【正文】 意采取綜合性政 策措施實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，并增加相互投資。2013年7月11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在美國(guó)首都華盛頓閉 幕，中美雙方圍繞落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的重要共識(shí)展開(kāi) 溝通和協(xié)商,在推進(jìn)雙邊投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、 開(kāi)展能源合作等領(lǐng)域取得豐碩成果。中美 雙方本著相互尊重、互利共贏、務(wù)實(shí)坦誠(chéng)的原則，就出口管制、創(chuàng)新政策、 雙向投資及市場(chǎng)準(zhǔn)人等領(lǐng)域的主要關(guān)注進(jìn)行深入交流，取得了積極成果。40 / 40。中美 雙方圍繞著推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的主題，就雙邊關(guān)系以及共同關(guān)心 的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題取得了廣泛共識(shí)，達(dá)成了超過(guò)200項(xiàng)成果，其中戰(zhàn)略對(duì) 話(huà)116項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)近90項(xiàng)。雙方一致認(rèn)為， 進(jìn)一步加強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)合作，有利于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，也有利于推動(dòng)世 界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。2012年2月14日，國(guó)家副主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬后，按商定， 中美雙方發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)議定的《關(guān)于加強(qiáng)中 美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》。2010年5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在北京舉行。這項(xiàng)命令于2002年1月1日正式生效。1995年10月，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)吳儀與美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)布朗在 北京共同主持召開(kāi)第九屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，雙方簽署郵電、環(huán)保、醫(yī)療、 專(zhuān)利合作協(xié)議。1983年5月，國(guó)務(wù)委員兼對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長(zhǎng)陳慕華與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng) 鮑德里奇在北京共同主持召開(kāi)第一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，雙方同意商簽工業(yè) 技術(shù)合作協(xié)議和投資保護(hù)協(xié)定。按照 兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，中美之間已經(jīng)基本就協(xié)定文本的核心問(wèn)題和主要條 款達(dá)成了一致〇 2016年2月，第25輪中美投資協(xié)定談判在美國(guó)華盛頓舉行。 美方宣布了在美投資新舉措，主要包括：聯(lián)邦政府將與各州政府加強(qiáng)招商 引資合作，為投資者提供在美投資基本知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)、有關(guān)各州投資激勵(lì) 政策的在線數(shù)據(jù)庫(kù)和其他投資工具，以幫助投資者確定具體投資對(duì)象以 及尋找當(dāng)?shù)貪撛诤献骰锇?。園區(qū)內(nèi)共有 2700家企業(yè)，雇員人數(shù)約42萬(wàn)人。申請(qǐng)企業(yè)需說(shuō)明設(shè)立“附屬特別區(qū)”將給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些公共利益?！久绹?guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)法規(guī)和政策】FTZ設(shè)立的法律依據(jù)是1934年對(duì)外貿(mào) 易區(qū)法案及其修正案（FTZ Act of 1934, as amended ()), 外貿(mào)區(qū)法規(guī)（FTZ Board regulations, 15 CFR Part 400)和關(guān)稅稅則 (Customs regulations, 19 CFR Part 146)。 相關(guān)的內(nèi)容可到“選擇美國(guó)”網(wǎng)站上進(jìn)行查詢(xún)。在經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府評(píng)審后，符合貸款條件的髙科技汽車(chē)或零配件生產(chǎn)廠商將與能源部下設(shè)的項(xiàng)目管理辦公室簽約。(71)就業(yè)機(jī)會(huì)稅務(wù)抵扣〔Work Opportunity Tax Credit (WOTC )。商務(wù)部項(xiàng)目。商務(wù)部項(xiàng)目。(61 )更新社區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收激勵(lì)[Tax Incentives in Renewal Communities (RCs) and Empowerment Zones (Ezs)〕。會(huì)巨源部項(xiàng)目。(55)農(nóng)村發(fā)展能源項(xiàng)目（Rural Development Energy Programs)。財(cái)政部項(xiàng)目。 Improvement Finacing(RRIF) Program〕。能源部項(xiàng)目。