【正文】 濟條件下 ， 市場調(diào)節(jié)是經(jīng)濟運行的唯一的調(diào)節(jié)手段 。 ? 第二 ， 國家干預的出現(xiàn) ， 改變了市場經(jīng)濟運行單純依靠市場調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式 ， 變一只手調(diào)節(jié)為兩只手調(diào)節(jié) ， 使經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段趨于多樣化 。 商品經(jīng)濟階段是不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史過程 ?在人類社會發(fā)展的過程中 ， 商品經(jīng)濟是隨著社會分工和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的 。 斯大林在總結(jié)蘇聯(lián)社會主義建設的實踐的基礎上 ， 進一步指出 ， 由于兩種不同的公有制經(jīng)濟形式的并存 ， 社會主義不可避免地在一定范圍內(nèi)保留商品生產(chǎn) 。 他說： “ 判斷一種理論正確與否 ， 歸根到底看這種理論所指導的實踐是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力 、 有利于增強社會主義國家的綜合國力 、 有利于提高人民的生活水平 。 ? 1全民所有制與集體所有制兩種經(jīng)濟組織之間二者盡管有利益的一致性 ， 但畢竟是不同的所有者 ， 它們之間存在著明顯的利益上的差別 。 計劃經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟體制 ?計劃經(jīng)濟 則是以計劃作為基礎性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟 ， 計劃經(jīng)濟運行的具體制度安排或運行方式是 計劃經(jīng)濟體制 。 人們從改革的實踐中體會到 ， 對傳統(tǒng)體制進行全面改革 ， 選擇市場經(jīng)濟體制 ， 會解放和發(fā)展生產(chǎn)力 。 隨著改革的逐步深入 ， 這種傳統(tǒng)觀念愈加不適應客觀實際 。 問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力 。 在工業(yè)品流通方面 ， 計劃分配的物資占國內(nèi)生產(chǎn)量的比重大幅度下降 ， 如煤炭由 1980年的 57 9%下降到 1988年的 42 7%， 鋼材由 1980年的 76 9%下降到 1990的 49 2%。 在世界經(jīng)濟日益走向一體化的今天 ， 擴大與世界各國的經(jīng)濟交往 ， 參與國際分工 ， 參加國際競爭 ， 提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和擴大國際市場份額 ， 必須實行市場經(jīng)濟體制 。著名經(jīng)濟學家 . 舒爾茨認為，制度是用來管束人們行為的一系列規(guī)則。 這不意味著市場經(jīng)濟所服務的社會制度沒有姓 “ 社 ” 姓“ 資 ” 的問題 ， 也不意味著市場主體的所有制關系沒有姓 “ 社 ” 姓 “ 資 ” 的問題 。市場經(jīng)濟可以發(fā)生于私有制的資本主義經(jīng)濟，也可以在某種程度上作用于社會公有制經(jīng)濟”。所謂社會主義性質(zhì)就是堅持生產(chǎn)資料公有制為主體，堅持按勞分配為主體。 這種分配結(jié)構(gòu)把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來 ， 使市場經(jīng)濟在合理配置人力資本資源 、 非人力資本資源和提高效率的同時 ， 在社會主義分配制度的約束下兼顧社會公平和防止貧富兩極分化 ， 逐步實現(xiàn)共同富裕 。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎的高度社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的市場經(jīng)濟。 因而要成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主體 ， 除了享有現(xiàn)代市場經(jīng)濟賦予的權利外 ， 還必須嚴格遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制給出的 “ 游戲規(guī)則 ” 。 2 、市場體系的基本特征 ? 與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應的市場體系的基本特征表現(xiàn)為 整體性、聯(lián)系性和開放性 。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下 ， 市場調(diào)節(jié)以及資源配置既要受提高效率和經(jīng)濟增長等經(jīng)濟因素的引導 ， 也要受社會公平等人文價值因素的約束 。 現(xiàn)代社會保障制度的基本特點 ? 保障事業(yè)社會化 。 社會保障支出和超額累進個人所得稅相配合 ， 在社會范圍內(nèi)進行收入再分配 ， 保障低收入者的最基本生活水準 。 社會救濟的含義 ?