （ 3）現(xiàn)場管理人員不進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違章作業(yè)不及時(shí)糾正和制止，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。 經(jīng)河南省 “5 馬清，河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項(xiàng)目部經(jīng)理，違反國家規(guī)定，在沒有查驗(yàn)劉領(lǐng)順滑模施工資質(zhì)的情況下，將煙囪項(xiàng)目承包給劉領(lǐng)順的滑模施工隊(duì)，作為項(xiàng)目經(jīng)理，不履行職責(zé)，對(duì)這起事故負(fù)主要責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 1岳朝晨，河南省第七建筑工程公司副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)、安全工作，對(duì)分管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督管理不嚴(yán)，對(duì)這起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政降級(jí)處分。 上部工程施工安全控制要點(diǎn) ： （梁、板）的安裝，應(yīng)制定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。施工時(shí)，工地主要領(lǐng)導(dǎo)及專兼職安全員應(yīng)在現(xiàn)場親自指揮和監(jiān)督； 5)遇有大風(fēng)及雷雨等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。 、桁梁安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1）千斤頂使用前，要做承載試驗(yàn)。構(gòu)件吊至墩頂，應(yīng)慢 速、平穩(wěn)地緩落； 9．吊車吊裝簡支梁、板等構(gòu)件時(shí)，應(yīng)符合起重吊裝的有關(guān)安全規(guī)定； 10．安裝大型盆式橡膠支座，墩上兩側(cè)應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)，墩頂作業(yè)人員應(yīng)待支座吊至墩頂穩(wěn)定后再扶正就位； 11．龍門架、架橋機(jī)等設(shè)備拆除前應(yīng)切斷電源。 9 月 10 日，在架梁組長龐某指揮下，將該梁調(diào)整到位。但韋沒及時(shí)焊接，而是將兩毛梁上沿預(yù)留的鋼筋扭動(dòng)連接起來，作為臨時(shí)加固，但以后忘了焊接。 3．隊(duì)長王某負(fù)責(zé)隊(duì)的全面工作，對(duì)現(xiàn)場施工組織不嚴(yán)，對(duì)此次事故負(fù)有重要責(zé)任，給予行政記大過處分。其方法和順序是：第一步，整體支架（總重量 156 噸）用 10 個(gè)吊點(diǎn)吊?。ㄔ跇蛎嫔暇鶆蚣茉O(shè) 10 個(gè) 20 噸手動(dòng)葫蘆，并進(jìn)行起落；每個(gè)葫蘆兩人操作，承載鋼絲繩為 24 毫米，每一吊點(diǎn)用 4 根鋼絲繩連接，每根繩的破斷力為32 噸；）；第二步，撤去下面的鋼立柱；第三步，由 10 只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，將整體支架連同上面的模板向下落。 事故性質(zhì) 本次事故純系責(zé)任事故。施工單位同時(shí)施工的項(xiàng)目比較多，項(xiàng)目經(jīng)理的水平和經(jīng)驗(yàn)參差不齊，同時(shí)也給企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督管理帶來了很大的難度。施工工藝及技術(shù)復(fù)雜的工程，對(duì)安全技術(shù)措施及安全操作細(xì)則等，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底和培訓(xùn)； 3．采用翻斗 汽車或各種吊機(jī)提吊翻斗運(yùn)送混凝土，不得超載、超速，停穩(wěn)后方可翻轉(zhuǎn)卸料或啟斗放料。 底模標(biāo)高調(diào)整時(shí)，應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮。滑道要鋪設(shè)平整，順直，不得偏移，并隨時(shí)注意觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理； 9．澆筑混凝土?xí)r，掛籃桁架后端，應(yīng)錨固在已完成 的梁段上，并配重使與澆筑的混凝土重量保持平衡狀態(tài)。在吊臂旋轉(zhuǎn)的過程中，吊物的一端突然碰撞到支撐錨固蹬筋的千斤頂，并把千斤頂打倒，致使掛蘭的兩組后錨從橫梁兩端滑脫，掛蘭失穩(wěn)，整體從 20m 的高處墜落，正在掛蘭上進(jìn)行作業(yè)的 7 人隨同掛蘭一同墜入江中，3 人獲救， 4 人溺水死亡。 （ 3）吊車駕駛員在起吊作業(yè)過程中，看不見指揮人員的手勢(shì)和信號(hào)（指揮吊車者無手旗和哨子），當(dāng)?shù)跷锲埔暰€完全被掛蘭擋住時(shí)，駕駛員僅憑感覺操縱旋轉(zhuǎn)吊車主臂，根本看不見吊 物所在的高度和位置，盲目操作，導(dǎo)致事故發(fā)生。 主要責(zé)任 （ 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不按施工規(guī)范編制掛蘭施工方案及進(jìn)行安全技術(shù)交底，搶進(jìn)度，趕工期，盲目組織大會(huì)戰(zhàn)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 1992 年 12 月批準(zhǔn)立項(xiàng)。該市公路局成立二期遺留工程施工指揮部。市公路工程公司承接施工任務(wù)后以工期緊，預(yù)制吊裝構(gòu)件場地小，吊裝施工復(fù)雜、難度大，過去又未承接過這樣大的工程為理由，向公路發(fā)展有限公司提出改預(yù)制吊裝施工方案為支?，F(xiàn)澆施工方案。 12 月 19 日上午 9 時(shí)，施工單位從橋的兩端同時(shí)向橋中間用小灰桶倒送混凝土，對(duì)橋面拱箱底板（厚度 12cm）進(jìn)行澆筑作業(yè)。 （二） 管理方面的原因 1． 公路工程公司管理混亂，無視安全，蠻干亂干。 2．由不具備資質(zhì)條件的單位設(shè)計(jì)和施工，該公路的建設(shè)單位先是市交通委員會(huì)成立的公路改建指揮部，后為中外合作的 “公路發(fā)展有限公司 ”，除一期工程有少量工程采取不規(guī)范的招標(biāo)承包外，絕大部分工程包括工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，都未按規(guī)定進(jìn)行招投 標(biāo)。 4．江西贛州公路局設(shè)計(jì)室（設(shè)計(jì)資質(zhì)丙級(jí)） 1993 年 11 月承擔(dān)特大型橋的設(shè)計(jì)，屬于越級(jí)設(shè)計(jì)。 6．政府質(zhì)量監(jiān)督不到位。先由地質(zhì)部門西安工程勘察設(shè)計(jì)院承接，因其沒有監(jiān)理資質(zhì)，無法與甲方簽定合同，才找康廈監(jiān)理公司 監(jiān)理單位沒有組織一支適應(yīng)工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理隊(duì)伍，高校監(jiān)理人員部分是教師，缺乏施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，不少是外聘退休工程技術(shù)人員，年 紀(jì)較大，不適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)理要求，沒有監(jiān)理證書。在安裝中出現(xiàn)支架鋼管立柱切口位置與工字梁尺寸不符時(shí)，該廠仍指導(dǎo)對(duì)鋼管立柱切割及重新焊接。 （ 2）在澆筑混凝土過程中，曾多次多處出現(xiàn)模板、鋼筋嚴(yán)重翹起、變形的事故征兆，施工技術(shù)人員因怕出事逃離現(xiàn)場，而現(xiàn)場主管人員不采取有 效措施，而是強(qiáng)行施工，還讓幾十名工人踩壓翹起的模板，違反常規(guī)，亂干、蠻干，置施工人員的生命安全于不顧。 9 時(shí) 20 分，當(dāng)拱橋澆筑混凝土尚差 23m 就要合擾時(shí)，支架及橋面突然坍塌，正在橋面作業(yè)的 90 多人隨橋面坍塌墜入 74m 深的溝底，造成這起特大事故。 11 月 12 日，進(jìn)行了鋼管臨時(shí)立柱的現(xiàn)場安裝，并對(duì)支柱橫梁安裝在現(xiàn)場進(jìn)行修改補(bǔ)強(qiáng)作業(yè)。山谷底至橋拱頂垂直高度 74m。到 1996 年 5 月，因該工程有限公司無資質(zhì)證書，不具備組織施工能力，終止了承包合同，施工隊(duì)伍也清理出場。 【案例】 廣東省某公路特大型橋坍塌事故 1996 年 12 月 20 日上午 9 時(shí) 20 分，廣東公路線上一座鋼筋混凝土特大型橋，建設(shè)過程中在進(jìn)行箱型底板混凝土澆筑時(shí)，橋梁支架突然 坍塌，致使在橋面上施工的人員墜入 74m 深的溝底，造成 32 人死亡、 14 人重傷的特大事故。 事故性質(zhì) 本次事故屬責(zé)任事故。對(duì)此，工程負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場技術(shù)人員視而不見，不檢查、不糾正。行走時(shí)，應(yīng)密切注意有無異狀，并應(yīng)慢速穩(wěn)步到位，以防坍落事故； 【 案例 】 廣東省揭陽市某橋梁工程掛籃墜落事故 一、事故簡介 1996 年 7 月 15 日，廣東省揭陽市某橋梁工程單位在施工過程中，由于起吊物件撞倒支撐掛蘭后側(cè)錨固的千斤頂，導(dǎo)致掛蘭整體翻墜，造成 4 人死亡。應(yīng)先將上橫梁兩個(gè)吊帶與底模下橫梁連接好，確認(rèn)安全后，方可蕩移； 8．掛籃行走時(shí)，要緩慢進(jìn)行，速度應(yīng)控制在 。墩身兩側(cè)斜拉托架平臺(tái)之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固。