【正文】 各項技術(shù)管理規(guī)章制度，如檢修質(zhì)量標準、三級驗收制度、備品備件管理制度等。1) 企業(yè)能否保證生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備的安全技術(shù)防范設(shè)施、員工職業(yè)健康保障、安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等方面所需資金的落實。　查閱、分析資料　建立組織管理、設(shè)備管理、規(guī)章制度、技術(shù)管理、安全投入、人員素質(zhì)等方面保證體系的文件資料及其有關(guān)管理制度?！⊥话l(fā)事件應(yīng)急準備的有關(guān)資料1) 組織機構(gòu)及崗位職責。6) 安全培訓(xùn)記錄。　主要規(guī)程制度、系統(tǒng)圖冊?！‖F(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單。　特種設(shè)備管理臺帳、檢驗試驗記錄、特種工持證上崗檔案等。5) 你在安全方面應(yīng)當履行哪些義務(wù)。3) 與企業(yè)員工討論，本單位對安全法律、法規(guī)及其它要求的管理是否合理，宣傳貫徹是否及時。4) 安全教育宣傳經(jīng)費，包括購買安全生產(chǎn)圖書、雜志、音像制品，安全展覽及編寫有關(guān)安全宣傳材料，組織以安全教育為主題的文娛活動等?！氖洛仩t、壓力容器安全監(jiān)督、檢驗、運行、熱處理等人員就有關(guān)問題進行考問。3) 班組是否設(shè)立了兼職安全員。 4) 監(jiān)督實施反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。12) 是否定期進行安全生產(chǎn)宣傳、安全教育展覽等，對職工進行安全教育工作，是否訂購有關(guān)音像、雜志、報刊等學(xué)習資料，并認真組織學(xué)習。2) 職工是否掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)條文。4) 員工是否把反違章當作自己義不容辭的責任，互相監(jiān)督違章行為?！∧芊駥εR時性用工加強安全監(jiān)督。1) 是否有相應(yīng)的管理制度，并認真執(zhí)行。1) 是否建立了故障管理的程序。9) 能否定期匯總安全生產(chǎn)情況，并加強信息交流。　轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、通報的有關(guān)資料記錄。5) 對違章者進行處罰教育的規(guī)定。6) 對外包工、臨時性用工違章違紀考核記錄。　現(xiàn)場檢查　與安監(jiān)人員一起到現(xiàn)場檢查，觀察其工作的有效性。3) 你對反違章工作如何認識，自己對控制企業(yè)的違章現(xiàn)象應(yīng)負什么責任。 與安監(jiān)人員討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否支持安全監(jiān)督及反違章工作，能否積極落實安全監(jiān)督及反違章工作所需人力和經(jīng)費。 針對事故管理標準及有關(guān)問題向有關(guān)人員提問。4) 安全檢查的效果是否明顯，安全檢查的內(nèi)容是否具有針對性。　班組安全日活動1) 能否做到持之以恒、聯(lián)系實際、講究實效，并做好記錄。能否認真聽取班組人員對搞好當班安全工作的建議?！　?) 檢修班后會能否認真總結(jié)班內(nèi)工作完成情況和安全情況，能否認真評價安全作業(yè)條件，防護用品、安全工器具使用情況，安全措施執(zhí)行情況，找出問題和差距?！≌{(diào)查與討論　與職工討論，安全日活動、班前、班后會存在哪些問題，有何改進措施?！≡u估者應(yīng)了解或掌握的主要內(nèi)容　能否結(jié)合安全性評價工作，定期對作業(yè)環(huán)境的安全性進行評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?！∧芊窀鶕?jù)有關(guān)規(guī)定對新項目（包括新建、擴建、改造工程，新購設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)改造項目）可能產(chǎn)生的危害進行預(yù)先評估，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。3) 能否加強通勤車輛管理，有無明確的行車路線和限速規(guī)定。3) 班組進行危險因素分析與控制的有關(guān)記錄。　新項目安全性評估有關(guān)管理制度?！∩a(chǎn)區(qū)域地面、平臺孔洞的欄桿、蓋板、護板是否齊全，符合要求?！「黝愲娞菔欠窈细?，檢驗證是否過期。 3) 起重工器具包括：各種起重機（門式、橋式、汽車、斗臂車和其它流動式起重機）、各種電動葫蘆、電動卷揚機、垂直升降機，手動葫蘆（倒鏈）、千斤頂，起重用鋼絲繩、纖麻繩、吊鉤、卡環(huán)、吊環(huán)?！∩a(chǎn)區(qū)域照明是否符合要求?！「黝惾松韨κ鹿蕶n案。　危險因素分析與控制有關(guān)資料1) 危險因素分析和控制工作規(guī)定。　