【正文】 動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論本組織還是由外界所提供）。 審核案例 ?窯頭村 4號(hào)樓項(xiàng)目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項(xiàng)技術(shù)措施、外用人貨電梯安裝、拆卸安全技術(shù)措施未經(jīng)上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；塔吊的安裝驗(yàn)收時(shí)間為 7月 22日，而專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制時(shí)間為 8月 15日；審核現(xiàn)場(chǎng)未出示對(duì)腳手架鋼管、扣件材質(zhì)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收的證據(jù)；未對(duì)腳手架的搭設(shè)進(jìn)行分層驗(yàn)收。 審核案例 ? 中航油股份公司海拉爾供油站未出示對(duì) 4部飛機(jī)加油車(chē)導(dǎo)靜電線每周一次接地電阻檢測(cè)的證據(jù)。全部窗戶安裝鐵絲網(wǎng)。有承包或租賃時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理） 審核案例 交叉作業(yè)未協(xié)調(diào) ?2022年 9月 8日，中建八局三公司焦作人大辦公樓項(xiàng)目部。 檢查及處理記錄應(yīng)當(dāng)記錄在案 。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 4． 7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ?組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 ， 以識(shí)別潛在的事件或緊急情況 ， 并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng) ， 以便預(yù)防或減少可能隨之引發(fā)的疾病或傷害 。 確認(rèn)采取糾正和預(yù)防措施的有效性 。查生產(chǎn)安全部?jī)?nèi)部接收文件，發(fā)現(xiàn)某分公司 9月 3日上報(bào)卷?xiàng)顧C(jī)鋼絲繩斷裂打傷現(xiàn)場(chǎng)指揮員事故，住院 2月。 實(shí)施《安全生產(chǎn)法》必須確立五個(gè)觀念： ? 一是預(yù)防觀 ? 二是基礎(chǔ)觀 ? 三是基層觀 ? 四是責(zé)任觀 ? 五是落實(shí)觀 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的具體行動(dòng) ? 企業(yè)落實(shí) 《 安全生產(chǎn)法 》 最有效的方法就是按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立健全職業(yè)安全健康管理體系 ， 通過(guò)體系的有效實(shí)施運(yùn)行 ， 特別是通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核 ， 獲得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書(shū) ， 是向社會(huì)表明落實(shí) 《 安全生產(chǎn)法 》 的有效表觀證據(jù) ， 可以展示企業(yè)形象 ，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 ， 同時(shí)也減輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者相應(yīng)的責(zé)任 。未進(jìn)行原因分析。 ? 2022年 12月，某公司多部門(mén)強(qiáng)調(diào)多年未發(fā)生事故，連續(xù) 6年為省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。 ? 無(wú)論任何人 ， 造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 ? 第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n ， 進(jìn)行定期檢測(cè) 、 評(píng)估 、 監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 。 ? 組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng) （ 包括維護(hù)工作 ） 進(jìn)行策劃 ， 通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定條件下執(zhí)行： ? 對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針 、 目標(biāo)的運(yùn)行情況 ， 建立并保持形成文件的程序； ? 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； ? 對(duì)于組織所購(gòu)買(mǎi)和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 建立并保持程序 ， 并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方 。 2022年 12月 24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建的天府大廈工程，因使用非標(biāo)準(zhǔn)組合件，未按規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，以及違章指揮和操作等原因，造成在施工時(shí)塔吊整體突然倒塌，致 5人死亡， 19名學(xué)生受傷。 ? 廠房為一棟三層，一層為裁剪車(chē)間兼?zhèn)}庫(kù)，堆放海綿等高達(dá) 2米；電源開(kāi)關(guān)保險(xiǎn)絲改為兩根2． 5mm的銅絲，通過(guò)庫(kù)房頂部并伸出庫(kù)房搭在鐵柵欄上的電線無(wú)套管絕緣。 ? 裝載方式不當(dāng)。 ? 第 30條 涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具必須按照國(guó)家規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。 ? 危險(xiǎn)源的管理是 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的核心， 4． 3． 1條款就是要求對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理策劃。死亡 5人。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)考核合格后方可上崗。設(shè)計(jì)者只考慮了標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下的工作溫度，未考慮夏天起飛及低空大速度飛行時(shí)，該處溫度可達(dá) 360度。 案例 深圳清水河 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大事故 ? 1993年 8月 5日發(fā)生爆炸，死亡 15人， 121人負(fù)傷，直接損失 2億元； ? 倉(cāng)庫(kù) 1987年建成，原為干雜貨平倉(cāng)； ? 1990年改為危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，并且多倉(cāng)相連。 ? 高度 50英尺，仍看見(jiàn)地面，但未退出下滑，前、主起落架同時(shí)接地，速度 153． 5海里。 ? 第３９條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品 、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi) 。 安全生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式 ? 第一是工會(huì)民主監(jiān)督 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的三同時(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督 ， 提出意見(jiàn)； ? 第二是社會(huì)輿論監(jiān)督 （ 第６７條 ） ? 第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督 即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為 ， 均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)； ? 第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督 即居民委員會(huì) 、 村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí) ， 有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告 。 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 4． 1機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?組織的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。 安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制 ? 政府監(jiān)管與指導(dǎo) ? 企業(yè)實(shí)施與保障 ? 員工權(quán)益與自律 ? 社會(huì)監(jiān)督與參與 ? 中介支持與服務(wù) 實(shí)施安全生產(chǎn)法的目標(biāo) ? 保障人民生命安全 ， ? 保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全 ， ? 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。 ? 員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件 ， 并通報(bào)相關(guān)方 。 ?所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾 ． 案 例 ?2022年 4月，新疆某建筑工程公司承建某大學(xué)教學(xué)樓工程，主體結(jié)構(gòu)完工后，民工住在地下室，同時(shí)在地下室做飯，附近放置裝飾用的材料，兼做倉(cāng)庫(kù)。 ? 機(jī)長(zhǎng)總飛行時(shí)間： 12738： 08；但