我國(guó)住房保障制度問題及對(duì)策研究論文(存儲(chǔ)版)
【正文】 生活質(zhì)量、福利水平和發(fā)展機(jī)會(huì)，也會(huì)影響整個(gè)城市的社會(huì)空間演變，需要有良好的制度安排、有效的政策工具和成熟的住房市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)其空間布局的優(yōu)化選址。為實(shí)現(xiàn)保障性住房的可持續(xù)發(fā)展，不僅要完善各類保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、復(fù)核、退出等制度，政府還應(yīng)建立長(zhǎng)效監(jiān)督體系，對(duì)申請(qǐng)資格、審批條件加強(qiáng)監(jiān)督控制，定期復(fù)查，動(dòng)態(tài)管理，要做好人口、住房、房屋、收入、就業(yè)等方面的基礎(chǔ)工作。對(duì)惡意造成保障性住房質(zhì)量問題的單位、個(gè)人加大處罰力度。在確定合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)之后，還要結(jié)合政府保障目標(biāo)和計(jì)劃、居民的居住條件、家庭構(gòu)成等因素，最終確定保障對(duì)象的數(shù)量，這是一項(xiàng)復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。（七）建立和完善保障性住房的退出機(jī)制完善的退出機(jī)制更有利于保障性住房的循環(huán)使用，節(jié)約社會(huì)資源，最大限度的利用好住房資源。[3] 郭士征：《關(guān)于住房保障的若干理論問題》，中共福建省黨委學(xué)報(bào)，2008年5月。[12]符啟林、楊蕾：《中國(guó)特色的住房保障法律制度探析》，《南方論刊》，2009年10月。[9]鄧中美：《社會(huì)保障性住房制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009年8月[10]劉倩：《我國(guó)住房保障制度公共性流失及其治理》，《科教導(dǎo)刊》，2010年第8期。六、參考文獻(xiàn)：[1] 劉洪玉、耿媛元：《住房支付能力分析》，《建筑經(jīng)濟(jì)》，1999年7月。字的成立為保障性住房和城市建設(shè)融資創(chuàng)造了新的模式。現(xiàn)階段，我國(guó)的高中低收入人群的比例、結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差異，相對(duì)而言，中低收入者所占比例大得多。推行項(xiàng)目法人對(duì)住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，其他參建單位程按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任；推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)終身制；推廣施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和負(fù)責(zé)人，并在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。 加強(qiáng)各部門在住房市場(chǎng)調(diào)控中的協(xié)調(diào)圍繞調(diào)控房?jī)r(jià)和調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)的近期目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門在住房市場(chǎng)調(diào)控方面的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步明確各部門調(diào)控的職能分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種調(diào)控政策，防止出現(xiàn)各自為政和政策措施相互矛盾的情況，提高政策的有效性和可操作性。引入銀行誠(chéng)信體系，對(duì)于在申請(qǐng)保障性住房中弄虛作假者，在今手申請(qǐng)貸款、就業(yè)方面進(jìn)行限制，斬?cái)嗌煜虮Ｕ闲宰》康摹昂谑帧薄＃ㄎ澹┩顺鰴C(jī)制有待完善。由于開發(fā)商實(shí)際掌握開發(fā)的戶型和面積、房號(hào)的發(fā)放等“實(shí)權(quán)”，采虛報(bào)成本、加高樓層、增加商品房比例、炒號(hào)、利用物業(yè)公司進(jìn)行利潤(rùn)補(bǔ)充等等一些隱秘而繁雜的花樣，政府的監(jiān)督管理難以企及。這些制度隨著市場(chǎng)的發(fā)展仍然需要進(jìn)一點(diǎn)改進(jìn)和完善，尤其是在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)還需要加強(qiáng)，相關(guān)的制度配套措施還不夠健全。（一）由于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化快速推進(jìn)、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費(fèi)觀念、居民對(duì)房?jī)r(jià)快遞上漲的心理預(yù)期等因素的疊加，促使我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房需求集中釋放，導(dǎo)致住房領(lǐng)域各種矛盾凸顯。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)住房的需求也不斷增長(zhǎng)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決住房問題，有利于提高住房供給水平，促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在住房保障制度運(yùn)行過程中，住房保障制度建設(shè)不夠完善，政府在管理過程中的職能缺失及退出機(jī)制不完善等逐漸凸顯出來，這些問題的存在迫切要求我們進(jìn)一步完善現(xiàn)行的住房保障制度，最終促成公平合理的住房保障制度體系。它們是低生產(chǎn)力水平下保障“人人有房住”的制度。（三）由于流動(dòng)性過剩、人民幣升值預(yù)期、國(guó)際投機(jī)因素加大等宏觀經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的諸多影響，也在一定程度上加劇了國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的矛盾。選址、設(shè)計(jì)方面的不合理，造成“經(jīng)濟(jì)”不“適用”的現(xiàn)象少數(shù)地房保障性住
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