交通安全管理1) 是否根據(jù)國家和地方有關(guān)交通管理法規(guī)，設(shè)立了相應(yīng)的交通安全管理機構(gòu)，制訂了相應(yīng)的交通安全管理制度，執(zhí)行情況如何?！∈欠裰朴喠烁黝惞て骶?、機具的采購、保管、維修、報廢管理制度，并嚴格執(zhí)行?！∪松韨κ鹿暑A(yù)防業(yè)績目標：運用安全性評價、危險因素分析等方法，對作業(yè)環(huán)境實施有效監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時改進?！“踩珯z查的工作安排、發(fā)現(xiàn)問題的整改計劃及工作總結(jié)。能否認真了解班組人員身體和精神狀態(tài)，對情緒不穩(wěn)人員的工作能否妥善安排。能否針對設(shè)備系統(tǒng)存在的缺陷，提出加強巡視的要求和巡檢中的安全注意事項。能否認真研究安全監(jiān)督工作計劃；能否分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)；能否分析執(zhí)行法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度中存在的問題；能否研究制定開展反違章活動的安排；能否認真總結(jié)、交流安全管理的經(jīng)驗；能否研究、推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和科技成果。2) 安全檢查能否以防止特大和重大事故、人身傷害事故、誤操作事故為重點。 對“安規(guī)”及“兩票”有關(guān)規(guī)定及安全基本知識進行測試。 向企業(yè)有關(guān)人員調(diào)查，核實是否存在隱瞞事故的情況。 與員工討論：1) 你認為本單位安全監(jiān)督工作是否取得了實效?！“踩a(chǎn)獎懲資料1) 《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及實施細則。4) 發(fā)包工程、臨時性用工培訓(xùn)記錄、考試試卷、成績記錄。3) 反違章管理制度及組織措施，如反違章糾察隊組成、職責、職權(quán)及應(yīng)遵守的紀律等?！“踩W(wǎng)絡(luò)活動的有關(guān)記錄。7) 有關(guān)事故調(diào)查報告書是否符合要求。7) 施工中發(fā)生違章行為能否及時制止，給予經(jīng)濟處罰，必要時下發(fā)停工整改通知單，停止工作。6) 能否對臨時性用工的違章行為嚴肅處理。2) 檢修施工中能否重點監(jiān)督安全規(guī)章制度和檢修規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督工作人員的精神狀態(tài)及勞動防護用品的使用情況，監(jiān)督工作票制度執(zhí)行情況?！　?) 反違章的制度是否健全，是否結(jié)合本單位實際，制定了“違章表現(xiàn)”，供員工參考?！∧芊駥Α栋踩ぷ饕?guī)程》和“兩票”的貫徹執(zhí)行情況高度重視。10) 是否參加本單位生產(chǎn)全過程的安全管理，是否參加新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的鑒定工作?！　?) 監(jiān)督設(shè)備和設(shè)施的安全技術(shù)狀況、人身安全的防護狀況。1) 企業(yè)是否設(shè)立了獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，其人員和裝備的配備是否符合有關(guān)要求，能否滿足實際需要?！【推髽I(yè)運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程有關(guān)條文對有關(guān)人員考問。2) 防塵、防毒、通風、防噪音、防輻射、防高溫等設(shè)施?！》?、法規(guī)1) 與企業(yè)各級管理者討論，有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其它要求對本單位的適用性如何?！　?) 能否把兄弟單位的有關(guān)事故教訓(xùn)列入安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。3) 檢修試驗和設(shè)備變動資料，包括大、小修記錄和檢修報告、各種預(yù)防性試驗和其它檢（試）驗報告、設(shè)備更新改造記錄等?！　?) 電力設(shè)備典型消防規(guī)程及本企業(yè)消防規(guī)程?！“踩a(chǎn)法律、法規(guī)及現(xiàn)場規(guī)程的管理程序()。4) 安全工作計劃、總結(jié)。6) 員工崗位安全職責。4) 各類安全培訓(xùn)（如新人員培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)、復(fù)工培訓(xùn)、生產(chǎn)施工前培訓(xùn)、特種工安全培訓(xùn)、違章人員教育培訓(xùn)、日常安全培訓(xùn)及工作票簽發(fā)人培訓(xùn)、工作負責人培訓(xùn)、工作許可人培訓(xùn)等）的管理程序是否規(guī)范，計劃能否落實，內(nèi)容是否具有針對性，有無考核手段。