社會救濟是低層次的保障 ， 是指對遭受自然災害和其他不幸事故的受害者以及不是主觀因素引起的生活在貧困線以下的困難戶提供的物質(zhì)幫助和賑濟性活動 。 計劃調(diào)控型市場經(jīng)濟的特點 ? 在計劃調(diào)控型市場經(jīng)濟中 ， 政府對經(jīng)濟運行調(diào)控的力度相對較強 ， 政府干預的影響的程度和范圍相對較大 。 ? 健全宏觀調(diào)控體系，就是要政企分開，強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、提供服務和檢查監(jiān)督等管理經(jīng)濟運行的職能； ? 健全宏觀調(diào)控體系，就是要建立和完善計劃、金融、財政之間的相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策和正確運用經(jīng)濟杠桿的機制； ? 健全宏觀調(diào)控體系，就是要改直接調(diào)控為主為間接調(diào)控為主，使政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)有機統(tǒng)一起來； ? 健全宏觀調(diào)控體系，就是要提高管理水平和管理手段，完善市場信息反饋和宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預測系統(tǒng)，提高決策的科學性和政策的有效性，有效防范和及時化解市場經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的經(jīng)濟劇烈波動和震蕩。 。 ? 完善市場體系的含義 ? 完善市場體系，就是要打破地區(qū)封鎖和部門壟斷，形成統(tǒng)一、開放和競爭的市場； ? 完善市場體系，就是要培育和發(fā)展生產(chǎn)資料、金融、技術、勞務、信息和各種產(chǎn)權等要素市場； ? 完善市場體系，就是要逐步形成社會化的市場體系、市場服務體系和市場調(diào)節(jié)體系；要形成等價交換、公平交易和平等競爭的市場規(guī)則和法規(guī)。 ? 國家 地方財政補貼 —— 國家給予一定的優(yōu)惠和照顧 ? 集體 集體經(jīng)濟提成 —— 集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔部分保險費 ? 個人 農(nóng)民個人投保 —— 農(nóng)民繳納保險金為主 ? ◇ 要實行自力更生原則 ， 調(diào)動救濟對象的積極性 ， 輔之以科學扶貧 ， 通過對貧困戶進行技術培訓 ， 免費提供技術信息等辦法增強其自身脫貧致富的能力 。 ? 廣義的社會福利 是指國家和社會為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福利項目 。如果有關稅收收入不足以滿足支付要求時 ， 由國家用一般財政經(jīng)費來彌補 。 1911年，瑞典社會民主黨制定了人道主義與改良主義綱領，促成議會于 1913年通過了《 全國養(yǎng)老金法案 》 。 從社會來看 ， 不管經(jīng)濟人的行為方式和行動是否損害他人利益或社會公眾的利益 ， 也不管效率的提高是否破壞和影響社會公平 ， 只要經(jīng)濟行為人能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化 ， 資源配置能夠體現(xiàn)高效率 ， 就是合理的 、 文明的 。 ?市場體系是隨著社會分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的 。 ? 無論在什么樣的市場經(jīng)濟條件下，市場主體都必須享有上述權利，這是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基本前提。社會主義國家的宏觀調(diào)控，可以使市場經(jīng)濟健康、有序地運行，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。 ?第二 ， 市場經(jīng)濟體制同按勞分配相結(jié)合 。 1978年后，理論界針對計劃經(jīng)濟的弊端，先后提出：社會主義經(jīng)濟要實行計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔； 1984年提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟；1987年提出，社會主義有計劃的商品經(jīng)濟應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，不再提以計劃經(jīng)濟為主； 1992年提出，把社會主義市場經(jīng)濟作為要建立的社會主義新經(jīng)濟體制。（見野尻武敏、百百合等著 《 經(jīng)濟政策學 》 陜西人民出版社， 1990年） ? 另一種觀點 認為，市場經(jīng)濟屬于資源配置組織范疇，可以與不同社會制度相結(jié)合。（引自逄錦聚、洪銀興、林崗、劉偉主編 《 政治經(jīng)濟學 》 ，高等教育出版社 2022年 1月出版） 市場經(jīng)濟體制與社會基本制度的結(jié)合 ? 同市場一樣 ， 市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟運行方式?jīng)]有姓 “ 社 ” 姓 “ 資 ” 的社會制度屬性的區(qū)別 。