【正文】 沉淀池B段有機(jī)物（及氮）3～6（10～15）好氧或缺氧/好氧推流或循環(huán)流鼓風(fēng)或機(jī)械曝氣二沉池常規(guī)A/O有機(jī)物及磷3～6厭氧/好氧空間交替推流底部鼓風(fēng)曝氣二沉池常規(guī)A/A/O有機(jī)物及氮磷10～15厭氧/缺氧/好氧空間交替,內(nèi)回流推流為主,局部完全混合 底部鼓風(fēng)曝氣二沉池改良A/A/O有機(jī)物及氮磷10～15缺氧/厭氧/缺氧/好氧空間交替,內(nèi)回流，進(jìn)水分流推流為主,局部完全混合底部鼓風(fēng)曝氣二沉池倒置A/A/O有機(jī)物及氮磷7～12缺氧/厭氧/好氧空間交替,進(jìn)水分流推流為主,局部完全混合底部鼓風(fēng)曝氣二沉池UCT系列有機(jī)物及氮磷10～20厭氧/缺氧/缺氧/好氧空間交替, 2個(gè)內(nèi)回流完全混合池串聯(lián)機(jī)械或鼓風(fēng)曝氣二沉池CARROSEL氧化溝有機(jī)物及氮10～15缺氧/好氧空間交替循環(huán)流機(jī)械曝氣二沉池ORBAL有機(jī)物及氮10～15缺氧/好氧空間交替循環(huán)流串聯(lián)機(jī)械曝氣二沉池三溝氧化溝有機(jī)物及氮10～15缺氧/好氧空間交替循環(huán)流串聯(lián)交替機(jī)械曝氣反應(yīng)/沉淀UNITANK有機(jī)物及氮5～15好氧(或缺氧/好氧)時(shí)間交替循環(huán)流串聯(lián)交替鼓風(fēng)或機(jī)械曝氣反應(yīng)/沉淀SBR有機(jī)物及氮磷10～15厭氧/缺氧/好氧時(shí)間交替完全混合鼓風(fēng)曝氣反應(yīng)/沉淀CASS有機(jī)物及氮磷10～15厭氧/缺氧/好氧空間時(shí)間交替完全混合鼓風(fēng)曝氣反應(yīng)/沉淀厭氧池+氧化溝有機(jī)物及氮磷10～15厭氧+缺氧/好氧完全混合與循環(huán)流串聯(lián)交替機(jī)械曝氣二沉池資料來源：世經(jīng)未來整理污水處理工藝的作用僅僅是通過生物降解轉(zhuǎn)化作用和固液分離，在使污水得到凈化的同時(shí)將污染物富集到污泥中，包括一級(jí)處理工段產(chǎn)生的初沉污泥、二級(jí)處理工段產(chǎn)生的剩余活性污泥以及三級(jí)處理產(chǎn)生的化學(xué)污泥。具有生物除磷脫氮功能的二級(jí)處理系統(tǒng)通常稱為深度二級(jí)處理。階段曝氣為了使體系的生物負(fù)荷均勻，把廢水沿著曝氣池的長度的不同位置注入池內(nèi)的方法。氨氮含量較高時(shí)，對魚類呈現(xiàn)毒害作用，對人體也有不同程度的危害。厭氧生物處理指在缺氧條件下通過厭氧生物的作用，將廢水中的各種復(fù)雜有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳等物質(zhì)的過程。污泥處理處置以無害化為首要目的，以穩(wěn)定化為主要途徑，穩(wěn)定化的污泥以填埋為優(yōu)先處置方式。（三）推進(jìn)污水管網(wǎng)的建設(shè)中國城市污水處理設(shè)施在過去5年中迅速發(fā)展，污水處理能力增加了兩倍，處理率達(dá)到63％。三、政策發(fā)展趨勢預(yù)測污水處理行業(yè)主要政策發(fā)展趨勢是：（一）完善污水收費(fèi)制度政府將明確消費(fèi)者付費(fèi)的市場化方向，加強(qiáng)公眾意識(shí)的引導(dǎo)，提高污水處理收費(fèi)的社會(huì)認(rèn)同，從而提高污水收費(fèi)制度的覆蓋率。3.《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)有關(guān)增值稅政策的通知》規(guī)定；對各級(jí)政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅。值得注意的是文件中明確了污泥處理處置的保障措施，最重要的是最后兩條，第一條確定了污泥處理的資金來源，“污水處理費(fèi)應(yīng)包括污泥處理處置運(yùn)營成本；通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)營”；第二條則提出“建立多元化投資和運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營”。，使污水處理設(shè)備利用率降低。2008年12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%。企業(yè)效益水平下滑，虧損面擴(kuò)大。隨著國際金融危機(jī)的加劇，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速，國際能源和原材料價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致第4季度外貿(mào)進(jìn)出口增長明顯萎縮，盡管國家?guī)状握{(diào)整出口退稅政策，但外貿(mào)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻，112月份進(jìn)出口出現(xiàn)多年來首次單月量價(jià)齊跌。