【正文】 皮膚、粘膜的器械和用品必須達(dá)到消毒要求 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的一次性使用醫(yī)療用品用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理 第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購進(jìn)消毒產(chǎn)品必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法 衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目的，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血等各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的綜合管理，從根本上改變執(zhí)法力量分散，效率低下的現(xiàn)象 一 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類許可內(nèi)容及申報(bào) (一 )衛(wèi)生許可的概念： 衛(wèi)生許可是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法對(duì)管理相對(duì)人所提出的申請(qǐng)作出允許其從事某項(xiàng)行為或獲得某種資格的具體行政行為。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請(qǐng)。 E、醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 ，停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的以及其他應(yīng)當(dāng)收回 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 的情形的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)收回 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ，并告知有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 、任意夸大功能療效的違法廣告，有效阻斷虛假信息的傳播渠道。 一、屬許可行為方面的違法 有無許可及無效許可行為、超范圍（項(xiàng)目）許可。 有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 ： (一 )超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上； (二 )給患者造成傷害； (三 )省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形（細(xì)則 80條）。 依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的 ， 被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù) 。必須經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并制作《 行政許可證件撤銷決定書 》 ，注明被撤銷衛(wèi)生行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù)，并依法送達(dá)相對(duì)人。 行政許可證件撤銷決定書 衛(wèi) 字 〔 〕 第 號(hào) ? ： ? 由于 于 ? 、 玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定 行政許可決定 政許可決定 法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可決定 （ 單位 ） 以欺騙 、 賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可 （ 注明 ） ： ： ? 根據(jù) 《 中華人民共和國行政許可法 》 第六十九條的規(guī)定 ， 現(xiàn)對(duì) 許可證件 、 證號(hào)予以撤銷 。 行政許可證件注銷決定書 衛(wèi) 字 〔 〕 第 號(hào) ? ： ? 由于 于 ? 1。其《 行政許可證件注銷決定書 》 送達(dá)相應(yīng)利益關(guān)系人即可。 ? “吊銷 ”衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政部門對(duì)違法行為人從事某種活動(dòng)的權(quán)利或享有某種資格的取消，也是對(duì)相對(duì)人特定行為的法律資格的剝奪 ? “吊銷”效力 不溯及 以往，衛(wèi)生行政許可被“吊銷”之日失去效力 許可活動(dòng)過程中存在違法情形 吊銷 ? “吊銷 ” 衛(wèi)生行政許可的依據(jù)和操作程序在《 行政處罰法 》 、 《 衛(wèi)生行政處罰程序 》個(gè)各項(xiàng)衛(wèi)生法律 、 法規(guī)與規(guī)章均有詳細(xì)規(guī)定 ， 在此不再闡述 ， 但必須注意的是 ， “ 吊銷 ” 衛(wèi)生行政許可屬于較為嚴(yán)厲的行政處罰 ， 在實(shí)際 ” 吊銷 “ 衛(wèi)生行政許可時(shí) ，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聽證 ， 這是法規(guī)明確規(guī)定的 ， 不能疏忽 。 五、醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化管理不當(dāng) 出現(xiàn)如外洗被服的污染、食堂管理不善、理發(fā)室消毒不嚴(yán)等。 (二 )被許可的診療科目較多，但沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員（約占 21%） 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錦繡、海恒、芙蓉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)興園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、夢(mèng)圓小區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新站綜合實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)香江、惠康門診部和紅星小區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 8戶機(jī)構(gòu)，均被許可 7個(gè)以上診療科目，但執(zhí)業(yè)醫(yī)師均明顯不足。 (七 )其他 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有婦科和（或）計(jì)劃生育專業(yè)科室，配有婦科專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，開展人工終止妊娠、上取節(jié)育環(huán)等技術(shù)服務(wù)，但大部分婦科醫(yī)師未取得 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》和（或） 《 母嬰保健技術(shù)服務(wù)考核合格證 》 、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要求轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)科，但這些機(jī)構(gòu)由于種種原因不愿配置相應(yīng)醫(yī)技人員，人為造成使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)活動(dòng)。 (五 )不及時(shí)校驗(yàn)執(zhí)業(yè)許可證 如紅星社區(qū)、淺水灣小區(qū)、始信醫(yī)學(xué)門診部，其 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 校驗(yàn)時(shí)間分別超過 26個(gè)月花園、匯林園東區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、海恒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和仁愛，有的甚至超過兩年多未校驗(yàn)。