【正文】 中發(fā)生的異常情況收集起來加以總結(jié)分析，找出客觀規(guī)律，并反饋到有關(guān)單位和部門，制定對(duì)策、改進(jìn)工作。在現(xiàn)場(chǎng)工作干每件事情，必須明確工作負(fù)責(zé)人（安全監(jiān)護(hù)人），主要是對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)護(hù)。在現(xiàn)場(chǎng)干每件事情前，工作負(fù)責(zé)人要進(jìn)行出工前安全忠告，并要交待安全注意事項(xiàng)；工作中工作負(fù)責(zé)人要始終監(jiān)護(hù)并要檢查安全措施執(zhí)行情況；工作結(jié)束后要清理工作現(xiàn)場(chǎng)，并要進(jìn)行工作小結(jié)和安全講評(píng)。大力開展反違章活動(dòng)，糾正違章作業(yè)。⑷吊兒郎當(dāng)?shù)鸟R虎人。⒀急于求成的草率人。①違章作業(yè)的臨場(chǎng)心理根源，許多違章作業(yè)的人對(duì)為什么發(fā)生違章的回答是：一是想快點(diǎn)把工作做完；二是嫌遵章行事太麻煩；三是沒想那么多；四是當(dāng)時(shí)行為說不清楚。③杜絕違章作業(yè)的對(duì)策?！敖獭?，糾正“違章”的根本途徑是教育。（1）什么是習(xí)慣性違章？所謂習(xí)慣性違章，就是指那些固循守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程行為，它實(shí)質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的盲目行為方式，或沒有認(rèn)識(shí)、或隨心所欲，但都習(xí)以為常，習(xí)慣成自然，因而危害性極大。②習(xí)慣性違章有一定的潛在性。由此可見，要反習(xí)慣性違章，就必須克服圖省事的思想，用“一切按規(guī)程辦”取而代之；三是想快點(diǎn)把事做完，結(jié)果在作業(yè)中丟三拉四，想快點(diǎn)把事搞完就算了罷；四是人們長時(shí)間從事一類工作，解決一類問題，干一種固定活，在某一崗位干時(shí)間長了，往往容易形成一種習(xí)慣的思維，造成不能按章辦事。但對(duì)違章者如何罰，罰到什么程度呢？對(duì)違章者要先禮后兵，以教育為主，對(duì)造成成嚴(yán)重后果或性質(zhì)惡劣違章要重罰，造成事故者加倍重罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不糾正，不制止者，與違章者等同對(duì)待，給予重罰，對(duì)違章者罰款目的就是讓違章作業(yè)者心疼、徹底醒悟?！肮堋保踩抗芾?，治理“違章”也必須嚴(yán)管。具有不良思維定勢(shì)的人，往往在工作中丟三拉四，憑僥幸心理辦事。⒇第二職業(yè)的疲憊人。⑾不求上進(jìn)的“拋錨人”。⑵不記規(guī)程糊涂人。在現(xiàn)場(chǎng)工作中干每件事情，領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長、特別是工作負(fù)責(zé)人，要把職工的安全掛在嘴上，看在眼里，放在心中，落實(shí)在行動(dòng)上。在現(xiàn)場(chǎng)工作中干每事情，工作負(fù)責(zé)人及每個(gè)工作班成員都要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，并找出該項(xiàng)工作有哪些危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)采取什么措施心中有數(shù)；并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析提出措施檢查落實(shí)。十、怎樣搞好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全工作，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作必須認(rèn)真貫徹“八個(gè)凡事”現(xiàn)場(chǎng)工作必須做到“處處有規(guī)章、事事有人管、人人有職責(zé)、個(gè)個(gè)保安全”，為此要認(rèn)貫徹“八個(gè)凡事”。我國從50年代初就貫徹了統(tǒng)一的事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)定，1951年3月頒發(fā)《電業(yè)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，1955年12月重新修訂為《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》，1965年又進(jìn)行修訂；1972年水利電力部重新頒發(fā)了《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)定》，1981年1月正式頒發(fā)了新的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，1986年1月又對(duì)他作了全面修改，提出了考核事故，非考核事故標(biāo)準(zhǔn)；《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》已修訂7次；現(xiàn)執(zhí)行的是1994年12月22日電力部頒發(fā)的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，以及釋義附錄A、B和《填報(bào)手冊(cè)》—并執(zhí)行。(2)巡回檢查制是及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患的主要手段①集中控制室、就地值班室，應(yīng)有進(jìn)行巡回檢查路線圖表，有的現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)有巡回檢查路線指示標(biāo)志，以便于運(yùn)行人員按規(guī)定路線對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行全面巡回檢查；②要按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線進(jìn)行巡回檢查，檢查后在運(yùn)行記錄薄上做好記錄，不允許不去現(xiàn)場(chǎng)或雖在現(xiàn)場(chǎng)但不按規(guī)定路線進(jìn)行認(rèn)真檢查，做假記錄等違章違紀(jì)行為；③巡回檢查不僅要按時(shí)、按規(guī)定路線進(jìn)行，而且對(duì)每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的檢查都要到位，都要按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查；如果只按路線走一圈，對(duì)反映設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵指示不做認(rèn)真檢查，這就失去了巡回檢查的意義。