（二）投資增長有所趨緩，投資結(jié)構(gòu)有所改善國際金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了世界各國的投資信心，導(dǎo)致2008年9月以來，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)逐月下降趨勢，%。PPI的快速下跌一方面是市場需求收縮的體現(xiàn)，另一方面也反作用于市場供給，使產(chǎn)品生產(chǎn)縮減，對于工業(yè)生產(chǎn)的增長無疑雪上加霜。（二）價(jià)格增速波動(dòng)較大2008年，價(jià)格走勢總體特征表現(xiàn)為前高后低、大起大落，各月價(jià)格水平同比漲幅波動(dòng)幅度為十多年來最大的一年。我國東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)，工業(yè)廢水治理開展的比較早，廢水處理技術(shù)和廢水處理率較高。為了解決資金來源問題，BOT、TOT等模式在行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了較好的效果。截至到2008年3月底，我國的污水處理設(shè)施已投產(chǎn)總數(shù)為1321座，在建污水處理項(xiàng)目為889個(gè)，有國債進(jìn)行投資的項(xiàng)目有538個(gè)，進(jìn)入2008年，新增污水處理廠運(yùn)營數(shù)為85座，全國污水處理廠總處理能力達(dá)到8043萬立方米/日，%，%。對于四川、安徽、內(nèi)蒙、貴州、河南、山西等省份，這些地區(qū)污水處理行業(yè)發(fā)展迅速，并且盈利能力位于全國前列，可以選擇經(jīng)營狀況良好，地區(qū)市場化程度較高的企業(yè)適度授信。七、污水處理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析我國的公共設(shè)施特許經(jīng)營在市場準(zhǔn)入、價(jià)格形成和公共服務(wù)等方面的監(jiān)管立法還存在空白，特別在維護(hù)公共利益、保證行業(yè)競爭性以及對被監(jiān)管企業(yè)的權(quán)利保障和義務(wù)規(guī)定方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，因此存在法律風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)未來污水處理企業(yè)的競爭將更加激烈，行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)一批較大的企業(yè)，這些企業(yè)在規(guī)模、運(yùn)營管理、資本運(yùn)作、市場開拓、技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面具有突出的競爭優(yōu)勢，市場集中度也會(huì)因此提高。這主要是由于污水處理行業(yè)投資規(guī)模巨大，而且投資回收期較長，所以污水處理行業(yè)整體的資本周轉(zhuǎn)率較低，資本利用率不高。三、污水處理行業(yè)投融資情況我國污水處理投資在2007年有了較大幅度增長，%，主要是由于各地方政府為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而對污水處理廠的集中建設(shè)。（二）污水處理行業(yè)需求分析從污水處理的需求方面來看，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于減排工作的目標(biāo)，到“十一五”期末，全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國設(shè)市城市的污水處理率不低于70%，新增城市污水處理能力4500萬噸。在諸多因素推動(dòng)下，2003年以來，我國在污水處理方面的投資額每年都在150億~210億之間，污水處理廠的數(shù)目也增加了200座左右。%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局20032007年全國城市污水排放量而建設(shè)部還要求，全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，由此可以預(yù)計(jì)，污水處理能力較弱的縣城市場將會(huì)成為未來幾年污水處理行業(yè)的增長點(diǎn)。污水處理行業(yè)作為涉及到公共利益的行業(yè)，國家正努力促進(jìn)其市場化，從而減輕政府負(fù)擔(dān)并提高污水處理廠的效率?？傮w來看，行業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)對負(fù)債具備較好的保障。分省市來看行業(yè)具有以下特點(diǎn)：一是行業(yè)的主要資產(chǎn)集中于北京、浙江、四川、上海、江蘇等省市；二是按銷售收入排名，浙江、廣東、山東、北京、江蘇、四川排名前六位；三是資產(chǎn)居前五位的地區(qū)資產(chǎn)集中度較高，而盈利能力較低。八、2009年污水處理行業(yè)信貸建議（一）信貸總量控制建議污水處理行業(yè)前期資金需求巨大，回收成本的時(shí)間很長，多數(shù)企業(yè)短期償債能力不強(qiáng)。