在檢查的市衛(wèi)生局發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 38戶，門診部 6戶，存在主要問題如下： (一 )使用無有效醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員獨(dú)立從事診療活動(dòng) 使用未取得有效執(zhí)業(yè)證書的人員獨(dú)立從事診療活動(dòng)是目前我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為最突出的問題，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要問題。 要按照衛(wèi)生部 《 消毒管理辦法 》 、 《 醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范 》 、 《 醫(yī)院感染管理管理辦法 》 、 《 醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 《 安徽?。紝?shí)施醫(yī)院感染管理辦法＞細(xì)則 》 等要求 ， 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院消毒的監(jiān)管 。 衛(wèi)生行政許可 復(fù)驗(yàn)期屆滿 或者 有效期屆滿未延續(xù) 的 因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng) 無法實(shí)施的； ? 法律、法規(guī) 規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)注銷 衛(wèi)生行政許可的其他 情 形。 ? 如不服本決定的 ， 可自收到本決定書之日起 60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議 ， 或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟 。 ? 《 衛(wèi)生行政許可管理辦法 》 第五十八條“有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門 應(yīng)當(dāng) 依法辦理有關(guān)衛(wèi)生行政許可的 注銷 手續(xù)： ? （一）衛(wèi)生行政許可 復(fù)驗(yàn)期屆滿 或者 有效期屆滿未延續(xù) 的； ? （二）賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可，該公民 死亡 或者 喪失行為能力 的； ? （三）法人或其他組織依法 終止 的； ? （四）衛(wèi)生行政許可被依法 撤銷、撤回 、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法 吊銷 的； ? （五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng) 無法實(shí)施 的； ? （六） 法律、法規(guī) 規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)注銷 衛(wèi)生行政許可的其他情形。在行政執(zhí)法過程中，行政部門擴(kuò)大了行政聽證的適用范圍，有利于保護(hù)相對(duì)人的權(quán)利，一般不會(huì)認(rèn)定為行政執(zhí)法過程中的程序錯(cuò)誤。 ? ：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織工作人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法人員合議審查。 ? 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可 ，可能對(duì)公共利益造成重大損害 的 ， 不予撤銷 。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。 的行為。 重點(diǎn)整頓以下幾個(gè)方面 ： 。 D、對(duì)篡改 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)撤銷 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請(qǐng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其法定控制地帶標(biāo)示僅含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的戶外廣告，無需申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。未取得 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。 規(guī)定了國家對(duì)放射工作實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。 第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期開展消毒與滅菌效果檢測工作； 第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)接受消毒技術(shù)培訓(xùn)、掌握消毒知識(shí)，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度 第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達(dá)到滅菌要求。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 其中規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、審批要求，執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)許可和有關(guān)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理（遵守有關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)德、物價(jià)等）規(guī)定。 它規(guī)定了計(jì)劃生育管理與服務(wù)制度： 一是明確規(guī)定人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任主體是各級(jí)政府、計(jì)劃生育行政部門和政府相關(guān)部門，在人口與計(jì)劃生育工作中建立人口與發(fā)展綜合決策，對(duì)人口問題實(shí)施綜合治理的制度； 二是明確社會(huì)相關(guān)方面負(fù)有協(xié)助政府管理計(jì)劃生育的義務(wù)； 三是建立和完善計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障制度； 四是建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)制度，這一制度與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有密切相關(guān)； 五是明確規(guī)定實(shí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度； 六是建立法律責(zé)任追究制度， 《 人口與計(jì)劃生育法 》 專門設(shè)置了法律責(zé)任章，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行計(jì)劃生育職責(zé)、侵犯公民合法權(quán)益的責(zé)任追究，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和工作人員以及違法開展計(jì)劃計(jì)劃生育手術(shù)人員的責(zé)任追究，對(duì)偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明行為的責(zé)任追究。 (三 )《 中華人民共和國獻(xiàn)血法 》 （主席令第 93號(hào)），