【正文】 意采取綜合性政 策措施實現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，并增加相互投資。2013年7月11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國首都華盛頓閉 幕，中美雙方圍繞落實兩國領導人關于構建新型大國關系的重要共識展開 溝通和協(xié)商,在推進雙邊投資協(xié)定的實質(zhì)性談判、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、 開展能源合作等領域取得豐碩成果。中美 雙方本著相互尊重、互利共贏、務實坦誠的原則，就出口管制、創(chuàng)新政策、 雙向投資及市場準人等領域的主要關注進行深入交流，取得了積極成果。40 / 40。中美 雙方圍繞著推進中美新型大國關系建設的主題，就雙邊關系以及共同關心 的國際和地區(qū)問題取得了廣泛共識，達成了超過200項成果，其中戰(zhàn)略對 話116項，經(jīng)濟對話近90項。雙方一致認為， 進一步加強中美經(jīng)貿(mào)合作，有利于促進兩國經(jīng)濟和就業(yè)，也有利于推動世 界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。2012年2月14日，國家副主席習近平會見美國總統(tǒng)奧巴馬后，按商定， 中美雙方發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話議定的《關于加強中 美經(jīng)濟關系的聯(lián)合情況說明》。2010年5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京舉行。這項命令于2002年1月1日正式生效。1995年10月，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長吳儀與美國商務部部長布朗在 北京共同主持召開第九屆中美商貿(mào)聯(lián)委會，雙方簽署郵電、環(huán)保、醫(yī)療、 專利合作協(xié)議。1983年5月，國務委員兼對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長陳慕華與美國商務部長 鮑德里奇在北京共同主持召開第一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會，雙方同意商簽工業(yè) 技術合作協(xié)議和投資保護協(xié)定。按照 兩國元首達成的共識，中美之間已經(jīng)基本就協(xié)定文本的核心問題和主要條 款達成了一致〇 2016年2月，第25輪中美投資協(xié)定談判在美國華盛頓舉行。 美方宣布了在美投資新舉措，主要包括：聯(lián)邦政府將與各州政府加強招商 引資合作，為投資者提供在美投資基本知識培訓服務、有關各州投資激勵 政策的在線數(shù)據(jù)庫和其他投資工具，以幫助投資者確定具體投資對象以 及尋找當?shù)貪撛诤献骰锇?。園區(qū)內(nèi)共有 2700家企業(yè)，雇員人數(shù)約42萬人。申請企業(yè)需說明設立“附屬特別區(qū)”將給當?shù)貛砟男┕怖妗！久绹鴮ν赓Q(mào)易區(qū)法規(guī)和政策】FTZ設立的法律依據(jù)是1934年對外貿(mào) 易區(qū)法案及其修正案（FTZ Act of 1934, as amended ()), 外貿(mào)區(qū)法規(guī)（FTZ Board regulations, 15 CFR Part 400)和關稅稅則 (Customs regulations, 19 CFR Part 146)。 相關的內(nèi)容可到“選擇美國”網(wǎng)站上進行查詢。在經(jīng)過聯(lián)邦政府評審后，符合貸款條件的髙科技汽車或零配件生產(chǎn)廠商將與能源部下設的項目管理辦公室簽約。(71)就業(yè)機會稅務抵扣〔Work Opportunity Tax Credit (WOTC )。商務部項目。商務部項目。(61 )更新社區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收激勵[Tax Incentives in Renewal Communities (RCs) and Empowerment Zones (Ezs)〕。會巨源部項目。(55)農(nóng)村發(fā)展能源項目（Rural Development Energy Programs)。財政部項目。 