【正文】 應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見（鏈接） ★ ，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工 。因此，公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后即宣傳新規(guī)定、告知備案義務(wù)。 ? 備案抽查實行主責(zé)承辦和行政審批兩級責(zé)任制。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 二、建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制 ? 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過受理窗口集中受理建設(shè)工程消防行政許可申請，錄入消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，法律文書一律從受理窗口發(fā)出，保證行政審批在陽光下運行。 ? 經(jīng)消防設(shè)計備案抽查，發(fā)現(xiàn)存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，應(yīng)當(dāng)列入竣工驗收備案抽查范圍。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 六、落實廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法 ? 認真貫徹公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部 五個嚴(yán)禁 和公安消防部隊 四個嚴(yán)禁 ? 不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。但處罰不是目的，糾正違法行為才是最終目的。 ? 《 消防法 》 第六十九條對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供虛假文件的處罰。是否具備從輕、減輕或者免予處罰的條件，主要是以否造成危害后果未衡量標(biāo)準(zhǔn)。 第四十七條 [監(jiān)管追責(zé) ]本條規(guī)定分兩種情形： ? 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 5月 1日起受理的建設(shè)工程申報項目執(zhí)行 106號令，對按照 106號令屬于行政許可范圍的依法實施消防設(shè)計審核、消防驗收；對不屬于行政許可范圍的，要做好解釋工作，并指導(dǎo)、幫助建設(shè)單位進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。 ? 特別說明：法律文書式樣和 《 消防設(shè)計文件申報要求 》 由公安部文件發(fā)布。 第六章 法律責(zé)任 第四十六條 [部門抄告 ] 設(shè)定三種抄告內(nèi)容。 提供虛假材料 主觀上既有故意也有過失，但不論主觀過錯如何，客觀后果都是對公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防設(shè)計審核、消防驗收工作造成了嚴(yán)重干擾，如果在不真實的材料基礎(chǔ)上作出了有利于申請人的決定，對社會公共利益的損害更大，因此本條做出專門規(guī)定。 第六章 法律責(zé)任 ? 《 消防法 》 第六十五條第二款對人員密集場所使用國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。 第六章 法律責(zé)任 法律責(zé)任一章在執(zhí)行 《 消防法 》 相應(yīng)處罰規(guī)定的基礎(chǔ)上，對從重從輕處罰情形進行了明確。 ? 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)站的維護管理，落實專門人員、建立工作機制、改善技術(shù)裝備。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 三、嚴(yán)格實施建設(shè)工程消防備案抽查制度 ? 加強源頭管理，根據(jù)本地區(qū)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理人員數(shù)量、消防設(shè)計質(zhì)量、消防施工質(zhì)量和火災(zāi)特點等情況，統(tǒng)一確定、調(diào)整消防設(shè)計、竣工驗收消防備案抽查比例。 ? 主責(zé)承辦人應(yīng)當(dāng)在工作辦結(jié)后 30日內(nèi)，按照有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定立卷建檔，移交檔案室統(tǒng)一保管。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 為了制約和規(guī)范建設(shè)工程消防監(jiān)督特別是消防行政許可權(quán)力的行使，防止腐敗，提高工作效率，體現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨，本章設(shè)立了 11條內(nèi)容，重點對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的層級管轄、審核驗收制度、回避、信息公開、準(zhǔn)入限制、審批不收費、撤銷許可、行政復(fù)議等事項做出規(guī)定，這些規(guī)定有的是法律規(guī)定，有的是公安消防機構(gòu)的現(xiàn)行政策規(guī)定。不符合的不發(fā)復(fù)查意見。填發(fā) 《 建設(shè)工程消防設(shè)計違法通知書 》 （鏈接） ★ 。 ? 備案方式：通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防辦事大廳中的備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。 ? 對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具不合格意見，并說明理由。 ? 工程竣工驗收報告。 ? 對評審專家要求：應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。 ? 設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 第十七條 ［ 審核期限 ］ 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見 。 ? 消防設(shè)計文件 應(yīng)符合公安部發(fā)布的 《 消防設(shè)計文件申報要求 》 （鏈接） ★ 。如我國的全國人民代表大會、國務(wù)院、地方各級人民代表大會和人民政府、各級人民法院、人民檢察、公安機關(guān)等。 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 ? 依據(jù) 《 消防法 》 、 《 行政許可法 》 分別對消防設(shè)計審核、消防驗收的申報、受理、許可條件、依據(jù)、時限等做出規(guī)定，進一步規(guī)范消防行政許可行為。 第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第十二條 [消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)責(zé)任 ] ? 為建設(shè)工程消防設(shè)計提供圖紙審查服務(wù)的機構(gòu)和人員是指依照 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法 》 （建設(shè)部第 134號令）規(guī)定，取得建設(shè)部門認定的施工圖設(shè)計文件審查資質(zhì)的單位和個人。 第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第十一條 [工程監(jiān)理責(zé)任 ] ? 《 建筑法 》 規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。依法承擔(dān)三項消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任： ? 根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件 (鏈接） ★ ，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計。 第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第八條 [建設(shè)單位責(zé)任 ]建設(shè)單位決定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工的內(nèi)容、使用要求、進度、投資、招投標(biāo)等 ，對建設(shè)工程質(zhì)量起著決定性作用。 三是執(zhí)法者之間實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約，提高執(zhí)法公正性和證據(jù)力的需要 。 ? 強制性標(biāo)準(zhǔn) 指保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 [利民原則 ] 按照消防法規(guī)定 應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則 。 不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑的建設(shè)活動。 ? 2022年依據(jù) 《 消防法修訂草案 》 以及正式發(fā)布的 《 消防法 》 立法本意，對原初稿進行較大的修改，并征求了各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防總隊的意見，召開了部分省市征求意見座談會。 ? 自覺接受社會和公民的監(jiān)督。 《 消防法 》 第九條、第五十八條、第五十九條 ? 改革了對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式，變?nèi)珜徣灋椴糠謱忩?，設(shè)立了備案抽查制度，強化監(jiān)督檢查。 ? 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責(zé)。 ? 建立完善建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé) 任體系的需要。 四、規(guī)章的主要內(nèi)容 ? 規(guī)章的結(jié)構(gòu)： 全文七章共五十一條 第一章 總 則 第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 四、規(guī)章的主要內(nèi)容 ? 規(guī)章的名稱 30號令 《 建筑 工程消防 監(jiān)督審核管理 規(guī)定 》 106號令 《 建設(shè) 工程消防 監(jiān)督管理 規(guī)定 》 建設(shè)工程 指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 第一章 總則 第四條 [級別管轄 ] ? 直轄市、地級市、縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)分工承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。 即以后的消防驗收、備案抽查和監(jiān)督檢查都不應(yīng)視為違法。是 《 消防法 》 規(guī)定的消防設(shè)計、施工必須強制執(zhí)行、違反就要給與行政處罰的內(nèi)容。 ? 明確建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位四大責(zé)任主體的消防安全管理和質(zhì)量責(zé)任。 ? 實行工程監(jiān)理