【正文】 民解放軍總裝備部對縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目給予了巨大的支持，以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2010]1612號）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報(bào)廢591式130mm加農(nóng)炮1門、59式100mm高炮1門、59式中型坦克1輛、63C式裝甲輸送車1輛。 項(xiàng)目SWOT分析 Strengths (優(yōu)勢分析) 本項(xiàng)目為政府工程，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。 項(xiàng)目規(guī)模大，操作難度系數(shù)較高。 運(yùn)行成本高，運(yùn)行費(fèi)用來源成為項(xiàng)目的主要威脅因素。 通過建設(shè)，將縣青少年愛國主義教育基地建成為進(jìn)行愛國主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛國主義教育、國防科普、名人事跡展示、休閑、娛樂、觀光旅游和購物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。、廣場盡端的“梅山閣”更具鼎立獨(dú)秀之勢，景點(diǎn)與景點(diǎn)之間構(gòu)成了形的呼應(yīng)，意的外延。東廊北亭為“茗源亭”，意在為茶業(yè)立標(biāo)；南亭為“近水亭”，是游客碼頭候客亭；。 對外交通分析 縣青少年愛國主義教育基地?cái)M建于縣鎮(zhèn)政府以東、懷桃公路南側(cè)、水庫西南側(cè)、青山林場西側(cè)，項(xiàng)目區(qū)北接S308線，南聯(lián)庫區(qū)主航道，是雪峰湖省級地質(zhì)公園、雪峰湖國家濕地公園、國家森林公園、六步溪國家級自然保護(hù)區(qū)的門戶和重要的交通樞紐，具有便捷的交通優(yōu)勢。而“梅山閣”的出現(xiàn)無疑是視覺上的高潮，文化內(nèi)涵則倒?fàn)钸^來，是幫助民眾來了解只有先做好什么樣的人，才有可能實(shí)現(xiàn)什么樣的理想。、。 入口大門由一拱形抽象雕塑組成，雕塑創(chuàng)意有一定的政治導(dǎo)向，但未過分渲染。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB50352—2005 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016—2006 《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50067—97 《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ48—88 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50189—2005 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50—2001 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50176—93 《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ134—2001 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ48—92 設(shè)計(jì)委托書和用地紅線 國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等 規(guī)劃目標(biāo)與定位 理論基礎(chǔ)構(gòu)建在愛國主義教育之上，但實(shí)用功能要打破常規(guī)，輕政治色彩重人文史跡，讓游人熟知?dú)v史名人、事跡、事件從而激發(fā)其愛國熱情。 Threat (威脅分析) 由于屬于國家級貧困縣，財(cái)力較差，面對項(xiàng)目巨大的投資壓力很大，上級財(cái)政支持力度成為本項(xiàng)目能否成果建設(shè)的關(guān)鍵。 Weakness (劣勢分析) 旅游整體形勢不強(qiáng)。 綜上所述，縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目具有政策優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境。中宣部自2004年開始，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全國愛國主義教育示范基地“533工程”。 供電 縣鎮(zhèn)是水電站所在地，該電站距項(xiàng)目區(qū)僅一山之隔。 縣青少年愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)擬選地塊正是風(fēng)景區(qū)管理處所在地，也是游客進(jìn)入雪峰湖省級地質(zhì)公園、國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園的門戶和必經(jīng)之地。 場址適宜性分析 縣青少年愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)擬選地塊由山丘與填方平地組成，、。