【正文】 每年兩次向控股公司董事會(huì)匯報(bào)年度和半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況， 董事會(huì)對(duì)運(yùn)行分析的結(jié)論進(jìn)行審議 ?反饋跟蹤 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析小組根據(jù)董事會(huì)審定的意見，向子公司進(jìn)行反饋并提出建議； 子公司的執(zhí)行情況由專門部門負(fù)責(zé)跟蹤 分析工作的可操作性和成本 第 66頁 四、開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的體會(huì) ?領(lǐng)導(dǎo)的重視與指導(dǎo) ?量化的分析工具 ?明顯的分析工具 ?大膽、務(wù)實(shí)的趨勢(shì)預(yù)測(cè) ?閉環(huán)的反饋跟蹤系統(tǒng) 第 67頁 目錄 第一講 理順母子公司體系 ,加強(qiáng)集團(tuán)規(guī)范管理 第二講 企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理制度 第三講 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析 第四講 組織職能、規(guī)范體系與激勵(lì)機(jī)制 第五講 組織再造 事業(yè)部架構(gòu) 發(fā)展戰(zhàn)略思路 第 68頁 一、某某簡(jiǎn)介 某某控股（集團(tuán)）公司是經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，接受上海市國有資 產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)，在原上海市儀表電訊工業(yè)局基礎(chǔ)上改制而成的國有資產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，屬單純控股性集團(tuán) 1993年 12月成立上海市儀電國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理總公司，保留儀表局 1995年 5月撤銷儀表局，公司更名為某某控股（集團(tuán)）公司 ?上海儀控股（集團(tuán)）公司注冊(cè)資本 ， 1999年末凈資產(chǎn) 36億元 ?1999年末從業(yè)人員 ?土地使用權(quán)面積 ,建筑面積 ?1999年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，同比增長(zhǎng) % ?完成工業(yè)銷售產(chǎn)值 ,同比增長(zhǎng) % ?上市股份有限公司 上海金陵股份有限公司 持股 % 上海自儀股份有限公司 持股 % 上海飛樂股份有限公司 持股 % 上海飛樂音響股份有限公司 持股 % 第 69頁 ?此外還有研究所、設(shè)計(jì)院 7個(gè)，學(xué)校 5所 ?由各類公司投資以及由儀電集團(tuán)投資并委托給各（分）公司 管理的企業(yè)有 338家，其中三資企業(yè)有 124家 八大類產(chǎn)業(yè) 大規(guī)模集成電路 IC卡產(chǎn)業(yè)鏈 智能化儀器儀表 新型元器件 照明電子產(chǎn)品 網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)產(chǎn)品 系統(tǒng)集成與軟件 其它產(chǎn)品 第 70頁 由某某控股 (集團(tuán) )公司 直接投資并管理的 子公司和合資公司有 26個(gè) 全資公司 6個(gè) 上市公司 4個(gè) 全資公司 10個(gè) 控股有限公司 6個(gè) 參股有限公司 4個(gè) 第 71頁 二、組織與職能 董事會(huì)主要工作 ?發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?確定階段性目標(biāo) ?重大決策前的可行性研究 ?內(nèi)部監(jiān)督 ?履行章程規(guī)定職責(zé)所做的其它工作 公司董事會(huì)及工作機(jī)構(gòu) 董事會(huì) 戰(zhàn)略委員會(huì) 投資委員會(huì) 預(yù)算委員會(huì) 內(nèi)審委員會(huì) 第 72頁 戰(zhàn)略委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)子公司董事長(zhǎng) ?儀電集團(tuán)戰(zhàn)略研究 ?直接投資項(xiàng)目的可行性研究 ?子公司重大投資項(xiàng)目的可行性審查 投資委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職董事 ?負(fù)責(zé)投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析 ?組織審議評(píng)估子公司重點(diǎn)工作 ?受理子公司董事會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告 預(yù)算委組成及職能 ?有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 ?編制預(yù)算方案 ?