【正文】 質(zhì)量安全意識和環(huán)保意識 ， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。按照 《 農(nóng)藥管理條例 》 、 《 獸藥管理條例 》 、 《 飼料和飼料添加劑管理條例 》 等有關(guān)規(guī)定，盡快建立健全農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，定期向社會公布禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品品種和目錄，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑禁用和限用目錄，控制限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的使用。 要依托各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的檢測儀器設(shè)備和技術(shù)人員 ， 定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境 、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測 ， 確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求 。 要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點 ， 逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度 。 積極探索不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回和理賠制度 . 14 四 .無公害食品行動計劃工作的主要措施 （ 三 ） 完善保障體系 。 要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè) ， 組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證機構(gòu) ， 做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 、 產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理工作 ， 開展種植業(yè)產(chǎn)品 、 畜產(chǎn)品 、 水產(chǎn)品的認(rèn)證 ， 積極推行 GAP（ 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 ） 、HACCP（ 危害分析與關(guān)鍵控制點 ） 體系認(rèn)證 。 16 四 .無公害食品行動計劃工作的主要措施 。 17 五 .蔬菜質(zhì)量安全 我國蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀 (1)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍存在 ,有些地方還相當(dāng) 嚴(yán)重 . (2)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在大幅下降后 ,目前處于徘徊 階段 ,個別地方存在反彈情況 .(廣東江門因蔬菜甲胺磷超標(biāo) 造成 11人中毒事件 ). (3)重金屬超標(biāo) :工業(yè)三廢 (4)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量高 :葉類菜表現(xiàn)明顯 . 造成蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的主要是一些國家禁止在 蔬菜生產(chǎn)中使用的有機磷農(nóng)藥和氨基甲酸酯類農(nóng)藥 ， 如 甲胺磷 、 氧化樂果 、 甲拌磷 、 對硫磷 、 甲基對硫磷和克 百威等 。 在準(zhǔn)則中 ，詳細(xì)地規(guī)定了各種農(nóng)藥使用的范圍 、 使用的濃度 、 使用的次數(shù) 、 安全間隔期和最大殘留限量值 。 有些農(nóng)民在使用農(nóng)藥時 ，只考慮經(jīng)濟效益 ， 很少考慮安全和環(huán)境問題 ， 更不考慮生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的問題 。 目前給出的安全間隔期大部分是在露地條件下的 ， 因此對于設(shè)施條件下不一定使用 ， 而農(nóng)藥的降解速度又與光照 、 溫度和濕度等條件有關(guān) 。對于每個農(nóng)民，特別是非試點城市的農(nóng)民，如何按無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量要達到什么樣的要求，還沒有一個十分清楚的認(rèn)識。 大量使用由蓄禽糞便漚制的有機肥 ， 也是造成蔬菜重金屬污染的一個原因 。三是肥料品種選擇不合理或使用方法不得當(dāng) 。 不合理地使用有機肥，同樣會造成蔬菜中硝酸鹽含量的積累。 我國是世界蔬菜種質(zhì)資源最豐富的國家之一，也是蔬菜栽培歷史最悠久的國家之一。 ) 、質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)資料供應(yīng)等部門的聯(lián)系，爭取更多的機會參與到農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)當(dāng)中去，為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。 30 七 .體會和建議 面的資料，并編訂成冊，及早地應(yīng)用于教學(xué)和服務(wù)。進口額僅占出口額的 %。同時 ， 蔬菜中硝酸鹽含量的高低還與土壤中缺磷及光照強弱有關(guān) 。 二是氮 、 磷 、 鉀養(yǎng)分比例失調(diào) ， 不能滿足蔬菜生長的養(yǎng)分需要 。由于經(jīng)費等原因，現(xiàn)行監(jiān)測工作僅限于局部地區(qū)、基地和市場，監(jiān)測范圍和力度十分有限，尚不能滿足新時期加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。 伏蟲隆 、 定蟲隆和氟蟲脲屬于新開發(fā)的高效苯甲酰基脲類殺蟲劑 ，使用時間不長 ， 但小菜蛾已對此類農(nóng)藥產(chǎn)生相當(dāng)大的抗性 ， 有的地區(qū)小菜蛾對氟蟲脲的抗性倍數(shù)達到 1254。 同時 ，由于設(shè)施栽培的條件的影響 ， 農(nóng)藥的降解速度也較露地慢 。 而生物農(nóng)藥目前的產(chǎn)量僅占農(nóng)藥總產(chǎn)量的 5 %左右 . 20 五 .蔬菜質(zhì)量安全 (4)生產(chǎn)方式不利于農(nóng)藥的管理 目前我國蔬菜生產(chǎn)基本上是建立在個體分散的基礎(chǔ)上 ，生產(chǎn)規(guī)模小 ， 按統(tǒng)一的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)難度較大 。而有部分農(nóng)民知道高毒農(nóng)藥不得在蔬菜生產(chǎn)中使用，但由于高毒農(nóng)藥使用效果好，價格便宜 ,在經(jīng)濟利益及其他原因的驅(qū)動下仍進行使用。 工作之便 。 要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究 ， 加快農(nóng)藥殘留 、 獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)快速檢測儀器設(shè)備 、 方法的篩選比對和推廣 ，抓好新品種 、 新技術(shù) 、 新產(chǎn)品的研究 、 開發(fā) 、 推廣和技術(shù)服務(wù)工作 。 要建立健全省 、 市 （ 縣 ） 級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu) ， 積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 （ 企業(yè) ） 、 批發(fā)市場 、 農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市開展檢測工作 。 努力創(chuàng)造有利于公平競爭的市場環(huán)境 ， 大力推行 “ 產(chǎn)地與銷地 ” 、 “ 市場與基地 ” 、 “ 屠宰廠與養(yǎng)殖場 ” 的對接與互認(rèn) 。 提倡有條件的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品集中配送 。 積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會 、 流通協(xié)會