384 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件分析 選址 選址原則 建設(shè)選址應(yīng)滿足青少年愛國主義教育基地建設(shè)功能與環(huán)境的要求，選擇在交通便利、地形比較規(guī)整的位置。黨中央高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，紅色文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，紅色旅游也是發(fā)展旅游業(yè)的重要組成部分?？h青少年愛國主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)就是全面貫徹落實(shí)中央精神，充分開發(fā)和利用愛國主義教育基地的寶貴資源，在廣大未成年人中深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育、中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育的重要陣地。 縣青少年愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地的迫切需要 強(qiáng)化陣地意識，加強(qiáng)陣地建設(shè)，是做好新形勢下宣傳思想工作的重要保證?？h委、縣政府十分重視縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨縣鎮(zhèn)實(shí)地考察，針對縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作條件現(xiàn)狀，對青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)進(jìn)行了專題研究討論，形成《縣人民政府縣長辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號），確定了“切實(shí)加強(qiáng)青少年愛國主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，建設(shè)青少年愛國主義教育基地”的基調(diào)，決定把青少年愛國主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程。中宣部自2004年開始，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全國愛國主義教育示范基地“533工程”。特別是一部分生長在十年內(nèi)亂時(shí)期的青年同志，沒有經(jīng)歷過舊社會(huì)被壓迫、被剝削、被奴役的苦難生活，缺乏新舊社會(huì)鮮明對比的感性認(rèn)識，沒有經(jīng)過嚴(yán)峻革命斗爭的考驗(yàn)，正當(dāng)需要教育的時(shí)候又沒有受到系統(tǒng)的正面教育，對祖國的歷史，她的過去和現(xiàn)在，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，馬克思主義的基本道理，所知甚少。愛國主義的強(qiáng)大精神力量，鼓舞和推動(dòng)著中國各族人民不屈不撓地進(jìn)行革命斗爭，而革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，又不斷地使這種愛國主義傳統(tǒng)得到充實(shí)、鞏固和發(fā)揚(yáng)。 縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題 由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，使得縣旅游業(yè)發(fā)展存在多方面的問題與不足。 旅游設(shè)施逐步完善 茶馬古道風(fēng)景區(qū)、梅山文化生態(tài)園、陶澍陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，賓館飯店和旅行社快速發(fā)展，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。毛澤東曾兩次來考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，肖克曾率紅軍途經(jīng)并開展戰(zhàn)斗。 茶馬古道－中國南方最后一支馬幫?！跋蓭r石佛”、“印石奇紋”、“靈龜兆雨”等石景，經(jīng)歲月洗禮而逼真，聚日月精華而光澤。雪峰湖開闊博大，碧波萬頃一懷抱，水天一色萬物染。旅游資源豐富而奇特。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，于6月28日提早解放，成為全省解放最早的三個(gè)縣之一，尤其是支前工作突出，當(dāng)時(shí)青黃不接，全縣人民省吃儉用，全力支前，為解放軍輸送軍糧300多萬斤，豬肉3萬多斤，食油10000多斤，軍鞋5000多雙，黃金25兩，動(dòng)員了400多知識青年參軍，組織了3000多人的支前運(yùn)輸隊(duì)伍，為解放軍南下作戰(zhàn)作出了特殊貢獻(xiàn)。此外，李致中在小淹成立了“湘中三支隊(duì)三團(tuán)”，共900余人，500支槍。 1947年冬，中共湖南省工委書記周里派熊邵安回秘密開展工作。中共縣工委與之開展了一場激烈的斗爭，迫使何灰溜溜地辭去了校長職務(wù)。 1935年11月25日至12月9日，賀龍、任弼時(shí)、肖克同志率紅二、六軍團(tuán)進(jìn)行長征，曾經(jīng)過湖南坡、馬路口、東坪、馬轡市、奎溪、木榴、煙溪、坪口等地。