xx市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 算與效益 （一）投資估算 水利措施：水利措施投資19179 萬(wàn)元，其中財(cái)政資 金19179 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 一是將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì) 化服務(wù)體系建設(shè)。 七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）土地治理類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 一是排澇站、圩口閘、等工程配套后減輕了水災(zāi)等災(zāi) 害造成的損失，提高了抗御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)明顯環(huán)境影響的廢 氣排放，建立專門系統(tǒng)對(duì)固體廢棄物和廢水加以處理。 八、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) **市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、**市財(cái)政局為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)單 位，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目的實(shí)施單位。 項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法的要 求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程專業(yè)監(jiān)理制，建立健全專業(yè)監(jiān)理、開 發(fā)財(cái)政部門、鎮(zhèn)村共同監(jiān)管的“三位一體”全過(guò)程監(jiān)管體系。 （四）機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)闡述建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝干部隊(duì)伍，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，開展理想 信念教育、職業(yè)道德教育，培養(yǎng)出一批不計(jì)名利，不計(jì)得失 的能長(zhǎng)期扎根農(nóng)業(yè)開發(fā)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。面對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的繁重任務(wù)和農(nóng)業(yè)開發(fā)政策 的不斷調(diào)整，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。四是探索建立科學(xué) 的干部職工考核辦法，客觀公正、全面真實(shí)地考核和評(píng)價(jià)干 部職工的業(yè)績(jī)。鼓勵(lì)農(nóng)民各類市場(chǎng)主體、有關(guān)部門 通過(guò)生產(chǎn)要素入股，聯(lián)合組建各種農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié) 會(huì)等各種形式的中介服務(wù)組織，為農(nóng)民提供物資供應(yīng)、技術(shù) 指導(dǎo)、產(chǎn)品收購(gòu)、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)民的組 織化程度。明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù) 主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。 （三）規(guī)范管理 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，按照現(xiàn)行基本建設(shè)程序和管理 體制，采用項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)勘察制，組織專業(yè)設(shè)計(jì)人員深入項(xiàng) 目區(qū)田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)勘察，同時(shí)，充分征求項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)村干部 和群眾的意見(jiàn)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策要求 又符合地方實(shí)際，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理實(shí)用。然后時(shí)污泥與水分離，大部分污泥再回流到曝氣池， 多余部分則排出活性污泥系統(tǒng)，可達(dá)到合格排放?；貙?duì)蔬菜初加工產(chǎn)生的下腳料可能產(chǎn)生的污染，公司在本次基地建設(shè)中建設(shè)了漚制池，將蔬菜下腳料集 中處理，經(jīng)過(guò)一定漚制處理與草木灰、牛糞等綜合制成有機(jī) 肥返田，起到一舉兩得的效用。三是增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)意 識(shí)。按《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定用途報(bào)帳列支。擬確定**鎮(zhèn)、荻垛鎮(zhèn)作為“十三五”期 間整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到 2020 年上述 個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田基本改造建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供良好的生態(tài)屏障。 因地制宜、科學(xué)布局。二是2015 月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了財(cái)政部上報(bào)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》。田間農(nóng)田林網(wǎng)不健全，不利于農(nóng)田水土保持。 自然災(zāi)害 規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)地處里下河腹地，地勢(shì)低洼，為典型的水 網(wǎng)圩區(qū)。上層是小粉漿土、塘鹽土為主的潴育型水稻土， 土質(zhì)砂性，土壤類型灰粘土，肥力中等偏上。**是全國(guó)重要的商 品糧生產(chǎn)基地市，從 2003 年開始連續(xù)十二年被表彰為全國(guó) 十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、糧食生產(chǎn)標(biāo)兵市。研究制 定并不斷修改完善了《**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)誠(chéng)信 評(píng)價(jià)考核管理辦法》，每月按照文件要求對(duì)各施工、監(jiān)理單 位進(jìn)行月度考核，并將考核結(jié)果通報(bào)，同時(shí)，將考核結(jié)果以 文件的形式寄送至各施工、監(jiān)理企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人做出書 面回復(fù)，并定期約談部分企業(yè)法人代表交流施工、監(jiān)理情況。 在項(xiàng)目實(shí)施中，我們把土建工程全部納入招標(biāo)范圍，嚴(yán)格按 照招投標(biāo)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，市農(nóng)開局對(duì)所有局機(jī)關(guān)工作 人員進(jìn)行了分工，每位班子成員和科室負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系1項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求每周必須至少花半天時(shí)間到項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，幫助現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決施工中 遇到的矛盾和問(wèn)題。 （三）主要經(jīng)驗(yàn)與做法 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開發(fā)工作呈現(xiàn)新常態(tài)。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富，我市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)采取多種有效方式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn) 培育扶持了一批規(guī)模較大、帶動(dòng)面較廣、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、與農(nóng) 民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持培育了一批農(nóng)民 專業(yè)合作社。土地治理項(xiàng)目 累計(jì)投入22192 億元，其中財(cái)政資金投入20600 億元，自籌 資金 1592 萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，共完成新建排澇站25 座、圩口閘33 座、電灌站 322 座、機(jī)耕橋535 座、 公里、過(guò)水涵洞3426 座、 公里、購(gòu)置變壓器61
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