Improvement Finacing(RRIF) Program〕。能源部項目。(42 )美國國家標準技術研究所的測量科學與工程研究貸款項目 [NIST Measurement Science and Engineering) MSE) Research Grant Program〕。(39)美國本土企業(yè)中心項目[Native American Business Enterprise Center(NABEC) Program〕。(35)國家能源技術實驗室資助項目（National Energy Technology Laboratory Funding Opportunities)。(31)市場開發(fā)合作項目（Market Development Cooperator Program, MDCP)。由能源部能源效率與可再生能源辦公室〔the Office of Energy Efficient and Renewable Energy ( EERE ) within the Department of Energy]主管。農(nóng)業(yè)部為農(nóng)業(yè)出口提供的服務。美國農(nóng)業(yè)部提供的激勵措施。2005年能源政策法案中提出的新的稅收優(yōu)惠政策。這是對投資者給予的簽證優(yōu)惠，這是一個為期2年的條件式綠卡。僅對2011年12月31日前設立的企業(yè)在設立新的電力生產(chǎn)方面給予一定的稅收抵免。ARPAE對能量轉(zhuǎn)換研究提供科研經(jīng)費。現(xiàn)簡要 介紹如下：(1 )清潔能源貸款擔保項目（Clean Energy Loan Guarantee Program)此項目由能源部負責，對清潔能源項目的投資風險予以擔保?！?選擇美國“由美商務部牽頭負責，并在商務部網(wǎng)站下設立專門鏈接 (),全面介紹”選擇美國“的結構框架，提供 的服務和相關優(yōu)惠政策。(4)特殊限制部門。美國聯(lián)邦政府政策到目前為止尚無一項專門針對外國在美國投資的 總的限制性政策。但許多州和地方政 府對不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易和不動產(chǎn)抵押擔保貸款行為征收印花稅。零售銷售稅實行差別比 例稅率，各州規(guī)定不盡相同，最高稅率超過9%。美國銷售稅包括： 普通銷售稅和零售銷售稅。全年納稅 年度截止于每年12月31日，為按日歷年度計的納稅年度；截止于每年度其 他的任何一個日期的，為按財務年度計的納稅年度。稅率和企業(yè)所得稅率一樣，采取 進稅率制〇美國稅局(IRS)根據(jù)每年的通賬情況調(diào)整幅度，其中包括稅率表、 稅表收人和某些稅率根據(jù)生活開支調(diào)整后的比率。(1)納稅人個人所得稅的納稅人包括：美國公民、居民和非居民。【公司所得稅稅率】美國聯(lián)邦公司所得稅稅率采用超額累進稅率制度。【稅收居民企業(yè)及稅收管轄】美國聯(lián)邦稅法所規(guī)定的美國稅收居民企 業(yè)，指根據(jù)美國50個州的其中一個或哥倫比亞特區(qū)的法律而成立，并向各 州（特區(qū)）政府注冊設立的企業(yè)。公司所得稅按年一次征收。地區(qū)稅務局有權對征管中的問題作出決定而無需總局批準。(1 )聯(lián)邦政府：主要征收聯(lián)邦所得稅、財產(chǎn)稅及贈與稅。美國的所得稅制兼有“屬地管理”和“屬人管理”兩種體制，也就是 說，屬地稅制和屬人稅制并存。美國企業(yè)稅收政策【概述】稅收是美國支撐提供財政經(jīng)費來源、維持經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)必不 可少的重要組成部分之一。 美國現(xiàn)行的稅制，是以所得稅為主體稅種，輔以其他稅種構成的。稅收管轄不同，對于應稅所得的定義和所得的分配也不同。國稅局總部只對征 收工作給予指導、指示，實際征收工作由在全國分設的7個地區(qū)稅務局負 責。原則上，納稅企業(yè)應在每年4月15日前提交預計申報表和上年實際納 稅表，并按預計申報表在該納稅年度的4月15日、6月15日、9月15日、12 月15日前，按一定的比例繳納公司所得稅?！竟舅枚悺棵绹舅枚愂菍γ绹用衿髽I(yè)的全球所得和非美 國居民企業(yè)來源于美國境內(nèi)的所得所征收的一種所得稅，分聯(lián)邦、州和地 方三級征收。如果非美國稅收居民企業(yè)取得的與 其在美國的貿(mào)易及經(jīng)營活動有實際聯(lián)系的收入，需按一般聯(lián)邦公司所得稅 的規(guī)定，繳納聯(lián)邦公司所得稅?！緜€人所得稅】美國個人所得稅分為聯(lián)邦個人所得稅、州個人所得稅 和地方個人所得稅，其中以聯(lián)邦個人所得稅為主。