2月6日凌晨，蔣曄率游擊隊(duì)三路撲向縣城，守城敵人涉水而逃，我游擊隊(duì)勝利進(jìn)城，打開監(jiān)獄，救出黨員40多人，同臨群眾80人。同時(shí)，還派黨員龔紹庵隱蔽身份，出任后五鎮(zhèn)聯(lián)防局局長一職，暗地掩護(hù)我黨工作，支援我黨槍支。從政治上、經(jīng)濟(jì)上打擊了土豪劣紳，維護(hù)了農(nóng)民利益，使農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣了。 黨組織成立后，成為全縣領(lǐng)導(dǎo)革命的核心。 民主革命時(shí)期，人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了不屈不撓、持續(xù)不斷的革命斗爭，并取得了最后的勝利。植被以華中區(qū)系成分為主，還有少部分華南及滇黔桂區(qū)系成分，構(gòu)造復(fù)雜、品種繁多，據(jù)初步考查，有木本植物103科，388屬1022種，其中優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種250多種。屬典型的高寒高濕山區(qū)。58′51″、北緯27176。 建議 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)必須堅(jiān)持紅色與綠色、“古”與“新”的結(jié)合，高水平規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)；要按照AAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持愛國主義教育與旅游活動(dòng)的結(jié)合，注重旅游要素功能的完善配套，要堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施先行，營造環(huán)境，提升場地周圍及雪峰湖公園的商氣和開發(fā)價(jià)值，促進(jìn)景點(diǎn)景觀開發(fā)和旅游服務(wù)活動(dòng)的開展，樹立愛國主義教育新形式，打響“雪峰湖”品牌。、教育基地自籌（含縣財(cái)政投資）。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) ，、。 從縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，因地制宜，充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能適用、裝備適宜、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足青少年愛國主義教育工作需要。 通過長期的調(diào)研和考察，縣委、縣政府確定了“切實(shí)加強(qiáng)青少年愛國主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，建設(shè)青少年愛國主義教育基地”的基調(diào)，同時(shí)把青少年愛國主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，以豐富庫區(qū)旅游內(nèi)涵，提升全縣的旅游品位，從而推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 優(yōu)越的旅游資源急待開發(fā) 鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富，自然景觀多姿多彩，人文景觀內(nèi)涵厚重，風(fēng)景名勝區(qū)為省級AA級風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)。繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，取消各種不合理收費(fèi)。新時(shí)期，愛國主義教育基地建設(shè)工作日趨重要。整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了“美、秀、雄、險(xiǎn)、奇、幽”的特點(diǎn)。距縣城10km，是縣城的后花園；省道S308線貫穿境內(nèi)，縣道柘探線、柘湘線途經(jīng)鎮(zhèn)域50km，陸路交通便利；地處水庫壩首區(qū)，沿水路上可直達(dá)平口、新化、婁底，溝通湘黔鐵路，下可達(dá)益陽、洞庭，是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上運(yùn)輸?shù)慕粎R處?！犊h人民政府申請農(nóng)用地、土地征收報(bào)批單》（【2011】政土報(bào)字第3號）復(fù)印件 縣青少年愛國主義教育基地規(guī)劃方案鳥瞰圖★ 附件 中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（2004年8月26日）復(fù)印件（中發(fā)[2004]16號） 縣鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書》復(fù)印件41 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位概況 鎮(zhèn)位于西部腹地，水庫庫首，是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)為一體的建制鎮(zhèn)。2008年，入庫稅金6700萬元。