3)加強(qiáng)票面管理，制訂“明確、具體、全面、清晰”的票面要求。7)工作人員分工不具體。蒙混檢查的手段。③聯(lián)系有關(guān)記錄，進(jìn)一步檢查“兩票”的貫徹。(5)設(shè)備檢修停運(yùn)工作許可程序①檢修負(fù)責(zé)人提出設(shè)備檢修申請(qǐng)票，按調(diào)度分級(jí)管轄范圍，送值長審批；②檢修申請(qǐng)票批準(zhǔn)后，由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人填寫工作票，由工作許可人做好工作票規(guī)定的安全措施；③由工作許可人會(huì)同檢修工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)交待清楚隔絕范圍和所設(shè)安全措施，然后雙方在工作票上分別簽名。因此，抓好“兩票”制度的貫徹，重點(diǎn)抓好這“三種人的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要加強(qiáng)以下幾項(xiàng)檢查：①檢查運(yùn)行班已接收但尚未執(zhí)行的工作票、操作票的填寫內(nèi)容是否合格；②檢查開工前安全措施是否落實(shí)；③抽查“兩票”實(shí)際執(zhí)行情況，并寫出“兩票”寫實(shí)報(bào)告；④工作結(jié)束后束后要檢查工作現(xiàn)場(chǎng)是否清理和安全設(shè)施是否拆除；⑤對(duì)已執(zhí)行的“兩票”要定期檢查，并統(tǒng)計(jì)“兩票”合格率。經(jīng)過30多年來的實(shí)踐，更進(jìn)一步證明了“兩票”、“三制”、“一參數(shù)”的提法是正確的，抓住了核心牽住了“牛鼻子”，帶動(dòng)了《安全規(guī)程》和《運(yùn)行規(guī)程》及有關(guān)安全制度全面貫徹執(zhí)行，已成為防止事故的主要手段。因?yàn)椤皟善薄笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》中最基本的制度和最重要的組織措施。由于發(fā)電廠生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件有上述不利因素。（1）電力生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)比較復(fù)雜，如運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作不當(dāng)，很容易發(fā)生觸電、高空墜落、燒燙傷、起重和機(jī)械傷害事故。九、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)程制度規(guī)程制度是電力生產(chǎn)科學(xué)客觀規(guī)律的反映，是設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)要求和生產(chǎn)實(shí)踐的總結(jié)，是進(jìn)行各項(xiàng)電力生產(chǎn)活動(dòng)遵循的依據(jù)。有關(guān)安全法規(guī)簡介。玩忽職守行為一般指工作中的官僚主義、馬虎草率、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等。刑法第一百四十條規(guī)定：“國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。這一類事故的發(fā)生原因，多由于突然發(fā)生了不能預(yù)見的情況。因此重大責(zé)任事故罪，般是過失行為的犯罪。例如，就工人而言表現(xiàn)為不服從正確的管理和指揮，違反規(guī)程盲目亂干、冒險(xiǎn)蠻干、工作時(shí)打鬧、值班時(shí)脫崗睡覺等等。如果他們因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任而構(gòu)成犯罪，應(yīng)按瀆職罪中的玩忽職守罪論處。在發(fā)電生產(chǎn)中，有時(shí)要發(fā)生重大事故。電力企業(yè)職工故意延誤電力設(shè)施搶修或者搶險(xiǎn)救災(zāi)供電，造成嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十四條 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。第一百三十五條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。法制教育可以增強(qiáng)人們的法制觀念，可以起到振聾發(fā)聵的作用，讓那些法制觀念淡薄的人迷途知返，使大家知法、守法，從而在思想上提高警惕，消禍患于未萌之中，以減少違章違紀(jì)事件和各類事故的發(fā)生。(5)加強(qiáng)考核。安全生產(chǎn)責(zé)任制頒布實(shí)施后，全廠上下都要嚴(yán)格執(zhí)行，并要提出到位標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。由于從制度上明確了各級(jí)人員的安全職責(zé)，做到層層有分工、事事人有管、人人有專責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工都認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同努力，做好安全管理工作。安全監(jiān)督工作的必要性就在于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)改善和糾正各種安全和生產(chǎn)脫節(jié)或隔裂的狀況，使之統(tǒng)一到“安全第一、預(yù)防為主”的方針上來，提高貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的自覺性，更好地保證設(shè)備安全和人身安全。