公務(wù)員制度改革與發(fā)展(存儲版)
【正文】 周刊報道，中國內(nèi)地公務(wù)員與國外以及港澳臺地區(qū)公務(wù)員的收入差距較大。新加坡僅公積金一項就占 40%。 ? 公務(wù)員工資 、 福利 、 保險 、 退休金以及錄用 、培訓(xùn) 、 獎勵 、 辭退等所需經(jīng)費 ， 應(yīng)當列入財政預(yù)算 ， 予以 保障 。 屬于國家行政機關(guān)對公務(wù)員處理錯誤的 ， 應(yīng)當及時予以糾正；對公務(wù)員造成名譽損害的 ，應(yīng)當負責(zé)恢復(fù)名譽 、 消除影響 ， 賠禮道歉；對公務(wù)員造成經(jīng)濟損失的 ， 應(yīng)當負賠償責(zé)任 。 公務(wù)員管理中違反行政法的行為 ? （ 一 ） 不按編制限額 、 職數(shù)或者任職資格條件進行公務(wù)員錄用 、 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、 聘任和晉升的； ? （ 二 ） 不按規(guī)定條件進行公務(wù)員獎懲 、 回避和辦理退休的； ? （ 三 ） 不按規(guī)定程序進行公務(wù)員錄用 、 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、聘任 、 晉升 、 競爭上崗 、 公開選拔以及考核 、 獎懲的； ? （ 四 ） 違反國家規(guī)定 ， 更改公務(wù)員工資 、 福利 、 保險待遇標準的； ? （ 五 ） 在錄用 、 競爭上崗 、 公開選拔中發(fā)生泄露試題 、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開 、 公正的； ? （ 六 ） 不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴 、 控告的； ? （ 七 ） 違反本法規(guī)定的其他情形的 。 ? 案例 :縣委書記賣官案 為建設(shè)現(xiàn)代化、法治化、科學(xué)化的國家公務(wù)員制度而努力！ 。 ? “ 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當 責(zé)令 其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 （ 申訴 、 控告 ） ? 國家公務(wù)員對于國家機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為 ，可向上級機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)提出申訴或控告 。 ? 任何機關(guān) 不得 違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資 、 福利 、 保險政策 ， 擅自提高或者降低公務(wù)員的工資 、 福利 、 保險待遇 。法國的高級公務(wù)員占 %,低級公務(wù)員占 21%。 ? 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼 、 艱苦邊遠地區(qū)津貼 、 崗位津貼等 津貼 。 ” 公選和競爭上崗 ? 據(jù)不完全統(tǒng)計 ， 截止到 2022年底 ， 全國各級黨政機關(guān)近 50萬個職位實行了競爭上崗 。我的戰(zhàn)友，他們付出的更多。 有利于強化激勵機制 。 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除 。 (二 )創(chuàng)新公務(wù)員更新機制 ? 更新機制 :(錄用 \辭職辭退 \退休 \調(diào)任轉(zhuǎn)任 \培訓(xùn) ) ? 通過創(chuàng)設(shè) 任期制與聘任制 ，創(chuàng)新公務(wù)員隊伍的更新制度，優(yōu)化公務(wù)員隊伍的新陳代謝功能。級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要 依據(jù) 。深圳公務(wù)員實施分類管理改革后，執(zhí)法員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。 ? 同樣，檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)從事與執(zhí)法相關(guān)工作的公務(wù)員，也將被評為 一至七級檢驗檢疫官 。 四、 《 國家公務(wù)員法 》 立法中的主要 制度 創(chuàng)新 ? (一 ) 創(chuàng)新公務(wù)員分類制度 ? (二 ) 創(chuàng)新公務(wù)員更新機制 ? (三 ) 創(chuàng)新公務(wù)員激勵制度 ? （四）創(chuàng)新監(jiān)督與法律保障機制 《 國家公務(wù)員法 》 對公務(wù)員 制度的創(chuàng)新 《 國家公務(wù)員法 》 就是規(guī)范公務(wù)員管理的法律。借這個機會，我對全國的公務(wù)員提三點希望：第一，要做勤奮學(xué)習(xí)的模范。 “堅持 為人民服務(wù)的宗旨” ，反對把公務(wù)員搞成一個獨立的特殊利益集團。 ? 明確肯定了我國不搞“政治中立”。 二、 公務(wù)員制度的改革 公務(wù)員制度 產(chǎn)生過程 ? 英國（ 1805－ 1870） ? 美國（ 1853－ 1883） ? 日本（ 1899 、 1947） ? 德國（ 191 1950） ? 法國（ 1945－ 1946） ? 澳大利亞（ 1902） ? 瑞士 （ 1927） …… 目前，國家公務(wù)員制度已發(fā)展成為國際性的、普遍的、比較科學(xué)的 現(xiàn)代國家人事管理制度 。他認為自己已經(jīng)為此受過黨紀處分，而后經(jīng)過努力先后榮獲“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀黨員”等稱號，不應(yīng)因這件事影響一生的前程。 ? “你報考國家公務(wù)員了嗎？”成為高校校園內(nèi)最新流行的問候語，山東省某所大學(xué)更是一個畢業(yè)班四分之三的學(xué)生報考國家公務(wù)員，其他高校尤其以文史政法類專業(yè)為主，都出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。這三個條件必須同時具備才是公務(wù)員。 ” 《 國家公務(wù)員法 》 公務(wù)員的三個條件 :一是必須是依法履行公職，二是使用行政編制，三是由國家財政負擔工資福利。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部的“組織紀檢辦”和“離退休干部辦公室”、計生委人事司“離退休干部處”、工商總局商標局的“商標注冊”等職位也都達到 1500比 1左右。 案例 1. 報考公務(wù)員因 “ 一夜情 ” 被拒錄？ ? “一夜情”該不該決定個人前程？ ? 重慶墊江縣一小學(xué)教師報考了渝中區(qū)大溪溝街道辦事處文秘崗位，并以第一名的成績通過了公務(wù)員考試，但渝中區(qū)人事局卻因他 4年前的一次“一夜情”而拒絕錄用，理由是“不具有良好品行”。 你認為該不該錄用他為公務(wù)員？ 理由是什么？ 公務(wù)員應(yīng)當具備的基本條件 ? 公務(wù)員應(yīng)當具備下列條件： ? （一）具有中華人民共和國國籍； ? （二）年滿十八周歲； ? （三）擁護中華人民共和國憲法； ? （四） 具有良好的品行 ； ? （五）具有正常履行職責(zé)的身體條件； ? （六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力； ? （七）法律規(guī)定的其他條件 。 堅持黨的基本路線是我國建立和推行公務(wù)員制度的根本性指導(dǎo)原則，特別是堅持四項基本原則是區(qū)分社會主義的公務(wù)員制度與西方資本主義公務(wù)員制度的根本區(qū)別。 堅持為人民服務(wù)的宗旨 ? 我國 《 公務(wù)員法 》 ，規(guī)定了國家公務(wù)員要 “ 全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督 ” 。我代表黨中央、國務(wù)院向
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