分析預(yù)算實(shí)施情況 內(nèi)審委組成及職能 ?紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)室人員、專職監(jiān)事 ?對(duì)本部執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行遵循審計(jì) ?對(duì)子公司運(yùn)行監(jiān)督 第 73頁 總裁班子的主要職能 ?本部自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（物業(yè)） ?投資企業(yè)的日常管理 ?實(shí)施董事會(huì)決定事項(xiàng) ?本部的運(yùn)轉(zhuǎn) 公司執(zhí)行機(jī)構(gòu) 總裁班子 常設(shè)機(jī)構(gòu) 分支機(jī)構(gòu) 非常設(shè)機(jī)構(gòu) 資產(chǎn)財(cái)務(wù)部 規(guī)劃發(fā)展部 綜合管理部 人力資源部 物業(yè)開發(fā)部 海外合作部 科技發(fā)展中心 培訓(xùn)中心 結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室 社保服務(wù)中心 辦公室 第 74頁 辦公室職能 ?文秘工作 ?信息工作 ?檔案管理 ?行政事務(wù)管理 ?計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理 ?經(jīng)過管理 資產(chǎn)財(cái)務(wù)部職能 ?產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理 ?預(yù)算事務(wù)管理 ?資金管理 ?財(cái)、稅業(yè)務(wù)管理 ?經(jīng)過管理 規(guī)劃發(fā)展部職能 ?規(guī)劃管理 ?調(diào)整事務(wù)管理 ?項(xiàng)目事務(wù)管理 ?經(jīng)過管理 —— 項(xiàng)目報(bào)批、外經(jīng)工作、環(huán)境保護(hù)、基建管理 第 75頁 人力資源部職能 ?人才規(guī)劃管理 ?本部人事管理 ?子公司人事管理 ?經(jīng)過管理 物業(yè)開發(fā)部職能 ?不動(dòng)產(chǎn)規(guī)劃管理 ?不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 海外合作部職能 ?海外發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?海外投資事務(wù) ?外事管理 ?經(jīng)過管理 第 76頁 工作機(jī)構(gòu)有關(guān)工作結(jié)合點(diǎn)的界面 ? 發(fā)展戰(zhàn)略 —— 發(fā)展戰(zhàn)略有戰(zhàn)略微機(jī)研究室負(fù)責(zé) —— 規(guī)劃編制有規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé) ?項(xiàng)目投資 —— 項(xiàng)目可行性研究、審查由研究室負(fù)責(zé) —— 項(xiàng)目事務(wù)管理有規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé) ?運(yùn)行分析 —— 總體評(píng)價(jià)、綜合分析由投資委負(fù)責(zé) —— 專項(xiàng)分析由相應(yīng)部門負(fù)責(zé) 第 77頁 董事會(huì)工作權(quán)限 ?在本部層面的決定權(quán) —— 本部長(zhǎng)期投資、不動(dòng)產(chǎn)處置、限上擔(dān)保和融資項(xiàng)目 —— 本部經(jīng)營(yíng)方針、預(yù)決算方案、利潤(rùn)分配方案 ?在本部層面的審定權(quán) —— 本部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度、各項(xiàng)規(guī)劃和工作計(jì)劃 ?對(duì)本部執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán) ?對(duì)子公司有關(guān)事項(xiàng)的審定權(quán) —— 子公司產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或資產(chǎn)重組方案 —— 子公司限額以上的投資項(xiàng)目、擔(dān)保和融資項(xiàng)目 —— 子公司經(jīng)營(yíng)方針、各項(xiàng)規(guī)劃和工作計(jì)劃 —— 子公司預(yù)決算方案、利潤(rùn)分配方案 ?對(duì)子公司運(yùn)行的監(jiān)督權(quán) 第 78頁 董事長(zhǎng)工作權(quán)限 ?決定董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng) ?召開董事會(huì) ?處置事務(wù) —— 前是規(guī)定由法人代表簽署的各類文件 —— 簽署涉及董事會(huì)決定事項(xiàng)的各類文件 ?批準(zhǔn)資金使用 —— 本部管理費(fèi)用超預(yù)算累計(jì) 50萬元以上至 500萬元 —— 預(yù)算內(nèi)本部管理費(fèi)用一次超 50萬元以上加批 —— 本部投資項(xiàng)目用款 —— 預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款一次超 50萬元以上加批 ?