【正文】 D）：項(xiàng)目的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的無法實(shí)現(xiàn)；相對成本而言，項(xiàng)目不得不終止 IPMP培訓(xùn)綱要 項(xiàng)目后評價的執(zhí)行過程 ? 資料信息的收集 – 項(xiàng)目論證、實(shí)施及執(zhí)行各種報(bào)告和文件 ? 后評價現(xiàn)場調(diào)查 – 項(xiàng)目基本情況 – 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 – 作用及影響 ? 分析和結(jié)論 – 總體結(jié)果 – 可持續(xù)性 – 比選方案 – 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) IPMP培訓(xùn)綱要 ? 項(xiàng)目后評價報(bào)告是評價結(jié)果的匯總 ， 是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件 。 IPMP培訓(xùn)綱要 2. 項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營情況 ? 項(xiàng)目進(jìn)度 – 國家計(jì)委 1990年 9月批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書， 1991年 10月批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書 – 1991年 12月中船總公司批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì) – 1992年 6月正式開工， 1995年 3月建成投產(chǎn)，1997年 6月通過國家竣工驗(yàn)收 – 船塢項(xiàng)目建設(shè)工期兩年八個月，比計(jì)劃工期提前約四個月 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 工程技術(shù)和項(xiàng)目實(shí)施 – 船塢項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施基本按國家規(guī)定的程序執(zhí)行，工程設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，技術(shù)合理，設(shè)計(jì)和施工采用了多項(xiàng)較先進(jìn)的技術(shù)。 2. 項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營情況 IPMP培訓(xùn)綱要 3. 主要變化及原因分析 ? 工程地質(zhì)勘探問題 – 船塢項(xiàng)目工程地質(zhì)勘探問題主要表現(xiàn)在所需填砂的來源變化和土質(zhì)變化。 3. 主要變化及原因分析 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 增加下塢公路 – 初始設(shè)計(jì)時未考慮下塢公路的建設(shè)，后經(jīng)考察，發(fā)現(xiàn)下塢公路對于方便作業(yè)、降低修船成本有積極作用，因此在施工過程中臨時變更設(shè)計(jì)，增加下塢公路并比船塢主體先行完工。 4. 項(xiàng)目效益及對企業(yè)效益的影響 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 社會效益 – 船塢項(xiàng)目建成后，填補(bǔ)了我國沒有 10萬噸級修船塢的空白，提高了我國的修船能力及在國際修船市場中的競爭力，每年創(chuàng)匯 3000萬美元 – 促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)機(jī)會 4. 項(xiàng)目效益及對企業(yè)效益的影響 IPMP培訓(xùn)綱要 設(shè)備填平補(bǔ)齊，加強(qiáng)管理，提高人員素質(zhì) 物價、定額收費(fèi)上漲，設(shè)計(jì)施工變更，施工方案優(yōu)化 總投資 ，超投資，工期縮短4個月 投資 ，工期 3年 項(xiàng)目投入 改革和完善經(jīng)營管理機(jī)制，增加必要設(shè)備，縮短塢期，提高效率 項(xiàng)目實(shí)施管理得力，方案優(yōu)化，前期投資估算不足，工程受投資限制 船塢及配套輔助設(shè)施建成，工程質(zhì)量和進(jìn)度好，但部分設(shè)備配套不足，影響塢期 新建 10萬噸級船塢1座，配套碼頭，輔助設(shè)施等 項(xiàng)目產(chǎn)出 鞏固和發(fā)展大船修理的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開拓外輪修理市場 我國對外貿(mào)易的增加，遠(yuǎn)洋航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，修船行業(yè)的發(fā)達(dá) 實(shí)際年修萬噸級以上船 62艘，最大為20萬噸級的國外輪船，市場競爭能力大增 填補(bǔ)了我國 10萬噸級船塢的空白，生產(chǎn)綱領(lǐng)：年修 110萬噸級船舶 62艘 項(xiàng)目目的 國家對外開放政策的延續(xù)，亞太經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展 國家的開放政策，勞動力資源和價格優(yōu)勢 建成了船塢，填補(bǔ)了不足，緩解了修船矛盾 為發(fā)展遠(yuǎn)洋海運(yùn)，緩解華南地區(qū)大型修船能力不足 宏觀目標(biāo) 可持續(xù)條件 原因分析 實(shí)際目標(biāo) 原定目標(biāo) IPMP培訓(xùn)綱要 6. 評價結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn) ? 評價結(jié)論 – 項(xiàng)目布局、規(guī)模合理，有較強(qiáng)的市場競爭能力。