xx市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 目力爭(zhēng)達(dá)到20 切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。擬確定**鎮(zhèn)、荻垛鎮(zhèn)作為“十三五”期 間整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到 2020 年上述 個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田基本改造建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 農(nóng)業(yè)措施：農(nóng)業(yè)措施投資14400 萬(wàn)元，其中財(cái)政資 12600萬(wàn)元。按《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定用途報(bào)帳列支。 生態(tài)效益 一是改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。三是增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)意 識(shí)。三是田間道路工程 完成后，沿路栽植林網(wǎng)，對(duì)防風(fēng)固土、涵養(yǎng)水分、調(diào)節(jié)農(nóng)田 小氣候有著十分重要作用?；貙?duì)蔬菜初加工產(chǎn)生的下腳料可能產(chǎn)生的污染，公司在本次基地建設(shè)中建設(shè)了漚制池，將蔬菜下腳料集 中處理，經(jīng)過(guò)一定漚制處理與草木灰、牛糞等綜合制成有機(jī) 肥返田，起到一舉兩得的效用。油 霧只在抽氣初期短時(shí)間排放，可在排放管中裝設(shè)過(guò)濾器吸附 油分子，即可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。然后時(shí)污泥與水分離，大部分污泥再回流到曝氣池， 多余部分則排出活性污泥系統(tǒng)，可達(dá)到合格排放。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)辦公室，分管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，水利站站長(zhǎng)任 辦公室常務(wù)副主任，辦公室組成人員按各人專(zhuān)長(zhǎng)、明確職責(zé) 分工，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，并強(qiáng)化考核，確保項(xiàng)目建 設(shè)按期保質(zhì)實(shí)施到位。 （三）規(guī)范管理 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，按照現(xiàn)行基本建設(shè)程序和管理 體制，采用項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)勘察制，組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員深入項(xiàng) 目區(qū)田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)勘察，同時(shí)，充分征求項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)村干部 和群眾的意見(jiàn)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策要求 又符合地方實(shí)際，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理實(shí)用。成立項(xiàng)目工程驗(yàn)收小組，依據(jù)項(xiàng) 目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目所包含的水利工程，農(nóng)業(yè)工 程、造林工程工程等逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，委托中介對(duì)工程進(jìn)行決 算審計(jì)，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和計(jì)劃的 目標(biāo)，確保資金落到實(shí)處。明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù) 主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。一要不斷完善和創(chuàng)新 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民各類(lèi)市場(chǎng)主體、有關(guān)部門(mén) 通過(guò)生產(chǎn)要素入股，聯(lián)合組建各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié) 會(huì)等各種形式的中介服務(wù)組織，為農(nóng)民提供物資供應(yīng)、技術(shù) 指導(dǎo)、產(chǎn)品收購(gòu)、加工儲(chǔ)運(yùn)等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)民的組 織化程度。堅(jiān)持以“三農(nóng)” 為本，用黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 工作，把握工作方向，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。四是探索建立科學(xué) 的干部職工考核辦法，客觀公正、全面真實(shí)地考核和評(píng)價(jià)干 部職工的業(yè)績(jī)。面對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的繁重任務(wù)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策 的不斷調(diào)整，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。三是加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提 高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝干部隊(duì)伍，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦，開(kāi)展理想 信念教育、職業(yè)道德教育，培養(yǎng)出一批不計(jì)名利，不計(jì)得失 的能長(zhǎng)期扎根農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié) 會(huì)。 （四）機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)闡述建立與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目 資金專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，確保資金不截流，不擠占 挪用。 項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法的要 求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理制，建立健全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、開(kāi) 發(fā)財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)村共同監(jiān)管的“三位一體”全過(guò)程監(jiān)管體系。土地治理項(xiàng)目自籌資金 1800 萬(wàn)元，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 配套。 八、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) **市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、**市財(cái)政局為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)單 位，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目的實(shí)施單位。少量富營(yíng)養(yǎng)化廢水首先排到過(guò)濾池過(guò)濾掉蔬菜廢 棄物，再排到污水處理設(shè)備，充氧條件下，對(duì)污水和各種微 生物群體進(jìn)行連續(xù)混合培養(yǎng)，形成活性污泥。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)明顯環(huán)境影響的廢 氣排放，建立專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)對(duì)固體廢棄物和廢水加以處理。農(nóng)設(shè)施大棚建設(shè)不向環(huán)境排放廢棄物。 七、環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）土地治理類(lèi)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 一是排澇站、圩口閘、等工程配套后減輕了水災(zāi)等災(zāi) 害造成的損失，提高了抗御自然災(zāi)害的能力。二是提高林木覆蓋率。 社會(huì)效益 一是將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì) 化服務(wù)體系建設(shè)。 林業(yè)措施：林業(yè)措施投資 1350 萬(wàn)元，其中財(cái)政資 金1350 萬(wàn)元。 六、投資估算與效益 （一）投資估算 水利措施：水利措施投資19179 萬(wàn)元，其中財(cái)政資 金19179 萬(wàn)元。 四、主要建設(shè)任務(wù) 萬(wàn)畝，財(cái)政投資33750 萬(wàn)元； 列入扶持范圍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到 20 財(cái)政投資3000萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完
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