（四）重點(diǎn)類型企業(yè)授信建議建議重點(diǎn)關(guān)注這些類型的企業(yè)：水務(wù)一體化的企業(yè)、融資能力強(qiáng)，有政府背景的企業(yè)、體制靈活，盈利能力強(qiáng)的企業(yè)、主體多元化的企業(yè)以及關(guān)注規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化，具有較長產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。并且在過去的5年中，污水處理行業(yè)總產(chǎn)值的增長率一直位于20%以上，大大超過GDP的增長率。2008年我國為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家制定了龐大的投資計(jì)劃，水污染治理行業(yè)作為計(jì)劃中政府所支持的產(chǎn)業(yè)，將迎來快速發(fā)展的有利時(shí)期。分季度看，%，%，%，%，逐季回落趨勢明顯。為了遏制通貨膨脹，國家采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對中低收入者增加補(bǔ)貼的措施。一是外部需求萎縮，出口形勢嚴(yán)峻；二是投資增速下滑，投資后勁不足；三是消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，短期內(nèi)很難有其他消費(fèi)熱點(diǎn)可以替代。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148167億元，%，；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24124億元，%。其中，%，；，%，；貿(mào)易順差2955億美元，比2007年增加328億美元。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，%，扣除價(jià)格因素，%。五、宏觀經(jīng)濟(jì)對行業(yè)影響分析污水處理及其再生利用行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，我國污水處理產(chǎn)業(yè)長期以來一直處于政府壟斷的狀態(tài)，盡管近年來市場化程度逐漸提高，但總體而言，行業(yè)受市場因素變化的影響較小，行業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性較低，為弱正相關(guān)。這種現(xiàn)象值得注意。此次明確將污泥處理處置的運(yùn)營費(fèi)用列入污水排污收費(fèi)范圍，單獨(dú)核算，切實(shí)保障處理經(jīng)費(fèi)的及時(shí)支付。其次，地方承受能力有限，對于一些經(jīng)濟(jì)支付能力較低的不發(fā)達(dá)地區(qū)（如西北地區(qū)）和一些國家對其城市污水處理的要求遠(yuǎn)高于其他地區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)，要求用戶100%的負(fù)擔(dān)污水處理成本是不現(xiàn)實(shí)的。凡在規(guī)定期限內(nèi)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)定水平的，國家對其污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再給予資金方面的支持；征收的污水處理費(fèi)不足以補(bǔ)償污水處理設(shè)施運(yùn)行成本的，資金缺口由地方財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)足。“十一五”期間管網(wǎng)建設(shè)主要任務(wù)是建設(shè)污水管道162724公里。第三節(jié) 2008年污水處理行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、污水處理主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋下表中包含了污水處理行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語，以及本報(bào)告涉及的主要術(shù)語和簡寫。生化需氧量（BOD）指在有氧條件下，好氧微生物在分解水中有機(jī)物的生物化學(xué)氧化過程中所消耗的溶解氧量。其結(jié)果造成大量活性污泥在二次沉淀池隨出水流失，使出水水質(zhì)惡化，致使污水處理不能進(jìn)行下去。生物鑒定以特定的生物活性的變化來定性或定量地評價(jià)水中各種物質(zhì)生物效應(yīng)的技術(shù)氧化溝（渠）用于處理原污水或澄清污水的系統(tǒng)，通常為平行溝渠，在終點(diǎn)相連形成閉合循環(huán)，并裝有曝氣裝置。機(jī)械（一級(jí)）處理是所有污水處理工藝流程必備工段（盡管有時(shí)有些工藝流程省去初沉池），城市污水一級(jí)處理BOD5和SS的典型去除率分別為25%和50%。