8) 能否積極推廣現(xiàn)場作業(yè)標準化管理，針對每個檢修作業(yè)、運行操作及設(shè)備巡檢項目制訂相應(yīng)標準作業(yè)卡，并認真監(jiān)督執(zhí)行。　技術(shù)管理方面能否突出技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)資料管理及新技術(shù)應(yīng)用等重點工作。 5) 能否堅持設(shè)備評級制度，并對設(shè)備完好率進行考核。4) 能否按現(xiàn)場規(guī)程管理的要求對現(xiàn)場系統(tǒng)圖冊進行管理。　　4) 在推行以人為本、正向激勵的安全管理方面做了哪些工作?！∨c班組長進行討論，班組一級開展安全目標管理是否有效，本班組提出了哪些安全目標，采取了哪些控制措施。3) 對嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的保證?！“踩繕思捌淇刂拼胧??！∈欠裰朴喠饲袑嵖尚械陌踩繕思捌淇刂拼胧?。　對安全管理工作的期望是否做到了高標準、嚴要求（如是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)程）。 樹立一個理念：任何安全事故都是可以避免的；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負有道義上的責任；用現(xiàn)有技術(shù)來防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經(jīng)顯示出對減少事故和提高效率是有效的。 2) 確認該漏點是否在規(guī)定的時間內(nèi)得到消除?！‖F(xiàn)場放置的物品是否與生產(chǎn)或工作相關(guān)?！∽酪?、櫥柜、辦公設(shè)備、工具及其它用品擺放是否符合定置管理要求?！S房、建筑物、構(gòu)架有無破損、銹（腐）蝕。 查閱文明生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度，了解企業(yè)文明生產(chǎn)責任制度、任務(wù)分工、管理方法及考核規(guī)定等。 訪問企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察人員，了解監(jiān)察機構(gòu)的職能、權(quán)限是否得到落實，監(jiān)察機構(gòu)是否能按規(guī)定的程序開展監(jiān)察工作。5) 重要檢查事項的立項，應(yīng)當報上一級監(jiān)察機構(gòu)備案?！　?) 違反紀律取得財物，依法應(yīng)當沒收、追繳或者責令退賠的。 企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)的主要權(quán)限 監(jiān)察機構(gòu)履行職責，有權(quán)采取下列措施： 1) 要求被監(jiān)察的部門或有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其它有關(guān)材料?！〔殚喤c企業(yè)監(jiān)察相關(guān)的規(guī)章制度，是否明確規(guī)定了監(jiān)察機構(gòu)的職能、權(quán)限和工作程序。　企業(yè)在利用科技信息方面做了哪些工作，取得了哪些效果，還存在哪些問題。通過抽查數(shù)據(jù)量較大的系統(tǒng)功能，如設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷臺帳等，可以找到上面問題的答案。如果存在這些情況，評估者應(yīng)幫助企業(yè)分析產(chǎn)生這些情況的根本原因，并提出改進建議。 查閱有關(guān)信息管理的規(guī)章制度，了解企業(yè)信息管理的方式，是否對信息的收集、分類、傳遞、管理分工和管理要求等有具體規(guī)定。3) 是否具體落實安全措施，有無違章表現(xiàn)。重點注意：1) 值班時精力是否集中，操作是否規(guī)范?！∑髽I(yè)如何開展對班組長的培訓(xùn)工作，效果如何。通過開展班組建設(shè)工作增強班組安全生產(chǎn)的意識，提高完成任務(wù)的能力和遵章守紀的自覺性?！≡谔岣卟块T業(yè)績水平的問題上，你最關(guān)注的問題是什么。 訪問企業(yè)管理者、部門管理者和班組長，進一步了解和確認企業(yè)在目標管理工作中所存在問題的根本原因。 閱讀企業(yè)前三年的年度工作總結(jié)，了解企業(yè)分年度目標或階段性目標落實的具體情況。 對你認為不合理的規(guī)定，你采取什么樣的態(tài)度。 規(guī)章制度歸口管理部門及具體管理者在規(guī)章制度管理工作中需要做好哪些工作？你是如何做的。 評估者事先就某些具有代表性的規(guī)程、制度或規(guī)范準備好考問題，然后選擇有關(guān)人員進行現(xiàn)場考問。如果還有差距，應(yīng)具體指出差距所在，找出產(chǎn)生差距的真實原因，并提出改進建議。 