對預(yù)算會計改革的思考會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計畢業(yè)論文(存儲版)
【正文】 法相對松弛部門和小團(tuán)體利益膨脹，會計信息質(zhì)量存在瑕疵，由此各單位、各部門、各級政府逐級匯總的會計信息的真實(shí)性難以保證。難以進(jìn)行績效評價。資產(chǎn)負(fù)債表通過“借入款”項(xiàng)目，反映截止到某一時點(diǎn)財政借款和債券引起的債務(wù)本金的數(shù)額。這些變化，也要求調(diào)整原來的會計體系，構(gòu)建新的政府會計體系。預(yù)算會計體系在近期應(yīng)由政府會計和事業(yè)單位會計構(gòu)成，在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會計體系，其中政府會計包括財政總預(yù)算會計和行政單位會計，財政總預(yù)算會計和行政單位會計是總和分的關(guān)系；事業(yè)單位會計在近期應(yīng)納入非營利組織會計，在遠(yuǎn)期應(yīng)向企業(yè)會計靠攏。在我國政府會計主體概念選取時，必須要從有利于實(shí)現(xiàn)評價財務(wù)受托責(zé)任的報告目標(biāo)和加強(qiáng)政府財務(wù)資源管理、規(guī)范政府財務(wù)行為的雙重角度出發(fā)，對記賬主體和報告主體分別加以界定。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債，可以更好地政府經(jīng)濟(jì)決策。目前，我國預(yù)算會計制度將會計信息質(zhì)量特征放在一般原則中論述，共有十一項(xiàng)。強(qiáng)化財政職能，鞏固財政部門在政府會計信息披露中的權(quán)威地位。目前，我國政府會計報告由總預(yù)算會計報表和行政單位會計報表構(gòu)成。因?yàn)?，它可以減少使用者對信息分析和評價的成本，并在劃定政府財務(wù)受托責(zé)任范圍、促進(jìn)政府改善和提高財務(wù)信息質(zhì)量、同總預(yù)算相配合以形成有效反饋機(jī)制方面具有明顯優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，提高預(yù)算和國庫管理效率，增強(qiáng)財政總預(yù)算會計核算和管理的真實(shí)性、及時性和準(zhǔn)確性，為充分發(fā)揮財政職能，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，增強(qiáng)宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財政體制起到積極有利的作用。[7]、盧大美，“試論我國預(yù)算會計存在的問題與對策”《縣鄉(xiāng)財政》2003年第11期若文中觀點(diǎn)與意見有不足之處，請?jiān)u審老師給予批評與指正。[6]、裴榮、郝東洋, 實(shí)行預(yù)算會計改革，不僅僅是在預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn)，而是對財政預(yù)算體制根本改革，打破了原有的以收付實(shí)現(xiàn)制核算的框架，也是落實(shí)公共財政理論的一項(xiàng)重要工作。這些報告要協(xié)助決定：是否當(dāng)年的收入足夠支付當(dāng)年的服務(wù)；當(dāng)年的運(yùn)作是使政府的財務(wù)狀況改善還是使其惡化；政府是否動用了超過當(dāng)年的實(shí)體資產(chǎn)和其他非財務(wù)資產(chǎn)的服務(wù)能力。政府財務(wù)報告模式要體現(xiàn)政府會計目標(biāo)，應(yīng)明確財務(wù)報告的主體選擇、內(nèi)容構(gòu)成、政府會計的基本假設(shè)、會計準(zhǔn)則制定與運(yùn)行的具體程序和管理機(jī)制、主要財務(wù)報表、編制程序和方法、審議程序和披露方式等。進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行預(yù)算會計制度，從主要滿足政府內(nèi)部管理者需要，轉(zhuǎn)向同樣重視外部信息使用者的需要。但是我國的政治制度、行政管理體制等方面同國外差異較大，國情不同，條件不同，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)。例如，企業(yè)會計中早已采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是在企業(yè)會計報表中有一張表稱為“現(xiàn)金流量表”。對于部分使用政府資源、政府對其負(fù)有財務(wù)責(zé)任的事業(yè)單位，或特殊基金，如何確定報告主體，還需要做進(jìn)一步研究。對于不以營利為目的的非企業(yè)會計則可以按照其核算重點(diǎn)的不同進(jìn)一步劃分為政府會計和非營利組織會計。因此，必須建立以一級政府為中心、核算整個政府財務(wù)狀況的政府會計。（五）財務(wù)報表制度不完備現(xiàn)行的預(yù)算會計報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表。但實(shí)踐表明，采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)存在明顯的缺陷：政府會計信息不完整。如有些部門因基建形成的固定資產(chǎn)存在登記不及時，甚至不入帳等情況；即使已入帳的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行制度不計提折舊，也無法反映固定資產(chǎn)的使用情況。財政集中收付制度和政府采購制度的實(shí)施，使財政資金的流向發(fā)生重大變化。二、 當(dāng)前預(yù)算會計面臨的問題財政部制發(fā)的預(yù)算會計制度自實(shí)施以來，基本上滿足了各級財政部門和行政、事業(yè)單位加強(qiáng)管理預(yù)算管理和會計核算的需要，對提高我國預(yù)算會計的整體管理水平起到了積極的作用，同時也為我國政府會計核算進(jìn)一步向國際慣例靠攏打下了基礎(chǔ)。預(yù)算會計是為預(yù)算管理服務(wù)的，預(yù)算管理體系決定預(yù)算會計體系。楊玉梅指出我國預(yù)算會計的改革應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，必須建立中國特色的預(yù)算會計體系和制度。江莉萍（2005年）指出我國政府會計信息披露的需求，通過分析我國政府會計信息披露不充分的表現(xiàn)及成因，提出了規(guī)范我國政府會計信息披露的七點(diǎn)建議。 Our country government accounting the information discloses is not full。目錄中文摘要、關(guān)鍵詞 ……………………………………………………… 2 英文摘要、關(guān)鍵詞 ……………………………………………………… 3 文獻(xiàn)綜述 ……………………………………………………… 4 一、 預(yù)算會計的作用及其重要性 …………………………………… 5（一） 財政總預(yù)算會計 …………………………………………… 5（二） 事業(yè)單位會計 ……………………………………………… 5（三） 行政單位會計 ……………………………………………… 5（四） 參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計（包括稅務(wù)會計、 農(nóng)業(yè)稅征解會計、關(guān)稅會計）和基本建設(shè)撥款會計等 …… 5二、 當(dāng)前預(yù)算會計面臨的問題 ……………………………………… 6（一） 會計核算的內(nèi)容較窄 ……………………………………… 5（二） 會計科目功能不足 ……………………………………… 6（三） 我國政府會計信息披露的不充分 ………………………… 6（四） 會計核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)有一定的局限性 ………… 7（五） 財務(wù)報表制度不完備 ……………………………………… 7三、 我國現(xiàn)行預(yù)算會計改革的對策 ………………………………… 7（一） 重新構(gòu)造預(yù)算會計體系 …………………………………… 8（二） 明確政府會計主體 ………………………………………… 8（三） 預(yù)算會計核算中逐步采用權(quán)責(zé)發(fā)生制制度 ……………… 8（四） 提高政府會計信息質(zhì)量，規(guī)范我國政府會計信息披露 … 9（五） 完善政府財務(wù)報告體系 …………………………………… 9（六） 加強(qiáng)會計隊(duì)伍建
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1