發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(存儲(chǔ)版)
【正文】 年發(fā)電量 萬億千瓦時(shí) ， 比 2022年增長 %。 2022年 3月 ， 安全監(jiān)管局召開會(huì)議 ， 對經(jīng)過初步審查的 《 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 進(jìn)行研討和完善 ， 形成了 《 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評級標(biāo)準(zhǔn) （ 征求意見稿 ） 》 ， 并正式向電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見 。 ： 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 按照 “ 重在基礎(chǔ) 、 重在基層 、 重在落實(shí) 、 重在治本” 的思想 ， 基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則 ， 在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 ， 提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 。 風(fēng)電： 共 92條 、 1350分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設(shè)備設(shè)施 25條 、 410分；作業(yè)安全 19條 、 380分；職業(yè)健康 7條 、 60分 。 其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照執(zhí)行 。 程序 （ 1） 電力企業(yè)對照 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 條款組織開展自查 、 自評工作 ， 形成自評報(bào)告 。 電力企業(yè)所在地有上級主管單位 （ 指地方電力集團(tuán) 、 中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級電網(wǎng)企業(yè) ） 的 ， 也可由上級主管單位匯總評審申請材料 ， 集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評審申請 。 現(xiàn)場評審人員原則上不得少于 5人 ， 且與被評審單位無直接利益關(guān)系 。 評審報(bào)告審核內(nèi)容：評審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；評審報(bào)告是否客觀 、 公正 、 真實(shí) 、 完整；自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規(guī)定 。 （ 8） 信息公開和信息通報(bào) 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單 。 （二）對電力企業(yè)的管理 達(dá)標(biāo)管理 電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 出現(xiàn)下列情況之一的 ， 降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別：發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、 對社會(huì)造成重大不良影響的事件；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件 。 質(zhì)量控制 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織現(xiàn)場核查 。 中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目） 評審的評審機(jī)構(gòu) 。 工作目標(biāo)： 持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ， 努力實(shí)現(xiàn) 2022年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) ， 2022年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) ， 確保一般事故隱患及時(shí)排查治理 ， 重大事故隱患得到整治或監(jiān)控 ， 職工安全意識和操作技能得到提高 ， “ 三違 ” 現(xiàn)象得到有效禁止 ， 企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高 ， 防范事故能力明顯加強(qiáng) ， 全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn) 。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） ， 頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書 、 牌匾；對經(jīng)公告有異議的 ， 應(yīng)予調(diào)查核實(shí) ， 并按相關(guān)規(guī)定處理 。 達(dá)標(biāo)評級審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織 。 標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè) （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ） 的評審申請 ， 由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查 ， 審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì) 。 電力企業(yè)根據(jù)本單位 （ 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ）自評結(jié)果 ， 向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評審申請 。 其中： 標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于 90分； 標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于 80分； 標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于 70分 。 （二）制定規(guī)則 目前 ， 《 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法 》 （ 電監(jiān)安全 〔 2022〕 28號 ）和 《 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則 》 （ 辦安全 〔 2022〕 83號 ） 已于 9月 21日印發(fā)實(shí)施 。 火電： 共 119條 、 1500分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設(shè)備設(shè)施 46條 、 500分；作業(yè)安全 20條 、 400分；職業(yè)健康 12條、 100分 。 （ 3） 發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制 原則 :《 標(biāo)準(zhǔn) 》 不僅對電力生產(chǎn)運(yùn)行 、 檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定， 而且對電力生產(chǎn)安全管理 、 設(shè)備設(shè)施 、職業(yè)健康提出了要求 ， 并 明確了防臺(tái)防汛、 抗震 、 交通安全以及 消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容 。 目前 ， 煤礦 、 非煤礦山 、 冶金 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 煙花爆竹 、 交通運(yùn)輸 、 機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作 。 電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一 。 這類企業(yè)數(shù)量眾多， 類型和層次也較為復(fù)雜 。 數(shù)量多 。 1 績效考評和持續(xù)改進(jìn) —— 規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制 。 教育培訓(xùn) —— 包括建立教育培訓(xùn)管理體系 ， 提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容 。 五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 ， 保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制 、 規(guī)劃措施 、 激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施到位 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程 ， 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源 ， 建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制 ， 規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求 ， 人 、 設(shè)備 、 環(huán)境 、 管理處于良好狀態(tài) ， 并持續(xù)改進(jìn) ， 不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央 、 省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo) 。 具體內(nèi)容： 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T90062022） 規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個(gè)方面的內(nèi)容 。 隱患排查和治理 —— 提出隱患管理、 隱患排查和隱患治理規(guī)定 。 深入開展以崗位達(dá)標(biāo) 、 專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ， 凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證 、 安全生產(chǎn)許可證 ， 責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的 ， 地方政府要依法予以關(guān)閉 。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)參差不齊 。 供電企業(yè) 地市級 縣級 合計(jì) 國家電網(wǎng)公司 316 1924 2240 南方電網(wǎng)公司 63 338 401 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) — 30 30 地方水電 — 231 231 內(nèi)蒙古電力公司 10 73
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