電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展 ...........................................................................11（八）促進(jìn)電子商務(wù)支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展 ...................................................................11（九）提高電子商務(wù)的安全保障和技術(shù)支撐能力 ...................................................12四、政策措施 ...................................................................................................................13（一）加強(qiáng)組織保障 ...................................................................................................13（二）建立健全電子商務(wù)誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境 ...................................................................14（三）提高電子商務(wù)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平 ...................................................14（四）加大對(duì)電子商務(wù)違法行為的打擊力度 ...........................................................15（五）完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制 ...........................................................................................15（六）加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) .......................................................16（七）完善多元化的電子商務(wù)投融資機(jī)制 ...............................................................16（八）加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作 ...........................................................................17（九）加快電子商務(wù)人才培養(yǎng) ...................................................................................17（十）加強(qiáng)國(guó)際合作 ...................................................................................................17前 言加快發(fā)展電子商務(wù)，是企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市 場(chǎng)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的有效手段，是提升產(chǎn)業(yè)和 資源的組織化程度、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有非常重要的作用，對(duì)于滿(mǎn)足和提升消費(fèi)需求、改善民生和帶動(dòng)就業(yè)具有十分重要的意義，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有愈加深遠(yuǎn)的影響。電子商務(wù)在中小企業(yè)中的應(yīng)用普及率迅速提高，2022 年中小企業(yè)網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的利用率達(dá)到 %。網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、電話 支付等新 興支付服務(wù)發(fā)展迅猛，第三方電子支付的規(guī) 模增長(zhǎng)近 60 倍， 2022 年達(dá)到 萬(wàn)億元。電子商務(wù)國(guó)際交流與合作日益廣泛。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)給電子商務(wù)發(fā)展提出新需求。以云 計(jì)算和物 聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術(shù)變革正在興起，重點(diǎn)領(lǐng) 域醞釀著新的突破。充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu) 化資源配置。正確處理電子商務(wù)發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，在發(fā)展中求規(guī)范，以 規(guī)范促發(fā)展。大型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈協(xié)同能力基本建立，部分行業(yè)龍頭企業(yè)的全球化商務(wù)協(xié)同能力初步形成。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)自主發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式， 擴(kuò)展發(fā)展空間，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。加快中小企業(yè)電子商 務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，多渠道開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用技能和信用意識(shí)培訓(xùn)。支持大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市發(fā)展電 子商務(wù)， 創(chuàng)新商業(yè)模式。整合社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。（五）提高政府采購(gòu)電子商務(wù)水平 支持生產(chǎn)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢(shì)，面向消費(fèi)者個(gè)性化需求，積極探索網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)的發(fā)展模式。支持電子商務(wù)企業(yè)面向兩岸三地、東盟、上合組織和東北亞等周邊區(qū)域開(kāi)展跨境合作，支持在 邊貿(mào)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)。專(zhuān)欄 7:移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范加快推動(dòng)移動(dòng)支付、公交購(gòu)票、公共事 業(yè)繳費(fèi)和超市購(gòu)物等移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的示范和普及推廣。（八）促進(jìn)電子商務(wù)支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展探索建立網(wǎng)上和網(wǎng)下交易活動(dòng)的合同履約信用記錄，促進(jìn)在線信用服務(wù)的發(fā)展。推動(dòng)快遞、零擔(dān)、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售的支撐能力。專(zhuān)欄 9：電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化面向電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向和共性工程技術(shù)問(wèn)題，支持建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、中介組織、高等院校和專(zhuān)家隊(duì)伍等在推進(jìn)電 子商務(wù)中的積極作用。提高電子口岸 發(fā)展水平，促 進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu) 間的信息交換、 業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)，提高 電子商務(wù)的通關(guān)效率。（五）完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制積極研究和探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度和措施，推進(jìn)12315 等相關(guān)消費(fèi)維權(quán)體系向電子商務(wù)領(lǐng)域延伸。 積極探索通過(guò)仲裁制度，解決電子商務(wù)交易 糾紛， 維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。著力提高電子商務(wù)服務(wù)的規(guī)范性，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行法定義務(wù)和責(zé)任，完善交易主體身份認(rèn)定機(jī)制，提高電子商務(wù)信息發(fā)布、信用服務(wù)、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務(wù)、糾紛處理等服務(wù)的規(guī)范水平。充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有的電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié) 會(huì)和社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與電子商務(wù)動(dòng)態(tài)發(fā)展監(jiān)測(cè)等工作，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)對(duì) 區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，拓展信息獲取渠道。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制， 對(duì)規(guī) 劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)
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