遼寧省安全生產(chǎn)條例學(xué)習(xí)提綱-展示頁(yè)
2025-01-19 01:23本頁(yè)面
【正文】 四、 《 條例 》 出臺(tái)的重大意義 第一，有利于加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 ── 2022年 9月 26日省人大常委會(huì)第 33次會(huì)議第一次全體會(huì)議進(jìn)行 《 條例 》 三審。 ── 2022年 5月 22日省人大常委會(huì)第 31次會(huì)議進(jìn)行 《 條例 》 一審。 ── 2022年 2月省法制辦在遼寧法制網(wǎng)公開(kāi) 《 條例（草案） 》 ， 向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。 ── 2022年 10月申報(bào)省政府立法計(jì)劃，列入 2022年省政府正式立法計(jì)劃。 （二）立法過(guò)程 ──2022 年 7月形成 《 條例（草案） 》 初稿。 第三，制定 《 條例 》 是解決我省安全生產(chǎn)立法滯后的有效措施。 二、 《 條例 》 立法的必要性 第一，制定 《 條例 》 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的需要。 2022— 2022年平均每年發(fā)生事故約 32770 起，死亡 4239人； 二是重、特大事故時(shí)有發(fā)生，全省年均發(fā)生重特大事故 99起； 三是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題突出； 四是職業(yè)危害嚴(yán)重，查處不力，農(nóng)民工成為主要受害群體，受傷害人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)； 五是全社會(huì)安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法制觀念仍較淡薄，從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低； 六是安全生產(chǎn)法律法規(guī)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，取得實(shí)效； 三是通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)格了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件； 四是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法制建設(shè)。 但是，事故是可以預(yù)防和減少的。不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn) 活動(dòng)，也包括各類(lèi)工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及其他服務(wù) 業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《 遼寧省安全生產(chǎn)條例 》 學(xué)習(xí)提綱 目 錄 一、 《 條例 》 立法背景 二、 《 條例 》 立法的必要性 三、 制定原則和立法過(guò)程 四、 《 條例 》 出臺(tái)的重大意義 五、 《 條例 》 主要內(nèi)容 一、 《 條例 》 立法背景 （一）安全生產(chǎn)的概念 安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造 成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取的預(yù)防和控制措 施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得 以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。 “ 生產(chǎn) ” 是個(gè)廣義的概念。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，許多作業(yè)都或多或少存在著可能 會(huì)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的危害因素，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 （二）安全生產(chǎn)狀況 一是建立了省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省及 14個(gè)市、 100個(gè)縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部為政府組成部門(mén)或者工作部門(mén)； 二是全省持續(xù)深入開(kāi)展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全七項(xiàng)安全 。 20222022年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與各類(lèi)傷亡事故總量對(duì)比表 指標(biāo) 年份 全省國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值 全國(guó)國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值 全省各類(lèi) 傷亡事故起數(shù) 全省各類(lèi)傷亡 事故死亡人數(shù) 總量 (億元 ) +/% 總量 (億元 ) +/% 總量 （起） +/% 總量 （人） +/% 2022年 + 102398 +8 46243 5622 2022年 + 116694 + 42099 4898 2022年 + 136515 + 41685 4674 2022年 8005 + 182321 + 37047 4339 2022年 9257 + 246619 + 31161 3665 2022年 11021 + 246619 + 18253 3487 2022年 13461 + 300670 + 12907 2993 （三）存在問(wèn)題 一是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)，事故死亡人數(shù)仍居于高位。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，法制工作滯后。 第二，制定 《 條例 》 是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)管工作中急需解決問(wèn)題的需要。 三、制定原則和立法過(guò)程 （一）制定原則 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 等相關(guān)上位法精神，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，圍繞貫徹十六屆五中全會(huì)提出的 “ 安全發(fā)展 ” 的指導(dǎo)原則，確定三個(gè)重點(diǎn)： 一是突出各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵性責(zé)任主體； 二是體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，側(cè)重保障安全生產(chǎn)的具體措施，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全投入、安全培訓(xùn)、“ 三同時(shí) ” 制度、隱患排查等方面予以體現(xiàn)； 三是增強(qiáng)針對(duì)性，解決我省安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。列入 2022年省政府立法論證計(jì)劃。經(jīng)省人大報(bào)省委批準(zhǔn)，列入 2022年省人大立法計(jì)劃。 ── 2022年 4月 29日省政府第 72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 《 條例（草案） 》 。 ── 2022年 7月 27日省人大常委會(huì)第 32次會(huì)議進(jìn)行 《 條例 》 二審。 ── 2022年 9月 28日，省人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過(guò)。 第二，有利于落實(shí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)主體責(zé)任。 第四，有利于維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第六，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1