(42 )美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所的測(cè)量科學(xué)與工程研究貸款項(xiàng)目 [NIST Measurement Science and Engineering) MSE) Research Grant Program〕。(39)美國(guó)本土企業(yè)中心項(xiàng)目[Native American Business Enterprise Center(NABEC) Program〕。(35)國(guó)家能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室資助項(xiàng)目（National Energy Technology Laboratory Funding Opportunities)。(31)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目（Market Development Cooperator Program, MDCP)。由能源部能源效率與可再生能源辦公室〔the Office of Energy Efficient and Renewable Energy ( EERE ) within the Department of Energy]主管。農(nóng)業(yè)部為農(nóng)業(yè)出口提供的服務(wù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部提供的激勵(lì)措施。2005年能源政策法案中提出的新的稅收優(yōu)惠政策。這是對(duì)投資者給予的簽證優(yōu)惠，這是一個(gè)為期2年的條件式綠卡。僅對(duì)2011年12月31日前設(shè)立的企業(yè)在設(shè)立新的電力生產(chǎn)方面給予一定的稅收抵免。ARPAE對(duì)能量轉(zhuǎn)換研究提供科研經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)簡(jiǎn)要 介紹如下：(1 )清潔能源貸款擔(dān)保項(xiàng)目（Clean Energy Loan Guarantee Program)此項(xiàng)目由能源部負(fù)責(zé)，對(duì)清潔能源項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)予以擔(dān)保。” 選擇美國(guó)“由美商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)，并在商務(wù)部網(wǎng)站下設(shè)立專(zhuān)門(mén)鏈接 (),全面介紹”選擇美國(guó)“的結(jié)構(gòu)框架，提供 的服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策。(4)特殊限制部門(mén)。美國(guó)聯(lián)邦政府政策到目前為止尚無(wú)一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)外國(guó)在美國(guó)投資的 總的限制性政策。但許多州和地方政 府對(duì)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易和不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款行為征收印花稅。零售銷(xiāo)售稅實(shí)行差別比 例稅率，各州規(guī)定不盡相同，最高稅率超過(guò)9%。美國(guó)銷(xiāo)售稅包括： 普通銷(xiāo)售稅和零售銷(xiāo)售稅。全年納稅 年度截止于每年12月31日，為按日歷年度計(jì)的納稅年度；截止于每年度其 他的任何一個(gè)日期的，為按財(cái)務(wù)年度計(jì)的納稅年度。稅率和企業(yè)所得稅率一樣，采取 進(jìn)稅率制〇美國(guó)稅局(IRS)根據(jù)每年的通賬情況調(diào)整幅度，其中包括稅率表、 稅表收人和某些稅率根據(jù)生活開(kāi)支調(diào)整后的比率。(1)納稅人個(gè)人所得稅的納稅人包括：美國(guó)公民、居民和非居民?！竟舅枚惗惵省棵绹?guó)聯(lián)邦公司所得稅稅率采用超額累進(jìn)稅率制度?！径愂站用衿髽I(yè)及稅收管轄】美國(guó)聯(lián)邦稅法所規(guī)定的美國(guó)稅收居民企 業(yè)，指根據(jù)美國(guó)50個(gè)州的其中一個(gè)或哥倫比亞特區(qū)的法律而成立，并向各 州（特區(qū)）政府注冊(cè)設(shè)立的企業(yè)。公司所得稅按年一次征收。地區(qū)稅務(wù)局有權(quán)對(duì)征管中的問(wèn)題作出決定而無(wú)需總局批準(zhǔn)。(1 )聯(lián)邦政府：主要征收聯(lián)邦所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及贈(zèng)與稅。美國(guó)的所得稅制兼有“屬地管理”和“屬人管理”兩種體制，也就是 說(shuō)，屬地稅制和屬人稅制并存。美國(guó)企業(yè)稅收政策【概述】稅收是美國(guó)支撐提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源、維持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不 可少的重要組成部分之一。 美國(guó)現(xiàn)行的稅制，是以所得稅為主體稅種，輔以其他稅種構(gòu)成的。稅收管轄不同，對(duì)于應(yīng)稅所得的定義和所得的分配也不同。國(guó)稅局總部只對(duì)征 收工作給予指導(dǎo)、指示，實(shí)際征收工作由在全國(guó)分設(shè)的7個(gè)地區(qū)稅務(wù)局負(fù) 責(zé)。原則上，納稅企業(yè)應(yīng)在每年4月15日前提交預(yù)計(jì)申報(bào)表和上年實(shí)際納 稅表，并按預(yù)計(jì)申報(bào)表在該納稅年度的4月15日、6月15日、9月15日、12 月15日前，按一定的比例繳納公司所得稅?！竟舅枚悺棵绹?guó)公司所得稅是對(duì)美國(guó)居民企業(yè)的全球所得和非美 國(guó)居民企業(yè)來(lái)源于美國(guó)境內(nèi)的所得所征收的一種所得稅，分聯(lián)邦、州和地 方三級(jí)征收。如果非美國(guó)稅收居民企業(yè)取得的與 其在美國(guó)的貿(mào)易及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有實(shí)際聯(lián)系的收入，需按一般聯(lián)邦公司所得稅 的規(guī)定，繳納聯(lián)邦公司所得稅。【個(gè)人所得稅】美國(guó)個(gè)人所得稅分為聯(lián)邦個(gè)人所得稅、州個(gè)人所得稅 和地方個(gè)人所得稅，其中以聯(lián)邦個(gè)人所得稅為主。