[法律資料]吉林省交通部門依法行政五年規(guī)劃(存儲版)
【正文】 文件的監(jiān)督。建立行政復議聽證制度和案卷公開查詢制度。針對近幾年交通建設與管理中法律糾紛不斷上升的實際，擴大交通行政監(jiān)督的范圍，將交通基礎設施建設項目和重大交通管理事項實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)的合法性、交通行政處罰決定的合理性、交通行政許可的合法性、交通部門及其管理機構不履行或怠于履行法定職責等不作為違法行為以及交通部門及其管理機構為一方的行政復議案件、行政訴訟案件、重大民事訴訟案件等內(nèi)容納入法制監(jiān)督范圍。 強化社會監(jiān)督?！ 〗⒐ぷ魅藛T學法制度。廣泛深入地宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。推進依法行政工作的組織、宣傳、調(diào)研等項經(jīng)費應列入單位經(jīng)費預算，保證依法行政工作的順利開展。理順行政執(zhí)法體制及加快行政程序建設。對貫徹落實《綱要》和《五年規(guī)劃》不力的，要嚴肅紀律，予以通報，并追究有關人員相應的責任。要通過組織自學和舉辦培訓班、研討會、報告會等方式，不斷加深對《綱要》和《五年規(guī)劃》的理解，提高認識。對照工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。法制機構工作人員要加強自身建設，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，為貫徹執(zhí)行《綱要》和《五年規(guī)劃》，全面推進依法行政，積極履行當好領導的參謀、助手和法律顧問的職責。督查應當采取明查與暗訪相結合，以暗訪為主，全面了解情況與查找問題相結合，以查找問題為主的方式。 (四)大力宣傳《綱要》和《五年規(guī)劃》。對5年的依法行政情況進行總結，并著手制定第二個全面推進依法行政的《五年規(guī)劃》。重點是轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理體制改革。定期不定期對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究，采取得力措施予以解決。法制機構應積極參與全面推進依法行政專項目標考核，對依法行政工作考核不合格的，責令限期整改。領導干部必須帶頭學習和掌握法律，每3年至少接受1次專門培訓。積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的工作，自覺接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的監(jiān)督?jīng)Q定。探索層級監(jiān)督的新方式，充分發(fā)揮法制機構對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督職能。審理行政復議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權益。影響較大的行政訴訟案件，機關負責人應當出庭應訴、答辯?！ ∏袑嵔鉀Q人民群眾通過信訪舉報反映的問題?！ ?5)全面推行行政執(zhí)法責任制。對公民、法人和其他組織的有關行政許可材料、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔?！ ?2)嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。上位法對原有法律規(guī)范作出重大調(diào)整的，規(guī)范性文件的制定機關應當在上位法施行前進行修訂?！ ?3)改進規(guī)范性文件制定工作方法。未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權不得制定外部行政規(guī)范性文件。涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先組織專家進行必要性和可行性論證。充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督的手段管理交通事務，積極探索利用行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式實現(xiàn)行政管理目標。(人事勞資處牽頭，有關單位和處室配合) 科學、合理地調(diào)整交通管理機構、人員編制和崗位職責，實現(xiàn)職能、機構和編制的法定化。權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體制基本建立。吉林省交通部門依法行政五年規(guī)劃 (2004年2008年) 為了深入貫徹黨中央依法治國基本方略，適應全面建設小康社會的新形勢，建設法治政府，全面推進我省各級交通部門及其所屬行政管理機構依法行政，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《吉林省人民政府關于依法行政實施意見》，結合我省交通工作實際，制定本規(guī)劃?！ ⌒袨橐?guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正高效的交通行政管理體制基本形成。交通部門所屬單位的行政職能要由交通部門收回，事業(yè)單位辦企業(yè)職能要分離出去，沒有行政職能和事業(yè)職能的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)企并脫鉤。進一步推進行政審批制度改革，杜絕非法定行政審批，大量
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