必要時(shí)，可采取企業(yè)向項(xiàng)目經(jīng)理部委派質(zhì)量安全監(jiān)理的辦法來強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理部在下達(dá)施工方案、布置施工任務(wù)應(yīng)在集體研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持簽認(rèn)負(fù)責(zé)制，履行安全技術(shù)交底手續(xù)。） 管理方面 （ 1）施工方案未經(jīng)嚴(yán)格審核，更沒有按規(guī)定編制專項(xiàng)的拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)； （ 2）此項(xiàng)作業(yè)沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底； 四 、事故結(jié)論與教訓(xùn) 事故主要原因 本次事故主要是由于施工單位違章拆除作業(yè)，由 10 只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，將整體支架連同上面的模板向下落，基本等同于被嚴(yán)禁的“站在被拆除物體上進(jìn)行拆除作業(yè)”的情況。 二、事故經(jīng)過 該項(xiàng)目經(jīng)理部采取整體支架（下面由鋼立柱支撐）上搭模板方法，進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁施工。 三、對(duì)事故責(zé)任者的處理 1．擔(dān)任配屬架梁組焊接橋面連接鋼板任務(wù)的電焊組長韋某是此次重大事故的直接責(zé)任者，給予留用察看二年的處分。 二、事故原因分析 1．違章作業(yè)是造成此次事故的直接原因。 1991 年 8 月 21 日，第三工程處十一隊(duì)架梁組在架完某立交橋第三孔梁后，該隊(duì)助理工程師殷某進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)該孔右側(cè)邊梁西頭向外偏移 5 厘米。 7．架橋機(jī)安裝構(gòu)件時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）架橋機(jī)組拼、懸臂牽引中的平衡穩(wěn)定及機(jī)具配 備等，均應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行； 2）架橋機(jī)就位后，為保持前后支點(diǎn)的穩(wěn)定，應(yīng)用方木支墊。導(dǎo)梁推進(jìn)到位后，用千斤頂頂升，將導(dǎo)梁置于穩(wěn)定的木垛上； 3)導(dǎo)梁上的軌道必須平行等距鋪設(shè)，使用不同規(guī)格的鋼軌時(shí)，其接頭處應(yīng)妥善處理，不得有錯(cuò)臺(tái)； 4)墩頂龍門架使用托架托運(yùn)時(shí)，托架兩端應(yīng)保持平衡穩(wěn)定，行進(jìn)速度應(yīng)緩慢。對(duì)大型構(gòu)件、重構(gòu)件的吊裝宜使用新的鋼絲繩，使用前也要檢驗(yàn)； 4)重大的吊裝作業(yè)，應(yīng)先進(jìn)行試吊。 1郭衍起，安陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建 設(shè)局施工管理處負(fù)責(zé)人，對(duì)信益二期工程放棄安全監(jiān)督職責(zé)，對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。 周景亮，河南省第七建筑工程公司第一項(xiàng)目承包公司經(jīng)理，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)所屬工程項(xiàng)目負(fù)全面管理責(zé)任，但其對(duì)信益二期工程未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政開除留用察看處分。作業(yè)時(shí)，明知物料提升架固定在煙囪上的兩處攬風(fēng)繩被拆除，仍違章指揮，且使用不具備高空作業(yè)資格的農(nóng)民工作業(yè)，對(duì)這起事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 【案例】 河南省安陽市信益二期工程 “5178。 主要責(zé)任 （ 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工前不編制安全拆除方案 ，也不進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，負(fù)有管理失誤的責(zé)任。 三、事故 原因分析 技術(shù)方面 （ 1）進(jìn)行高處拆除作業(yè)前，沒有編制支架拆除方案，也未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加之人員少，就安排從未進(jìn)行過拆除作業(yè)的木工冒險(xiǎn)爬上支架進(jìn)行拆除工作，是事故發(fā)生的重要原因。擦洗支座等表面污跡，應(yīng)用酒精或丙酮，嚴(yán)禁用汽油、煤油等代替； ，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。