比較經(jīng)濟制度研究的著作中講的經(jīng)濟制度，被看作是有關制定和實施生產(chǎn)、收入與消費的決策的機制和組織機構(gòu)。 ? 當今的世界是開放的世界 。 ? 據(jù) 80年代末 90年代初統(tǒng)計：市場調(diào)節(jié)已在國民經(jīng)濟中占有相當比重 ，在某些領域甚至起到主導作用 。 ? 應當說 ， 改革開放以來 ， 每一次理論認識上的深化和發(fā)展 ， 都是確立市場經(jīng)濟體制不可缺少的組成部分 ， 選擇市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制改革理論發(fā)展和認識深化必然結(jié)果 。 *傳統(tǒng)體制的弊端在于權利過于集中 ， 不重視發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用 ， 正確認識和處理計劃和市場的關系 ，便成為探索經(jīng)濟體制改革的核心問題 。 市場調(diào)節(jié)作用得到充分發(fā)揮的地區(qū)或企業(yè) ， 機制靈活 ， 生產(chǎn)增長迅速 ， 人民生活水平提高的快 。 8. 2. 2中國社會主義市場經(jīng)濟體制的選擇 ?社會主義存在商品經(jīng)濟的必然性，在經(jīng)濟運行體制上要求選擇市場經(jīng)濟。 ?社會主義經(jīng)濟具備產(chǎn)生商品經(jīng)濟的條件 ?第一 ， 社會分工這一條件在社會主義社會依然存在 。 ? （ 1） 鄧小平把歷史唯物主義原理運用于中國實踐 ， 明確指出： “ 社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力 ， 社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些 、 更高一些 ， 并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活 。 但列寧很快就察覺到戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的錯誤的 ， 1921年果斷實行了新經(jīng)濟政策 ， 并指出從資本主義向社會主義過渡的時期 ， 商品貨幣關系具有重要作用 。 ? 政府作為經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)者 ， 制定經(jīng)濟計劃 ，實施經(jīng)濟政策 ， 運用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會總需求與社會總供給 、 投資與消費的比例關系 ，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 影響經(jīng)濟運行的周期 。 ? 第一 ， 市場調(diào)節(jié)本身要受到政府的調(diào)控 ， 使其自發(fā)作用和影響的程度相對減弱 。 ?市場經(jīng)濟則是相對于計劃經(jīng)濟而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇 市場經(jīng)濟的發(fā)展 ? 市場經(jīng)濟是在一定的社會經(jīng)濟條件下發(fā)育和發(fā)展的 。 市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的發(fā)達形式 。奧爾遜于 1965年發(fā)表的 《 集體行動的邏輯：公共利益和團體理論 》 一書中提出的。經(jīng)濟增長是在一定環(huán)境中實現(xiàn)的。 ?市場調(diào)節(jié)的對象是市場主體 ， 市場調(diào)節(jié)對搞活經(jīng)濟具有較強的積極作用 ， 但是 ，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的 ， 存在自身的缺陷和局限性 。 他們對自身經(jīng)濟利益的關切是市場發(fā)揮這種功能的內(nèi)在動因 。 計劃調(diào)節(jié)不適應商品經(jīng)濟發(fā)展 ， 并不否定計劃調(diào)節(jié)的作用 。 計劃經(jīng)濟的弊病 ? 高度集中的計劃經(jīng)濟體制存在著一個按照行業(yè)和產(chǎn)品的特征而細分的 、 用來落實中央計劃的龐大的行政機構(gòu)體系 。 ” （ 列寧： 《〈 論糧食稅 〉 的幾個提綱 》 ， 《 列寧全集 》 第 41卷 ， 第 377頁 。 ? （ 恩格斯： 《 反杜林論 》 ， 《 馬克思恩格斯選集 》 第 3卷 ， 第 323頁 。 在未來社會里 ， 單一社會所有制使社會需要和社會供給建立起直接的聯(lián)系 ， 勞動無須通過 “ 迂回曲折的道路 ” 來表現(xiàn) ， 社會完全可以按照統(tǒng)一的計劃安排生產(chǎn) 、調(diào)節(jié)分配 。 ? 計劃機制體現(xiàn)了人們對社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運用 ， 是主觀見諸于客觀的過程 ， 是一種 “ 看得見的手 ” 的調(diào)節(jié) 。 在不同的歷史條件下 ， 能夠發(fā)生變化的 ， 只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式 。 資源配置