關(guān)于舊城改造存在問(wèn)題及對(duì)策的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理和執(zhí)法。政府要制訂與舊城改造有關(guān)的地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理和約束舊城改造行為，減少開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的盲目性和投機(jī)性； 要制訂適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其對(duì)部分已改造的周邊地區(qū)，由于有先前的開(kāi)發(fā)商遺留下來(lái)的難題，政府要給予政策傾斜； 政府要加大對(duì)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改造好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。一部分開(kāi)發(fā)商為了加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，一般選擇拆遷難度相對(duì)較低的城鄉(xiāng)結(jié)合部地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以此來(lái)降低開(kāi)發(fā)的難度，形成了攤大餅似的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式；這種發(fā)展模式土地價(jià)格相對(duì)便宜，商品房的升值空間很大。以渝中區(qū)為例，2007年上半年批準(zhǔn)的用地面積為7萬(wàn)平方米左右，比去年同期減少近4/5；批準(zhǔn)的建筑工程面積為85萬(wàn)平方米，比去年同期增加了80%多。直轄以來(lái)重慶市大力進(jìn)行舊城改造，如北濱路沿線、洪崖洞片區(qū)、江北城和化龍橋等舊城改造項(xiàng)目的建設(shè)使重慶的城市面貌大為改觀 ，城市形象都得到了極大的改善，雖然在舊城改造過(guò)程中取得可喜的成績(jī)，但相對(duì)于新區(qū)的快速發(fā)展，舊城建設(shè)速度有所放緩。 舊城改造，就是舊城區(qū)的再開(kāi)發(fā)，是指對(duì)舊城區(qū)中已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的物質(zhì)環(huán)境部分進(jìn)行改造，使其整體功能得到進(jìn)一步改善和提高。 一、重慶市舊城區(qū)的形成和改造基
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