污泥處理處置的成功與否對污水廠有重要的影響，必須重視。對污水生物脫氮除磷的機(jī)理、影響因素及工藝等的研究已是一個(gè)熱點(diǎn)，并已提出一些新工藝及改革工藝，如MSBR、倒置A2/O、UCT等，并且積極引進(jìn)國外新工藝，如OCO、OOC、AOR、AOE[30]等。而對于小城鎮(zhèn)的污水處理又面對著一系列的問題：小城鎮(zhèn)污水的特點(diǎn)不同于大城市；小城鎮(zhèn)資金短缺；運(yùn)行管理人員缺乏等?？傊?，隨著我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）的實(shí)施，我國的污水處理工藝將向著具有脫氮除磷功能、高效低耗、成熟可靠、適用于小城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥產(chǎn)量少且能使污泥達(dá)到穩(wěn)定的方向發(fā)展。按照國家有關(guān)“十一五”環(huán)保規(guī)劃，2010年我國城市污水處理率不低于70%。2000年到2005年，我國建設(shè)污水處理廠的速度世界罕見，新增加污水處理能力相當(dāng)于建國后50年建設(shè)總量的兩倍，%。其中規(guī)定3000多個(gè)污水處理廠要在“十一五”的前3年中建成，預(yù)計(jì)“十一五”期間僅在城區(qū)水項(xiàng)目建設(shè)上就需要投入至少8500億元。此外，在可以預(yù)期的未來，由于污水處理費(fèi)用的上升以及污水管網(wǎng)的逐步完善，污水處理行業(yè)的銷售收入仍有增長空間。從目前的趨勢來看，隨著節(jié)能減排的持續(xù)推進(jìn)，未來COD排放量還將繼續(xù)下降?！笆晃濉币詠?，我國廢水中氨氮排放量由“十五”期間的持續(xù)上升變?yōu)槌掷m(xù)下降。其中也還含有無機(jī)物。生活污水排放總量的比重持續(xù)增加主要有兩方面的原因：一方面是由于我國人口的增長及我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們的消費(fèi)觀念提高，這些對于水的需求有較大的促進(jìn)作用。隨著污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，絕大多數(shù)污水處理廠都需要升級(jí)改造，形成投資需求。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖14 20032007全國污水處理費(fèi)征收情況雖然排污費(fèi)在我國從無到有，費(fèi)用也在逐步上升，但目前來看，我國污水處理費(fèi)仍然較低，尚不足支撐企業(yè)運(yùn)營成本，并且污水處理費(fèi)征收比例只有67％左右。污水處理費(fèi)最高的省會(huì)城市是南京，；而污水處理費(fèi)最高的非省會(huì)城市是江蘇省蘇州市，；各大城市中，太原市污水處理費(fèi)最低。對此，政府確立了“污染者付費(fèi)原則與合理盈利原則”。隨著國家“十一五”規(guī)劃70%以上城市污水處理率目標(biāo)的完成，城市污水處理的供需將趨于平衡，城市對新的污水處理廠的需求2010年后也將下降。并且從2007年的城市污水排放量（）和城市污水處理率（%）來看，2010年實(shí)現(xiàn)城市污水處理率70%的目標(biāo)已經(jīng)沒有問題。雖然生活污水可生化性能較好，易于處理，但是由于人口的增長、我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生活用水量在以較快速度增長，同時(shí)生活污水的排放量也以較快的速度增長。工業(yè)廢水成分復(fù)雜，排量變化大，其性質(zhì)與排量取決于工業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)、工藝和規(guī)模等，不同的工業(yè)企業(yè)所排放的廢水在質(zhì)和量上各異。在有氧環(huán)境中，水中氨亦可轉(zhuǎn)變?yōu)閬喯跛猁}，甚至繼續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄跛猁}。（二）化學(xué)需氧量（COD）排放量變化情況化學(xué)需氧量（COD）是指在一定條件下，用強(qiáng)氧化劑處理水樣時(shí)所消耗氧化劑的量，反映了水中受還原性物質(zhì)污染的程度。此外，水價(jià)、污水處理價(jià)格的上漲也將在一定程度上拉動(dòng)污水處理供給能力的增長。三、污水處理行業(yè)供給預(yù)測2003年至2007年，我國污水處理廠數(shù)平均每年增長70座90座，污水處理量平均每年增長14%，%。有的省市沒有收取污水處理費(fèi)，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問題。表5 20042008年11月污水處理行業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)單位：個(gè)，萬人，億元企業(yè)數(shù)員工數(shù)總資產(chǎn)總負(fù)債總利潤金額增長金額增長金額增長20045136012005971011020069878682007115953213412313