訪問規(guī)章制度管理部門，了解企業(yè)能否定期全面審查規(guī)章制度目錄，能否根據(jù)實際情況及時對規(guī)章制度體系進行調(diào)整，能否及時廢止因政策調(diào)整、體制變化等因素引起的已經(jīng)不具備可操作性的規(guī)章制度。評估者可以將被評估企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度目錄中的各項規(guī)章制度按照《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則》中的九個領(lǐng)域進行分類，《發(fā)電企業(yè)規(guī)章制度目錄》進行對比，以找出存在的問題。 規(guī)章制度業(yè)績目標：建立健全規(guī)章制度體系，做到凡事有章可循。7) 從工作量和人員配備的角度分析你所在部門的工作任務(wù)是處于不足、飽滿還是超負荷狀態(tài)。7）現(xiàn)行管理模式及運作機制是否適合企業(yè)管理實際，是否需要改進，如何改進。一個有效的技巧是詢問被訪問者，如何管理一項活動以及他們在管理該活動時要遵循哪些指導(dǎo)文件或規(guī)定。在進程計劃實施過程中，管理部門應(yīng)加強對作業(yè)的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾正工作偏差。推薦參考下列“五步循環(huán)”管理模式：第一步：制定目標?；痣姀S定員是否達到原國家電力公司頒發(fā)的98定員標準要求，水電廠定員是否達到原國家電力公司頒發(fā)的2000定員標準要求。 組織機構(gòu)業(yè)績目標：組織機構(gòu)的設(shè)置符合精簡、高效的原則，決策層、管理層、執(zhí)行層三個層面職權(quán)明確，任務(wù)具體。 是否做到了凡事有人負責。2 綜合管理 概述 綜合管理領(lǐng)域所涉及的是企業(yè)管理工作中的綜合性、基礎(chǔ)性的工作，各項工作之間相互關(guān)聯(lián)并對其它領(lǐng)域的工作產(chǎn)生重要影響。支持性準則具有更強的針對性，它們往往只描述一項有利于實現(xiàn)業(yè)績目標的具體活動，至于這些活動具體應(yīng)怎樣實施，則應(yīng)當由企業(yè)根據(jù)自己的實際情況確定。通過現(xiàn)場檢查，評估專家可以更深入地了解企業(yè)管理水平的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的“良好實踐”和“有待改進的地方”。評估隊在現(xiàn)場評估后兩個月內(nèi)向受評估企業(yè)提交正式評估報告，并向集團公司業(yè)績評估委員會書面報告評估結(jié)論。將了解到的事實進行分析、匯總，并與業(yè)績目標進行比較，在與受評估企業(yè)充分交換意見的基礎(chǔ)上提出各領(lǐng)域的初步評估意見。 企業(yè)應(yīng)按集團公司業(yè)績評估辦公室的要求做好評估前的各項準備工作，確保評估工作順利開展。本指南與《準則》不一致時，按《準則》執(zhí)行。 評估工作的基本程序、方法和要求 評估前的準備工作 企業(yè)應(yīng)按《準則》要求開展工作，在自我評估的基礎(chǔ)上向集團公司業(yè)績評估辦公室提出評估申請。根據(jù)事先對受評估企業(yè)的了解，由評估隊長向評估專家介紹企業(yè)基本情況、提出評估工作目標、安排評估工作日程、協(xié)調(diào)各評估領(lǐng)域的相關(guān)工作等。在初步評估意見中，對“值得改進的地方”應(yīng)提出如何改進的建議。 現(xiàn)場評估的基本方法 查閱資料。評估專家通過訪問和座談，了解企業(yè)在某一管理領(lǐng)域的某些細節(jié)，如管理層的意圖能否被員工正確理解，管理思路能否得到正確貫徹，各級各類人員對管理效果的評價及改進意見等。所以，本指南作為一個工具，將引導(dǎo)評估專家把注意力集中在“用事實來驗證管理是否有效”上，幫助評估專家對企業(yè)在某些領(lǐng)域表現(xiàn)出的優(yōu)點和不足做出評價或提出改進建議，促進企業(yè)建立健全自我完善機制。 了解電廠產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。 過去曾經(jīng)實現(xiàn)過哪些目標。 對具有獨立法人資格的企業(yè)，查閱公司章程、股東會、董事會、監(jiān)事會等有關(guān)資料，了解企業(yè)是否已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的設(shè)立、變更和運作等是否符合《公司法》的規(guī)定。查閱授權(quán)管理制度，確認規(guī)定是否明確、具體。管理部門根據(jù)期望目標制訂進程計劃并組織實施。 查閱企業(yè)規(guī)章制度中有關(guān)部門職責的相關(guān)內(nèi)容，了解各部門分工是否明確，職責上有無重疊，部門間相關(guān)管理工作接口是否清晰，企業(yè)各方面工作是否都已落實了責任部門和責任人。2) 你如何評價部門管理者在職責和授權(quán)范圍內(nèi)的工作業(yè)績，你對他們有什么改進建議。2) 你所在部門的職責與對應(yīng)權(quán)限（或授權(quán)