(4)企業(yè)在編制生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)時(shí)及各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都能訂得很具體，但對(duì)安全生產(chǎn)方面的組織措施和技術(shù)措施有時(shí)會(huì)籠統(tǒng)—提而被忽視。安全監(jiān)察工作的必要性。A、搞好三級(jí)安全網(wǎng)工作，堅(jiān)持每月一次車間級(jí)安全員例會(huì)，車間每半月召開一次班組安全員會(huì)議，每周開展一次安全日活動(dòng)，每半年召開—次全廠安全網(wǎng)會(huì)議。D搞好安全生產(chǎn)宣傳教育、抓好班組的安全日活動(dòng)，認(rèn)真組織貫徹好上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策及事故通報(bào)等。4)發(fā)電廠的預(yù)防工作應(yīng)著重做好下列幾項(xiàng)工作：A編制、執(zhí)行反事故措施計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地組織開展反事故斗爭，提高安全生產(chǎn)水平。b事故率大幅度下降，發(fā)電廠設(shè)備事故率不超過上級(jí)要求。因此，在安全管理上必須嚴(yán)肅認(rèn)真。2))抓好安全管理基礎(chǔ)。2)日常安全工作目標(biāo)：主要是為搞好安全生產(chǎn)提出奮斗目標(biāo)：如創(chuàng)最高安全記錄，全廠無事故、車間無障礙、班組無異常、人員無違章，還有設(shè)備無故障、操作無差錯(cuò)、制度無漏洞、檢查無死角等奮斗目標(biāo)。①目標(biāo)管理的概念，企業(yè)安全管理目的和任務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。(4)何為全面安全管理？所謂全面安全管理，主要包括全過程、全員和全部三個(gè)內(nèi)容。企業(yè)為什么要進(jìn)行安全管理？(1)什么是安全管理？安全管理定義為：安全管理是指管理者運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察等各種職能，從這一定義出發(fā)，我們可以把安全管理定義為：安全管理是指管理者運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察等各種職能，對(duì)人、物、環(huán)境等各種被管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的的活動(dòng)。七、安全工作與安全管理安全工作的重要性。六、建立安全機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)安全機(jī)制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它包括安全約束、安全激勵(lì)、安全監(jiān)督機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)和重要組成部分。所以我們強(qiáng)調(diào)“安全第一”的思想，就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)不安全因素向安全轉(zhuǎn)化，禁止不安全因素發(fā)展為事故。(4)“安全第一”是實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)自身效益的基礎(chǔ)和保證。隨著電力工業(yè)的發(fā)展向著集約化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化和電子化發(fā)展，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須保證電網(wǎng)高度集中統(tǒng)一。電能應(yīng)用的廣泛性，決定了電力工業(yè)是一種社會(huì)公益型行為；因?yàn)?，電力生產(chǎn)的安全可靠性關(guān)系著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活?？梢哉f現(xiàn)在我國已經(jīng)形成了現(xiàn)代安全管理的新體制，有了較完整的科研、教育機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)服務(wù)。4)1984年5月國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國消防條例》，1998年4月29日九屆人大一次會(huì)議通過《消防法》。事故再次大幅度上升。(2)停頓和倒退階段(19581976年)①19581960年，在左傾錯(cuò)誤思想的影響下，“浮夸風(fēng)”、“瞎指揮”破壞了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各方面工作，安全生產(chǎn)規(guī)章制度受到破壞，使事故上升到建國以來的第一次事故高峰?，F(xiàn)代化生產(chǎn)不重視安全生產(chǎn)是不行的。就是要求：“在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候把安全工作放在首位，作為頭等大事來抓。有人認(rèn)為“常在河邊走，哪能不濕鞋”；“只要搞生產(chǎn)，事故就難免”。這就要我們首先必須對(duì)安全工作十分重視，牢固地樹立“生產(chǎn)必須安全、安全保證生產(chǎn)”的辯證統(tǒng)一的思想。上級(jí)機(jī)關(guān)及本廠有關(guān)安全文件學(xué)習(xí)要點(diǎn)。因此，對(duì)安全生產(chǎn)來說，班組是一個(gè)至關(guān)重要的單元，是開展安全工作的主要對(duì)象。但是，在電力生產(chǎn)過程中，各類重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生，直接危急電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。