青少年愛國主義教育基地是進(jìn)行愛國主義教育的重要場地。要求各地各部門要高度重視各類愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置。爭取在五年內(nèi)使各類教育基地的面貌都有所改善。圍繞庫區(qū)，縣委、縣政府已成功申報(bào)了雪峰湖省級地質(zhì)公園、國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園。編制時(shí)，將根據(jù)縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)工作條件的現(xiàn)狀、發(fā)展和進(jìn)行愛國主義教育的需要，結(jié)合縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對縣青少年愛國主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目方案進(jìn)行分析論證，并提出可行性研究報(bào)告。 認(rèn)真落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)工作的一系列重要指示，深入貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育基地工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 ，、歷史及近現(xiàn)代革命事跡展示廳（南、北展示廳）、。％，（學(xué)生進(jìn)入基地接受愛國主義教育免收門票，未計(jì)入收入）；％，(自2011年計(jì)算)，在財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（i=10%）的條件下。 縣青少年愛國主義教育基地為開放型教育基地和旅游集散地，屬于公益事業(yè)，基地旅游收入在前期不容樂觀，建議縣委、縣政府將該基地納入財(cái)政支付范疇，或者從旅游和愛國主義教育專項(xiàng)資金中補(bǔ)充基地運(yùn)行費(fèi)用。 自然條件與自然資源 地形地貌 縣處雪峰北段，是一個(gè)以山地地貌為主的山區(qū)大縣，境內(nèi)峰巒挺秀，以中低山和中山為主，資江自西向東橫貫全縣，最高峰九龍池，海拔1622m，最低善溪口海拔57m。地表徑流豐富，全縣擁有中型水庫2座、?。á瘢┬退畮?5座，小（Ⅱ）型水庫109座。 交通狀況 縣水陸交通相對方便，湘黔鐵路穿越縣境西部，；在建的二廣高速與G207線、S308線、S217線、S311線、S225線及縣道構(gòu)成了完整的交通網(wǎng)絡(luò)，（、），通車村數(shù)1180個(gè)；水運(yùn)以資水為骨干，共有水運(yùn)線路14條258km。1923年4月，建立了青年團(tuán)組織。11月1日全縣建立區(qū)農(nóng)協(xié)15個(gè)、鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)120個(gè)，會(huì)員達(dá)62300人。 “馬日事變“后，許克祥派張據(jù)武一個(gè)營竄進(jìn)，鎮(zhèn)壓革命，全縣上下一片白色恐怖，被捕的共產(chǎn)黨員和工農(nóng)骨干數(shù)以千計(jì)，縣委領(lǐng)導(dǎo)人姚炳南、盧天放先后壯烈犧牲。會(huì)議決定組織年關(guān)暴動(dòng)、營救監(jiān)內(nèi)同志出獄。武裝斗爭的勝利，引起敵人驚慌，連忙調(diào)集大批兵力，開始第二次大規(guī)模剿共清鄉(xiāng)。1938年2月，肖凱、熊啟凡、陳文光受徐特立、王凌波的派遣，回開展抗日救亡宣傳，重建黨組織的工作。 隨著日寇的逼湘和長沙大火，長沙許多學(xué)校、商店、工廠紛紛遷入縣城、藍(lán)田、橋頭河、東坪等地。1948年12月，經(jīng)省工委批準(zhǔn)，中共縣工作委員會(huì)（簡稱縣工委）正式成立，熊邵安任書記、熊啟凡、劉若云為委員。6月下旬，土匪尹立言率三千人余竄入七星街滋擾，湘中一支隊(duì)集中兵力進(jìn)行圍剿，俘敵400余人，余匪潰散。 縣資源十分豐富。雪峰山脈逶迤于內(nèi)，山毓秀，峰比高，秀媚之中見雄奇，高挺之上露險(xiǎn)峻?！叭练杏瘛薄ⅰ扮R泉浴月”兩處景觀活靈活現(xiàn)，好似人工雕琢而成。云霄洞中，恐龍化石保存完好，揭開古生物之謎。茶馬古道是一條人文精神的超越之路，馬幫每次踏上征程，就是一次生與死的體驗(yàn)之旅。 旅游開發(fā)現(xiàn)狀 旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行 在全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃的控制范圍內(nèi)，已完成《風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》、《清塘旅游區(qū)旅游規(guī)劃》、《世界茶王旅游度假區(qū)旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》、《梅山文化生態(tài)園旅游區(qū)規(guī)劃》、《秦漢桃源及青云山景區(qū)總體規(guī)劃》、《陶澍故里旅游規(guī)劃》。 項(xiàng)目申報(bào)取得長足進(jìn)展 全縣已擁有2Ａ級旅游區(qū)2個(gè)（紅巖景區(qū)、湖南白沙溪茶廠景區(qū)），Ａ級景區(qū)1個(gè)（景區(qū)），省級農(nóng)業(yè)