緊急處置權(quán) 第 79頁 總裁的工作權(quán)限 ? 決定董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng) ?召開總裁辦公會(huì)、司務(wù)會(huì) ?處置事務(wù) —— 簽署在實(shí)施董事會(huì)決議過程中的各類文件 —— 簽署涉及經(jīng)過管理的各類文件 ?批準(zhǔn)使用資金 —— 本部管理費(fèi)用超預(yù)算累計(jì) 50萬元以內(nèi) —— 預(yù)算內(nèi)本部管理費(fèi)用 —— 預(yù)算內(nèi)特殊預(yù)算單位用款 黨群工作機(jī)構(gòu) 黨委會(huì) 黨委辦公室 組織部 宣傳部 紀(jì)委 儀電工會(huì) 團(tuán)委 第 80頁 三、工作規(guī)范體系構(gòu)造 總稱“工作規(guī)范體系” 共分 5個(gè)層次 1個(gè)框架體系、 3個(gè)子系統(tǒng)、 7個(gè)系列、 38個(gè)制度、 222個(gè)規(guī)范 （ 1）第一層次為工作規(guī)范體系表 （ 2）第二層次分類設(shè)三個(gè)“子系統(tǒng)”， ?基本管理子系統(tǒng)含公司章程、子公司結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及部室職責(zé)等內(nèi)容 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)包含了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、行政業(yè)務(wù)、黨群關(guān)系等管理工作全部 內(nèi)容 ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)是專對(duì)控股公司本部的管理內(nèi)容 （ 3）第三層次分類在工作指導(dǎo)和內(nèi)務(wù)管理兩子系統(tǒng)中設(shè) 7個(gè)“系列” ? 基本管理子系統(tǒng)下一層次不分設(shè)系列 ?工作指導(dǎo)子系統(tǒng)下包含直接管理、輔助管理、經(jīng)過管理、子公司內(nèi)部基礎(chǔ) 管理、黨群工作等 5個(gè)“系列” ?內(nèi)務(wù)管理子系統(tǒng)下包含內(nèi)部人事管理及后勤管理兩個(gè)“系列” 第 81頁 （ 4）第四層次分類是在系列下設(shè) 38個(gè)制度 ?不包含基本管理類及子公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理系列的內(nèi)容 ?制度是某一類工作的指導(dǎo)原則 （ 5）第五層次實(shí)在制度下設(shè) 222個(gè)規(guī)范、細(xì)則 ?不包含基本管理類下的 14個(gè)部室職責(zé) ?規(guī)范、細(xì)則是對(duì)一項(xiàng)具體工作操作的具體規(guī)定 第 82頁 主要系列功能介紹 （ 1）直接管理系列 ?如何行使公司法確定的股東三項(xiàng)基本權(quán)利 ?如何實(shí)施集團(tuán)常用的三項(xiàng)管理 ?如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等 7個(gè)制度、 62個(gè)規(guī)范 （ 2）輔助管理系列 ?是行使股東基本權(quán)利、實(shí)施股東管理的手段 ?包括公文管理、會(huì)議管理、檔案管理、動(dòng)態(tài)信息管理、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)管理、 信息系統(tǒng)管理、督察工作、統(tǒng)計(jì)工作等 8個(gè)制度、 38個(gè)規(guī)范 第 83頁 （ 3）經(jīng)過管理系列 ?是對(duì)政府有關(guān)部門委托事務(wù)的管理，類似企業(yè)主管部門的功能 ?含生產(chǎn)管理、項(xiàng)目審批管理、質(zhì)量管理、科技管理、勞動(dòng)工資管理、 設(shè)備管理、安全管理、外事工作、專業(yè)人員管理 9個(gè)制度、 55個(gè)規(guī)范 （ 4）黨群工作系列 ?包括當(dāng)?shù)慕M織、宣傳、紀(jì)律、統(tǒng)戰(zhàn)及工會(huì)、共青團(tuán)等工作的 10個(gè)制度、 37個(gè)規(guī)范 （ 5）內(nèi)部人事管理系列 ?本部人員管理方面涉及人事管理及工資福利 2個(gè)制度、 8個(gè)規(guī)范 （ 6）行政后勤管理系列 ?本部行政事務(wù)管理和生活后勤管理 2個(gè)制度、 17個(gè)規(guī)范 第 84頁 規(guī)范舉例 （一） 《 全資子公司收益分配管理細(xì)則 》 共分 4個(gè)基本環(huán)節(jié)， 9個(gè)工作節(jié)點(diǎn) 第一環(huán)節(jié) 利潤(rùn)收繳的前期準(zhǔn)備 節(jié)點(diǎn) 1：贏利預(yù)測(cè)書的報(bào)收 ?子公司每年 11月底上報(bào) ?上報(bào)內(nèi)容包括三方面 節(jié)點(diǎn)