不同身份的納稅 人，其適用的納稅下限和稅率各不相同。特殊情況可少于12個(gè)月。美國(guó)地方的縣、郡政府也征收銷(xiāo)售稅。雖然稅法規(guī)定零售 業(yè)者是納稅人，但實(shí)際上稅負(fù)還是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。而其余4州不允許市縣征收當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售稅〇美國(guó)各州、地方銷(xiāo)售稅稅率可參考以下網(wǎng)站： 【印花稅】美國(guó)聯(lián)邦稅法沒(méi)有關(guān)于印花稅的規(guī)定。美國(guó)的中立政策包 含兩個(gè)基本原則，其一是創(chuàng)設(shè)的權(quán)利，即外國(guó)企業(yè)在美國(guó)創(chuàng)設(shè)新的公司， 或擴(kuò)大其在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面，不會(huì)因?yàn)椤巴鈬?guó)企業(yè)身份”而面臨國(guó) 內(nèi)企業(yè)所不會(huì)遇到的特殊障礙；其二是國(guó)民待遇，即外國(guó)投資者的待遇等 同于美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資者，那些已經(jīng)在美國(guó)投資開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，既不會(huì)因?yàn)檎袆?dòng)或政策而面臨比美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)更大的負(fù)擔(dān)，也不會(huì)獲 得美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)所沒(méi)有的特殊優(yōu)惠。而對(duì)那些沒(méi)有與美國(guó)政府簽署類(lèi)似條約的國(guó)家，其投資者不享有 這些權(quán)利?！尽斑x擇美國(guó)（SelectUSA) ”的體系框架】“選擇美國(guó)（SelectUSA) ” 是奧巴馬政府于2011年設(shè)立的美聯(lián)邦政府層面的政策框架，旨在通過(guò)推動(dòng) 和促進(jìn)企業(yè)在美投資，為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。【促進(jìn)政策】根據(jù)“選擇美國(guó)“網(wǎng)站，聯(lián)邦層面在投資激勵(lì)措施共有 72項(xiàng)，包括稅收優(yōu)SU資金支持，信息服務(wù)，技術(shù)協(xié)助等4個(gè)方面，涉及 教育、能源、環(huán)境、保健、房地產(chǎn)和科研等各個(gè)方面，涵蓋航空、農(nóng)業(yè)和 林業(yè)、汽車(chē)、生物醫(yī)藥、建筑工程和房地產(chǎn)、消費(fèi)品、傳媒、國(guó)防、教育 培訓(xùn)、電子和工業(yè)設(shè)備等各行業(yè)，主要針對(duì)清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(5)能源部髙等能源研究計(jì)劃局資助機(jī)會(huì)（ARPAE Funding Opportunities)。(9)企業(yè)能源稅收抵免（Business Energy Tax Credit)。(13)投資移民EB5簽證（EB5 Visa for Immigrant Investors)。(16)商業(yè)建筑節(jié)會(huì)旨稅收減免（EnergyEfficient Commercial Building Tax Deduction)。(20)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣計(jì)劃〔Farmers Market Promotion Program (FMPP)〕。(24)對(duì)外農(nóng)業(yè)服務(wù)（Foreign Agricultural Service)。對(duì)可再生通源和能源效率性項(xiàng)目 的研發(fā)提供資金幫助。該項(xiàng)目提供贈(zèng)款支持美國(guó)的高等院校進(jìn)行研究、擴(kuò)展和教學(xué)活動(dòng)，將加強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合作研究的能力。這是由財(cái)政部提供的項(xiàng)目，通過(guò)每周發(fā)送電子招標(biāo)信息，為擁有多套房地產(chǎn)的家庭提供銷(xiāo)售的信息。這項(xiàng)基金資助項(xiàng)目（Funding Opportunity Announcement, FOA)邀請(qǐng)符備條件的小企業(yè)提出小企業(yè) 創(chuàng)新研究的資金申請(qǐng)。支持涉及中子研究和光譜研究項(xiàng)目。(44)能源效率和可再生能源辦公室資助項(xiàng)目（Office of Energy Efficiency and Renewable Energy Funding)。(49)鐵路重建和改建貸款項(xiàng)目[Railroad Rehabilitation amp。(52)可再生能源投資稅收抵扣[Renewable Energy Investment Tax Credit (ITC)〕。_所是非盈利機(jī)構(gòu)，企業(yè)主動(dòng)在關(guān)方面的研究提供資助。(58)小企業(yè)倉(cāng)!J新研究項(xiàng)目和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目（Small Business Innovation Research Program and Small Business Technology Transfer Program)。這個(gè)網(wǎng)站是企業(yè)進(jìn)人聯(lián)邦和州政府系統(tǒng)幫助他們開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展的生 產(chǎn)的窗口。(64)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室〔The Office of Intellectual Property Rights (OIRP)〕。(67)貿(mào)易任務(wù)計(jì)戈!j (Trade Missions Program)。(70)美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署〔（United States Trade Devel