【正文】 臨界量的單元（包括 場所和設(shè)施）。 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理 （ 1）選用原則 :一是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地 方標(biāo)準(zhǔn)選用。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督與要求 事故應(yīng)急救援 （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)依 規(guī)定立即上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 依照法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予行 政處分，并處本人上一年年度收入 30%以上 80%以下的罰 款。即 “ 責(zé)令限期 改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2022元以上 2萬元以下罰款 ” 。 ② 責(zé)任形式 一是行政責(zé)任，表現(xiàn)為行政處罰。 (5)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取和使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲和使用方面的法律責(zé)任的規(guī)定 ① 承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為種類 。 、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn) 經(jīng)營單位，未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的行為 。行政處分權(quán)是由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān) 察機(jī)關(guān)實施。安全生產(chǎn)監(jiān)管是其中一個執(zhí)法主體。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本 《 條例 》 設(shè)定的行政處罰的執(zhí)法主體，但并不能認(rèn)為，其他有關(guān) 部門就不是本 《 條例 》 的執(zhí)法主體。 尚不構(gòu)成犯罪的，依照 《 公務(wù)員法 》 的規(guī)定給予行 政處分。 各級政府及有關(guān)人員的法律責(zé)任 責(zé)任主體是各級人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門的工作人員。在行政處罰的幅度上，規(guī)定可 以并處 5000元以上 5萬元以下的罰款，設(shè)置了一個處罰 的下限。情節(jié)較重的 可以并處罰款，情節(jié)較輕的也可以不處罰款。 并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。 ② 責(zé)任形式 一是行政責(zé)任，表現(xiàn)為行政處罰。增加了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市 場，維護(hù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場秩序的內(nèi)容。 （ 2） 從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險 化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國 家和省有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 危險作業(yè)管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、 拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定具體的 作業(yè)方案和安全防范措施，指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員 和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指 揮、管理，確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措落實。 (2)保障措施 一是已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設(shè)項目、建筑 物、構(gòu)筑物、設(shè)施，由縣以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有 關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改； 二是需要拆除、搬遷、關(guān)停的，報本級人民政府批 準(zhǔn)后實施。 特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證 書，方可上崗作業(yè)。 礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位 : (1)從業(yè)人員超過 100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)理機(jī) 構(gòu)； (2)從業(yè)人員在 100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 三是解決實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)投 入等問題。 （ 2）行業(yè)監(jiān)管 公安、交通、鐵道、民航、水利、電監(jiān)、建設(shè)、國 防、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門分別對交通 鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、 電信、旅游、特種設(shè)備、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生 產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) （ 1）各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。 第三，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法行政。 ── 2022年 2月省法制辦在遼寧法制網(wǎng)公開 《 條例（草案） 》 ， 向社會征求意見和建議。 二、 《 條例 》 立法的必要性 第一，制定 《 條例 》 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的需要。不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn) 活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其他服務(wù) 業(yè)的經(jīng)營活動。 （二）安全生產(chǎn)狀況 一是建立了省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省及 14個市、 100個縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部為政府組成部門或者工作部門； 二是全省持續(xù)深入開展了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全七項安全 。 三、制定原則和立法過程 （一）制定原則 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 等相關(guān)上位法精神，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，圍繞貫徹十六屆五中全會提出的 “ 安全發(fā)展 ” 的指導(dǎo)原則，確定三個重點： 一是突出各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)兩個關(guān)鍵性責(zé)任主體； 二是體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，側(cè)重保障安全生產(chǎn)的具體措施，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全投入、安全培訓(xùn)、“ 三同時 ” 制度、隱患排查等方面予以體現(xiàn)； 三是增強(qiáng)針對性，解決我省安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。 ── 2022年 7月 27日省人大常委會第 32次會議進(jìn)行 《 條例 》 二審。 第六，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，研究 擬定安全生產(chǎn)方針政策，不取代有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)