建議在投資建設(shè)決策中更加注重這類項(xiàng)目的發(fā)展。 – 工程地質(zhì)勘探是項(xiàng)目前期工作的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)該方面的工作 – 設(shè)計(jì)部門的概預(yù)算應(yīng)及時提供，以免影響投資的計(jì)劃安排；竣工驗(yàn)收時，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按時提供竣工圖，以利總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 項(xiàng)目對企業(yè)效益所產(chǎn)生影響 – 通過評價有無對比的形式分析企業(yè)的利潤指標(biāo) 有項(xiàng)目 無項(xiàng)目 有：無 項(xiàng)目后 項(xiàng)目前 后：前銷售收入 ( 萬元） 24041 9203 ： 1 24041 13812 ： 1銷售利潤率（ % ） 29 17 ： 1 29 31 ： 1銷售收入 ( 萬元） 46731 31875 ： 1 46713 47174 ： 1銷售利潤率（ % ） 4 — 11 — 4 5 ： 1有無對比 前后對比修船分廠某船廠 分析認(rèn)為，由于 1995年以來修船造船單價下滑 20%，企業(yè)銷售收入下降，如果該船廠目前沒有修建新船塢的話，可能面臨虧損。 – 按 1991年不變價測算，設(shè)計(jì)時需增加 2800萬元投資即可。 1996年修船 64艘，銷售收入 14838萬元，提前達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。 ? 船塢項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)的內(nèi)容為：新建 10萬噸級船塢 1座，修船碼頭，修舾船體加工工場、變電所、空壓站等公用設(shè)施，新增起重機(jī)等修船設(shè)備以及其它相關(guān)工程。 通過分析 、 比較和評價 ， 能知道目前項(xiàng)目管理的水平 。 IPMP培訓(xùn)綱要 項(xiàng)目后評價概念的理解 ? 一個學(xué)習(xí)的過程 ? 增強(qiáng)投資活動工作者責(zé)任心和工作水平的重要手段 ? 為投資決策服務(wù) IPMP培訓(xùn)綱要 ? 項(xiàng)目后評價通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段或項(xiàng)目結(jié)束之前進(jìn)行。 ? 審查的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告 。 ? 審計(jì)的依據(jù) ：費(fèi)用預(yù)算 、 費(fèi)用計(jì)劃等 。 IPMP培訓(xùn)綱要 費(fèi)用決算的結(jié)果 ? 決算的結(jié)果形成項(xiàng)目決算書 ， 經(jīng)項(xiàng)目各參與方共同簽字后作為項(xiàng)目驗(yàn)收的核心文件 。 ? 特征：獨(dú)立性、權(quán)威性、科學(xué)性 ? 職能 ：經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價、經(jīng)濟(jì)鑒證、支持 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 確定項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合法性：項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各種審批手續(xù)是否完備，投資是否符合國家有關(guān)規(guī)定和政策，建設(shè)內(nèi)容有無改變，項(xiàng)目采購與質(zhì)量是否符合國家有關(guān)規(guī)定、要求，財(cái)務(wù)收支活動是否符合相應(yīng)的法規(guī)與會計(jì)制度 ? 項(xiàng)目的公允性：各項(xiàng)資金收支活動是否真實(shí)存在，與項(xiàng)目有關(guān)的各種圖紙、合同、報(bào)告書等資料是否真實(shí)存在，內(nèi)容是否真實(shí) ? 項(xiàng)目的合理性：與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)活動是否必要，有無不當(dāng)之處 ? 項(xiàng)目的效益性：是否用較小的投入取得較大的產(chǎn)出，是否存在重復(fù)建設(shè)問題 IPMP培訓(xùn)綱要 3. 項(xiàng)目審計(jì)的程序 ? 審計(jì)準(zhǔn)備 ?選擇項(xiàng)目確定目的范圍 ?組建班子 ?熟悉資料 ?制定計(jì)劃 ? 實(shí)施審計(jì) ?常規(guī)審查 ?詳細(xì)審查 ? 報(bào)告審計(jì)結(jié)果 （ 審計(jì)報(bào)告 ） ? 后續(xù)工作 ?建議的實(shí)施 ?資料歸檔 IPMP培訓(xùn)綱要 ? 按審計(jì)的內(nèi)容不同而分為： – 工程質(zhì)量審計(jì) – 資金使用審計(jì) – 合同審計(jì) ? 按項(xiàng)目周期分類分為 : – 項(xiàng)目前期審計(jì) – 項(xiàng)目實(shí)施期審計(jì) – 項(xiàng)目竣工期審計(jì) IPMP培訓(xùn)綱要 5. 項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù) ? 檢查審核項(xiàng)目建設(shè)活動是否符合相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定 。 IPMP培訓(xùn)綱要 項(xiàng)目概念階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料 l 項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件 l 項(xiàng)目詳細(xì)