【正文】 必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生； ? (3)海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達標(biāo)后才能排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。 ? (六 ) ? 傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)予核實。載運有毒、含腐蝕性貨物的船舶，排放洗艙水和其他殘余物，必須按照國家有關(guān)船舶污水排放的規(guī)定，并如實地記入航海日志。實施船舶油污保險、油污損 ? ? 船舶裝運污染危害性貨物規(guī)范。接到報告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。 天津海事法院于 2022年 12月 17日、 2022年 3月 21日曾兩次公開開庭審理此案。 9777元，并 立即停止侵害，不得再排放污水人海，避免繼續(xù)污染原告養(yǎng)殖區(qū)域。 ? (三 ) ? 1．聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的制 ? 分權(quán) ? 2．聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 3類標(biāo)準(zhǔn) (晝間 65dB，夜間 55dB)適用于工業(yè)區(qū)。醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物； ? 4．非搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)者，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。 ? 2．對娛樂場所噪聲的防治。市環(huán)保局又于 1994年 1月 18日根據(jù) 《 環(huán)境噪聲污染防治條例 》 第 13條、 《 某省征收排污費實施辦法 》 第 2條第 8條第 1款之規(guī)定，以某環(huán)保 (1994)018號行政處罰決定書，對寶島音樂廳處以罰款 3 000元；追繳 1993年 10月份起的超標(biāo)排污費 3200元。 ? 思考題 ? (1)環(huán)境行政相對人的行政責(zé)任的構(gòu)成。因此，不僅行政責(zé)任的方式須為法律規(guī)范所確認，而且行政責(zé)任的內(nèi)容也必須為法律規(guī)范所確認。 ? (4)恢復(fù)原狀、返還原物。 ? (二 ) ? 1．中國固體廢物污染環(huán)境防治立法的沿革 ? 1989年 《 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 》 。 ? 最后，建立專用貯存設(shè)施場所。對危險廢物的國內(nèi)轉(zhuǎn)移，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接收地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。在 《 環(huán)境保護法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 《 水污染防治法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 等法律中也都有一些關(guān)于防治放射性污染的條款。 《 放射防護規(guī)定 》 中要求，凡產(chǎn)生放射性“三廢”的單位，應(yīng)積極進行工藝流程改進，使不排或少排放射性物質(zhì)，嚴(yán)禁 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? (二 )防治電磁輻射污染的法律規(guī)定 ? 1 ? 電磁輻射是由加速度運動的電荷所產(chǎn)生的一種能量。天然存在的放射性物質(zhì)屬于 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ?自然界的一部分構(gòu)成自然環(huán)境的天然本底； 《 環(huán)境保護法 》 中所指的放射性污染，主要是指人工放射性物質(zhì)，其中包括人工開采、運輸、冶煉和貯存的天然放射性物質(zhì)。所謂危險特性，主要是指毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? (1)實行國家危險廢物名錄制 ? (2) ? 危險廢物識別標(biāo)志制度，是指關(guān)于危險廢物識別標(biāo)志的制作、使用和設(shè)置的一整套管理措施和方法。 ? (1)對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境污染防治基本法律制度 ? (2) ? 首先，界定工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。 ? 最后，固體廢物會破壞自然生態(tài)環(huán)境。行政處罰是一種懲戒性的行政責(zé)任追究形式，包括精神罰、財產(chǎn)罰、行為罰和人身罰。 (2)存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。區(qū)人民法院審查認為，被告對原告征收排污費并無超越職權(quán)和違法現(xiàn)象，原告以服從處罰為由申請撤訴應(yīng)予準(zhǔn)許。 1993年 11月 25日，市環(huán)保局根據(jù) 《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例 》 第 13條、 《 某省征收排污費實施辦法 》 第 2條之規(guī)定，以市環(huán)保 (1993)086號文，決 某卡拉音樂廳不服環(huán)境保護局行政處罰案 ? 定對寶島音樂廳征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費。 ? 六、社會生活噪聲污染防治的規(guī)定 ? 社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 ? (三 ) ? 必須按照國家環(huán)境保護局制定的 《 排放污染物申報登記管理規(guī)定 》 (1992年 )的程序，向所在 ? 地環(huán)境保護部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量，當(dāng)噪聲值和防治設(shè)施有重大改變時，也必須及時 ? (四 )建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定 ? 1 ? 實行事先申報制度。 ? 2類標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境噪聲污染 (ambient noise pollution)，指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。因此，該公司也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。河北省遷安化工有限責(zé)任公司拿出當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頒發(fā)的達標(biāo)排放證書和多種文件，以此證明該企業(yè)屬于政府認可的達標(biāo)排放企業(yè)。 (8) ? 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。