國內(nèi)大型石化企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例(存儲(chǔ)版)
【正文】 出設(shè)計(jì)、采購和施工深度交叉和有序銜接的優(yōu)勢，有效的保證了項(xiàng)目工期。業(yè)主組織聯(lián)動(dòng)試車和投料試車，但由EPC總承包商提供開車指南等指導(dǎo)性文件，并參與整個(gè)試車過程，組織施工分包商做好試車期間的保鏢保運(yùn)工作?！ ??！ 。⑽葱纬上到y(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)登記表。9 / 9?！ ?。在該階段，業(yè)主重視項(xiàng)目組織的穩(wěn)定性和高效性，采用了團(tuán)隊(duì)建設(shè)、里程碑獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先爭優(yōu)等形式，在一定程度上激發(fā)了項(xiàng)目成員的積極性。在EPC總承包合同中，業(yè)主明確了項(xiàng)目的中間交接標(biāo)準(zhǔn)，即機(jī)械竣工、單機(jī)試車、系統(tǒng)吹掃、水壓試驗(yàn)及氣密等工作全部完成，具備聯(lián)動(dòng)試車及投料試車條件。業(yè)主在總承包合同中還明確約定了施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案的審查制度和程序，以及工藝管線焊縫的第三方無損檢測制度、焊工入廠考試制度以及無土化安裝制度，與鄰近運(yùn)行裝置安全管理的規(guī)定等。在制造過程，督促EPC總承包商落實(shí)監(jiān)造制度，從原材料入廠到整個(gè)焊接制造過程都進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的另一個(gè)重點(diǎn)，是抓好設(shè)計(jì)變更的審批程序，不經(jīng)審批不得實(shí)施。在質(zhì)量管理方面，先后編制印發(fā)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(石油和化工建設(shè)部分)》、《工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《質(zhì)量管理手冊》等文件，并對質(zhì)量保證體系的建立提出明確要求。業(yè)主的設(shè)計(jì)經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理人員定期去總承包商的單位檢查落實(shí)設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，解決總承包商在設(shè)計(jì)過程中與專利商的溝通、理解方面存在的問題。在項(xiàng)目策劃階段，項(xiàng)目的決策層已經(jīng)確定采用EPC總承包模式，但是還需要選擇具體的EPC總承包合同類型，如固定總價(jià)合同、固定酬金加獎(jiǎng)勵(lì)等。如費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵里程碑點(diǎn)及總工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)?！ ?7)組織風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)要求高、體積大，必須做好技術(shù)審查把關(guān)，并提前做好大件運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作。項(xiàng)目是在分析公司運(yùn)營現(xiàn)狀、查找短板或不足，并結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出的，這些項(xiàng)目也是國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。按照慣例及合同約定，在規(guī)定的期限內(nèi)不能進(jìn)行考核，則視為自動(dòng)驗(yàn)收，由業(yè)主承擔(dān)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)完成即機(jī)械竣工后，業(yè)主要組織試運(yùn)行(石油和化工行業(yè)通常稱為“試車”)，整個(gè)工作的組織協(xié)調(diào)十分復(fù)雜，也是各方期望與利益的矛盾交叉點(diǎn)。與合同類型相關(guān)的，是項(xiàng)目管理模式及實(shí)施方式的選擇，對項(xiàng)目的效果影響極大。工藝技術(shù)與主要設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，是指工藝技術(shù)選用的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)來源、技術(shù)信息方面所引起的風(fēng)險(xiǎn)，主要設(shè)備選型在技術(shù)性能參數(shù)、配置成套、節(jié)能降耗、符合環(huán)保等方面存在問題所引起的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)在項(xiàng)目前期的項(xiàng)目策劃時(shí)著手，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中持續(xù)進(jìn)行?？⒐を?yàn)收由業(yè)主組織，是全面考核項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是從建設(shè)轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必經(jīng)程序?！ I(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段的管理內(nèi)容一般可劃分為合同管理，勘察設(shè)計(jì)、采購、施工管理，進(jìn)度、HSEQ管理，資源管理，溝通與信息管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，擔(dān)保與保險(xiǎn)管理，資金與財(cái)務(wù)管理，審計(jì)與稅務(wù)管理，生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車管理等。生產(chǎn)運(yùn)營策劃在項(xiàng)目評(píng)價(jià)后進(jìn)行，包括產(chǎn)品市場開發(fā)經(jīng)營的策劃、資金回收和償還貸款的策劃、企業(yè)核心競爭力形成與發(fā)展的策劃、創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)文化的策劃。項(xiàng)目初步可行性研究，對項(xiàng)目是否可行作出初步判斷，確定是否有必要進(jìn)一步研究。項(xiàng)目決策一般按以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目機(jī)會(huì)研究，確定投資方向或領(lǐng)域，進(jìn)行項(xiàng)目選擇。管理策劃在項(xiàng)目立項(xiàng)或完成初步可行性研究后進(jìn)行，包括組織策劃與實(shí)施規(guī)劃。試車是工程建設(shè)與生產(chǎn)銜接交叉的一個(gè)階段，通常是工程建設(shè)掃尾與試車交錯(cuò)進(jìn)行。石油和化工行業(yè)，生產(chǎn)考核一般在裝置滿負(fù)荷條件下，持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行72120小時(shí)，通過合同約定時(shí)間的考核合格后，才具備竣工驗(yàn)收的基本條件。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目前期的項(xiàng)目策劃時(shí)即項(xiàng)目決策階段制定?！ ∈袌鲲L(fēng)險(xiǎn)包括對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢估計(jì)不正確所引起的風(fēng)險(xiǎn)，對主要產(chǎn)品的市場供需狀況、價(jià)格走勢及競爭力的判斷和預(yù)測與實(shí)際情況不符所引起的風(fēng)險(xiǎn)，市場調(diào)研報(bào)告的編制、論證、對報(bào)告的評(píng)估不正確或不可靠所引起的風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同類型的確定不當(dāng)、合同條款及文本內(nèi)容欠缺、合同談判失利等。施工環(huán)節(jié)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是承包商的選擇不當(dāng)、履約不力或不履約、現(xiàn)場安全及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等?？己蓑?yàn)收方面主要是條件不具備、不按照程序及標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收等風(fēng)險(xiǎn)?！ ?，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，主要包括以下幾個(gè)方面： (1)項(xiàng)目選擇方面。業(yè)主在準(zhǔn)備階段，應(yīng)分析市場趨勢，抓住時(shí)機(jī)及時(shí)采購。項(xiàng)目策劃中，擬采用業(yè)主不熟悉的EPC總承包方式，業(yè)主
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