本教材是根據(jù)我從事安全監(jiān)察工作20余年積累的資料和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，結(jié)合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況；著重于班組長的安全培訓(xùn)，主要介紹對(duì)安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)、班組安全管理、現(xiàn)代安全管理知識(shí)簡介、電力生產(chǎn)防火與防爆等，對(duì)以上主要內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的其它內(nèi)容也作簡要闡述。編者： 冀錦云一九九七年十一月二十日《班組長安全培訓(xùn)教材》共有七個(gè)部分的內(nèi)容，較系統(tǒng)地闡述了進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)、班組安全管理、班組長如何抓好班組安全工作，如何創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組，現(xiàn)代管理知識(shí)簡介，電力生產(chǎn)防火與防爆以及上級(jí)有關(guān)班組安全管理規(guī)定要求。為什么要進(jìn)行安全教育？安全教育是企業(yè)安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好安全生產(chǎn)的重要措施。為此，作為班組長，必須加強(qiáng)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。方針是工作的指南，它給人們指出行動(dòng)的方向。糾正“生產(chǎn)有計(jì)劃，安全一句話”等忽視安全的片面看法。(5)根除危害安全的幾種心理因素。安全生產(chǎn)是頭等大事，是我們黨和國家的性質(zhì)所決定的，是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定，也就是說要提高經(jīng)濟(jì)效益必須注重安全生產(chǎn)。四、建國以來安全生產(chǎn)工作的回顧建國以來我國安全管理的發(fā)展簡況四十多年來的安全管理工作經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨、動(dòng)蕩曲折。在安全工作上也總結(jié)了前—段血的教訓(xùn)，得到了調(diào)整和恢復(fù)，逐步又回到了正確軌道。這一時(shí)期安全教育、安全科學(xué)研究得到普遍、較快的發(fā)展，引進(jìn)了現(xiàn)代管理理論和方法，發(fā)布了一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。7)1987年6月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》。這一切都為我們安全管理提供了有力的條件，相信今后安全管理的發(fā)展將是無量的。因?yàn)椋娋W(wǎng)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用戶組成—個(gè)統(tǒng)一的電力系統(tǒng)，任何—個(gè)環(huán)節(jié)的破壞，都將影響全網(wǎng)能量的平衡。早在1958年9月，毛主席在最高國務(wù)會(huì)議上提出：“一為糧，二為綱，加上機(jī)器叫三大元帥。當(dāng)然電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不僅是保證了自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，更重要的是對(duì)發(fā)展和提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)效益將作出重大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持貫徹電力生產(chǎn)“安全第一”的方針，就必須把防止重大事故當(dāng)作反事故重點(diǎn)來抓。建立安全生產(chǎn)立功競賽活動(dòng)，利用各種宣傳工具，對(duì)職工進(jìn)行多種形式安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)積極性。安全工作的主要任務(wù)有三個(gè)方面：人身安全，因?yàn)槿耸亲顚氋F的。(2)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。其中，領(lǐng)導(dǎo)層參加安全管理是核心，而廣大職工參加是安全管理的基礎(chǔ)。②實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的意義。2)確定安全目標(biāo)值要符合實(shí)際。5)要把思想教育跟上，處理好安全目標(biāo)管理與其它管理工作關(guān)系。要搞好安全管理工作，要做到互相銜接，各守職責(zé)，形成—個(gè)安全保證管理體系，使事故大幅度下降、杜絕重（特）大事故，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)供電，就要做好以下幾方面的安全管理工作：1)制定、落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。e安全記錄，要求發(fā)電廠安全記錄達(dá)到一個(gè)二百天，或個(gè)—百天，力爭三個(gè)一百天實(shí)現(xiàn)全年無無事故，爭取創(chuàng)造更長的安全記錄。C開展群眾性安全大檢查活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹“三不放過”，對(duì)于故障的調(diào)查和分析各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“嚴(yán)”字當(dāng)頭的指導(dǎo)思想，帶頭執(zhí)行調(diào)查規(guī)程，克服怕影響安全記錄，怕算本部門事故、影響?yīng)劷鸷偷米锶说牟涣純A向。D、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針，及各種規(guī)程制度。主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面。(7)設(shè)備更新改造過程中，往往沒有很好地解決勞動(dòng)保護(hù)和安全上存在的問題，國家規(guī)定應(yīng)提取的勞動(dòng)安全技術(shù)措施費(fèi)用得不到保證，生產(chǎn)中的不安全因素和隱患不能及早得到控制和消除。上下左右之間，