對于船舶非正常排放油類、油性混合物和其他有害物質(zhì)，或有毒、含腐蝕性貨物落水造成污染時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制和消除污染，并向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，接受調(diào)查處理； ? 與船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度的銜接。對于載運 2022噸以上的散裝貨油的船舶，還應(yīng)當(dāng)持有有效的 《 油污損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證書 》 ，或 《 油污損害民事責(zé)任信用證書 》 ，或 ? 提供其他財務(wù)信用保證。 ? 海洋傾廢單位義務(wù)的規(guī)定。海上試油時，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。首先，不 ? 得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。 ? (4) ? 《 海洋環(huán)境保護法 》 第 37條規(guī)定：沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。 ? 2．開發(fā)、利用海洋海島及周圍海域資源的 ? 3 ? 《 海洋環(huán)境保護法 》 規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況。 ? (3)妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動。可見，限期治理的決定權(quán)屬于縣級以上人民政府。為此，崔延亭、杜臣等人多次上訪。 ? ? 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進行演練。 ? 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動（ 在金昌實習(xí)時看見水源地有網(wǎng)箱養(yǎng)殖 ）。 ? （ 3）城市污水的處理 ? 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。省級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到市、縣人民政府。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。 ? （ 1 ? 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指為了保護人體健康和水的正常使用，而對水體中污染物和其他物質(zhì)的最高濃度所作的規(guī)定。 1996年， 《 水污染防治法 》 經(jīng)修改后重新公布施行。 ? (二 ) ? 1．危害人體健康。該法第 47條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處 1萬元以上 10萬元以下的罰款。該企業(yè)不服，向省環(huán)保局申請復(fù)議。生產(chǎn)工序中的黃銅鑄造過程中有刺鼻的惡臭氣體排出。各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。 ? 除此之外，我國還頒布了 《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 以及各種大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 ? (二 ) 大氣污染的危害 ? 1．對人體健康的危害。在國際環(huán)境立法方面：中國先后參與制定并簽署了 《 巴塞爾公約修正案 》 、 《 京都議定書 》 、 《 生物安全卡特赫拉議定書 》 、 《 關(guān)于危險化學(xué)品和農(nóng)藥國際貿(mào)易事先知情同意程序（ PIC）的鹿特丹公約 》 、 《 關(guān)于持久有機污染物（ POPS）的斯德樂爾摩公約 》 等雙邊環(huán)境公約，同時還鑒暑了若干新的雙邊環(huán)境協(xié)議。 ? 國家環(huán)保部先后發(fā)布了關(guān)于環(huán)境影響評價資格證書建設(shè)項目竣工驗收管理、有機食品認證、重要流域許可證管理等一批環(huán)境保護部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 ? 在中國，目前對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的污染物主要有二氧化硫總懸浮顆粒物，可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化碳、一氧化碳、臭氧、鉛、苯并［ a］芘以及氧化物等十大類。 1979年 —— 《 環(huán)境保護法 (試行 )》 中首次以法律的形 ? 1984年 《 關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政策的規(guī)定 》 ? 1987年 9月 5日 —— 《 大氣污染防治法 》 ；《 城市煙塵控制區(qū)管理辦法 》 和 《 關(guān)于發(fā)展民用型煤的暫行辦法 》 以及 ? 1990年 《 汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法 》 ? 1991年 5月 24日 —— 《 大氣污染防治法實施細則 》 等?！翱h級以上人民政府的環(huán)境行政主管部門對大氣污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。 工廠排放惡臭被責(zé)令停產(chǎn)案 ? 工廠排放惡臭被責(zé)令停產(chǎn)案 案情簡介： 廈門市某臺資企業(yè)成立于 1990年年初，主要生產(chǎn)各種沐浴設(shè)備、建材及機械五金、閥門及水管道器材零配件等產(chǎn)品。為此， 1992年 12月9日廈門市環(huán)保局作出特環(huán)保字 (1992)103號“關(guān)于勒令某臺資企業(yè)停止使用文教區(qū)分廠鑄造 ? 車間的決定”，通令該企業(yè)文教區(qū)分廠鑄造車間于 1993年 5月 1日之前停止生產(chǎn)，從 1992年 12月20日起，該車間每日 18時至次日 6時不得開爐；每次使用爐數(shù)不得超過 2個。 《 大氣污染防治法 》 規(guī) [法理和法律分析 ] ? 定，環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄區(qū)范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，對違反《 大氣污染防治法 》 的行為有權(quán)給予行政處罰。在污染物之中，包含一般污染物和有毒污染物兩種： ? 一般污染物是指能夠造成水污染的物質(zhì)； ? 有毒污染物是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳變形或者死亡的污染物。 ? 1995年，國務(wù)院發(fā)布了 《 淮河流域水污染防治暫行條例 》 。在 ? 水污染防治法的實施中，經(jīng)常涉及的是水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率， ? （ 2）水污染物總量控制制度與對重要江河流域管理體制 ? 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。省級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。 ? 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè) ? 項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除