提升時(shí)，千斤頂應(yīng)同步作業(yè)； ，如頂桿有失穩(wěn)或混凝土又被頂出的可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)加固； ，千斤頂絲扣的旋轉(zhuǎn)方向，應(yīng)以左右方向?qū)ΨQ安裝，使其力矩相互抵消，防止平臺(tái)被扭動(dòng)而失穩(wěn)； 平度、傾斜度應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取措施； 、電器、運(yùn)輸設(shè)備等，應(yīng)定機(jī)定人，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。爬升架體系、操作平臺(tái)、腳手架等，要保證具有足夠的剛度和安全度。 ： ，應(yīng)搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)欄、扶梯等安全防護(hù)設(shè)施； 、手推車推（抬）運(yùn)石塊或預(yù)制塊件時(shí)，腳手跳板應(yīng)鋪滿，其寬度、坡度及強(qiáng)度應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)，滿足安全要求。吊點(diǎn)要正確牢固。浮運(yùn)應(yīng)在白天良好天氣時(shí)運(yùn)行。 圍籠拼裝，應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)、內(nèi)芯桁架導(dǎo)環(huán)、托架及必要的安全設(shè)施等。 拔樁應(yīng)裝設(shè) “限量器”，嚴(yán)禁蠻拔； ，應(yīng)先經(jīng)過設(shè)計(jì)，被拔樁及錨固樁的各連接處，必須完好。 ，應(yīng)采取淺眼爆破法，嚴(yán)格控制炸藥用量，并 按爆破安全規(guī)程的規(guī)定，一絲不茍地組織好爆破作業(yè)； ，每挖深 1m（土質(zhì)不好還應(yīng)適當(dāng)減少），應(yīng)立即澆注護(hù)壁，護(hù)壁厚度不小于 10cm； ，人工清孔驗(yàn)孔要先放安全防護(hù)籠，籠距孔底不得大于 1m； ，應(yīng)對(duì)護(hù)壁進(jìn)行驗(yàn)收，第一圈護(hù)壁要做成沿口圈，沿口寬度要大于護(hù)壁外徑 300mm，口沿處要高出地面 100mm 以上，孔內(nèi)護(hù)壁應(yīng)滿足強(qiáng)度要求，孔底末端護(hù)壁應(yīng)有可靠防滑壁措施； ，人工挖擴(kuò)樁孔不采用混凝土護(hù)壁時(shí)，必須使用工具式的安全防護(hù)籠 進(jìn)行施工，防護(hù)籠每節(jié)長度不超過 2m。夜間作業(yè)應(yīng)懸掛示警紅燈。振動(dòng)打樁機(jī)在停止作業(yè)后，應(yīng)立即切斷電源。 高壓水泵射水沉樁，要防止樁身尚未就位前通水。起吊時(shí)，必須在設(shè)計(jì)吊點(diǎn)處拴以吊具； ，應(yīng)有統(tǒng)一的指揮信號(hào)。 在城鎮(zhèn)和有人員居住地點(diǎn)附近，采用錘擊或振動(dòng)沉樁作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取減小噪音和震動(dòng)影響的措施； ，必須搭設(shè)牢固，底座與平臺(tái)誤碼連接牢靠。打樁機(jī)的移動(dòng)軌道，鋪設(shè)要平順、軌距要準(zhǔn)確、鋼軌要釘牢。嚴(yán)防工具、鐵件及螺帽等掉入孔內(nèi)，應(yīng)在孔口加設(shè)防護(hù)罩； ，選用的鉆錐、卷揚(yáng)機(jī)和鋼絲繩的損傷情況，當(dāng)斷絲已超過 5%時(shí)，必須立即更換； 鋼絲繩與鉆頭連接的夾子數(shù)，應(yīng)按等強(qiáng)度安裝； 。采用起吊下 水時(shí)，應(yīng)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行檢查。護(hù)道寬度應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定修筑； 筑 島島面和開挖基坑的坑底標(biāo)高，應(yīng)比沉井施工期最高水位高出至少 ； 。井內(nèi)要有充足的照明。注水下沉或排水上浮時(shí)，必須對(duì)稱均衡進(jìn)行施工，防止產(chǎn)生過大的傾斜； 施工要經(jīng)過周密設(shè)計(jì)計(jì)算，必要時(shí)，要經(jīng)過試驗(yàn)，方可進(jìn)行； ，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的程序進(jìn)行。錘擊時(shí)，應(yīng)用樁帽、樁墊，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立 即停擊。插打雙層鋼板樁，應(yīng)先外側(cè)后內(nèi)側(cè)，最后在下游處合攏?；A(chǔ)施工中，挖土、吊運(yùn)、澆筑混凝土等 作業(yè)，嚴(yán)禁碰撞支撐，并不得在支撐上放重物。吊斗不使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)摘下，不得懸掛； 12．開挖基坑的人員不得在坑壁下休息； 13．基坑開挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取防護(hù)加固措施； 14．基坑需機(jī)械排水開挖時(shí)，抽水機(jī)