不同身份的納稅 人，其適用的納稅下限和稅率各不相同。特殊情況可少于12個月。美國地方的縣、郡政府也征收銷售稅。雖然稅法規(guī)定零售 業(yè)者是納稅人，但實際上稅負還是由消費者負擔。而其余4州不允許市縣征收當?shù)劁N售稅〇美國各州、地方銷售稅稅率可參考以下網(wǎng)站： 【印花稅】美國聯(lián)邦稅法沒有關于印花稅的規(guī)定。美國的中立政策包 含兩個基本原則，其一是創(chuàng)設的權利，即外國企業(yè)在美國創(chuàng)設新的公司， 或擴大其在美國的經(jīng)營活動等方面，不會因為“外國企業(yè)身份”而面臨國 內(nèi)企業(yè)所不會遇到的特殊障礙；其二是國民待遇，即外國投資者的待遇等 同于美國國內(nèi)的投資者，那些已經(jīng)在美國投資開展經(jīng)營活動的外國企業(yè)，既不會因為政府行動或政策而面臨比美國國內(nèi)企業(yè)更大的負擔，也不會獲 得美國國內(nèi)企業(yè)所沒有的特殊優(yōu)惠。而對那些沒有與美國政府簽署類似條約的國家，其投資者不享有 這些權利?！尽斑x擇美國（SelectUSA) ”的體系框架】“選擇美國（SelectUSA) ” 是奧巴馬政府于2011年設立的美聯(lián)邦政府層面的政策框架，旨在通過推動 和促進企業(yè)在美投資，為美國創(chuàng)造就業(yè)、刺激經(jīng)濟增長，提升美國競爭力?！敬龠M政策】根據(jù)“選擇美國“網(wǎng)站，聯(lián)邦層面在投資激勵措施共有 72項，包括稅收優(yōu)SU資金支持，信息服務，技術協(xié)助等4個方面，涉及 教育、能源、環(huán)境、保健、房地產(chǎn)和科研等各個方面，涵蓋航空、農(nóng)業(yè)和 林業(yè)、汽車、生物醫(yī)藥、建筑工程和房地產(chǎn)、消費品、傳媒、國防、教育 培訓、電子和工業(yè)設備等各行業(yè)，主要針對清潔能源及相關產(chǎn)業(yè)。(5)能源部髙等能源研究計劃局資助機會（ARPAE Funding Opportunities)。(9)企業(yè)能源稅收抵免（Business Energy Tax Credit)。(13)投資移民EB5簽證（EB5 Visa for Immigrant Investors)。(16)商業(yè)建筑節(jié)會旨稅收減免（EnergyEfficient Commercial Building Tax Deduction)。(20)農(nóng)貿(mào)市場推廣計劃〔Farmers Market Promotion Program (FMPP)〕。(24)對外農(nóng)業(yè)服務（Foreign Agricultural Service)。對可再生通源和能源效率性項目 的研發(fā)提供資金幫助。該項目提供贈款支持美國的高等院校進行研究、擴展和教學活動，將加強這些機構開展國際合作研究的能力。這是由財政部提供的項目，通過每周發(fā)送電子招標信息，為擁有多套房地產(chǎn)的家庭提供銷售的信息。這項基金資助項目（Funding Opportunity Announcement, FOA)邀請符備條件的小企業(yè)提出小企業(yè) 創(chuàng)新研究的資金申請。支持涉及中子研究和光譜研究項目。(44)能源效率和可再生能源辦公室資助項目（Office of Energy Efficiency and Renewable Energy Funding)。(49)鐵路重建和改建貸款項目[Railroad Rehabilitation amp。(52)可再生能源投資稅收抵扣[Renewable Energy Investment Tax Credit (ITC)〕。_所是非盈利機構，企業(yè)主動在關方面的研究提供資助。(58)小企業(yè)倉!J新研究項目和小企業(yè)技術轉(zhuǎn)讓項目（Small Business Innovation Research Program and Small Business Technology Transfer Program)。這個網(wǎng)站是企業(yè)進人聯(lián)邦和州政府系統(tǒng)幫助他們開展可持續(xù)發(fā)展的生 產(chǎn)的窗口。(64)知識產(chǎn)權辦公室〔The Office of Intellectual Property Rights (OIRP)〕。(67)貿(mào)易任務計戈!j (Trade Missions Program)。(70)美國貿(mào)易發(fā)展署〔（United States Trade Devel