安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃解讀(存儲版)
【正文】 %以上 2 工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù) 下降 %以上 3 較大事故起數(shù) 下降 15%以上 下降 15%以上 下降 50%以上 4 重大事故起數(shù) 5 特別重大事故起數(shù) 6 億元 GDP事故死亡率 下降 36%以上 7 工礦商貿(mào)十萬人事故死亡率 下降 26%以上 8 煤礦百萬噸死亡率 下降 28%以上 （三）規(guī)劃目標(biāo) 二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) （ 15項） 序號 指標(biāo)名稱 規(guī)劃目標(biāo) 9 道路交通萬車死亡率 下降 32%以上 10 特種設(shè)備萬臺死亡率 下降 35%以上 11 火災(zāi)十萬人口死亡率 控制在 12 水上交通百萬噸吞吐量死亡率 下降 23%以上 13 鐵路交通 10億噸公里死亡率 下降 25%以上 14 民航運輸億客公里死亡率 控制在 15 職業(yè)危害申報率 達(dá) 80%以上 （三）規(guī)劃目標(biāo) 二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) （ 20項，較 “十一五 ”增加 18項） ? 小型煤礦采煤、掘進(jìn)裝載機械化程度 ? 非煤礦山數(shù)量 ? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量 ? 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率 ? 工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率 ? 粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率 ? 工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率 ? 用人單位職業(yè)危害項目申報率 ? 接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 安全發(fā)展類 10項 （三）規(guī)劃目標(biāo) 二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) （ 20項，較 “十一五 ”增加 18項） ? 安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)及持證上崗率 ? 定期專業(yè)業(yè)務(wù)實訓(xùn)覆蓋率 ? 安全監(jiān)管部門工作條件達(dá)標(biāo)率 ? 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作條件達(dá)標(biāo)率 ? 省級監(jiān)管技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障機構(gòu)工作條件達(dá)標(biāo)率 ? 省級煤礦監(jiān)察技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障機構(gòu)工作條件達(dá)標(biāo)率 ? 新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝和關(guān)鍵技術(shù)準(zhǔn)入測試分析能力 ? 應(yīng)急平臺建設(shè)完成率 ? 特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員持資格證上崗率 ? “平安農(nóng)機示范縣”數(shù)量 能力建設(shè)類 10項 安全生產(chǎn) “ 十二五 ” 規(guī)劃內(nèi)容框架 一 現(xiàn)狀與形勢 三 主要任務(wù)（ 6項） 四 重點工程（ 9項） 五 規(guī)劃實施與評估 二 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) 三、主要任務(wù) 完善 6個體系 提高 6個能力 企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 技術(shù)裝備的安全保障能力 依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 事故救援和應(yīng)急處置能力 從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾 自救互救能力 企業(yè)安全保障體系 政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系 安全科技支撐體系 法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系 應(yīng)急救援體系 宣傳教育培訓(xùn)體系 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 1. 涵蓋安全生產(chǎn)各重點行業(yè)領(lǐng)域 (火災(zāi) ) 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 2. 總體要求： 1)深化隱患排查治理 2)強化風(fēng)險防控 3)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入 4)建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng) 5)促進(jìn)規(guī)?；图s化 落實企業(yè)主體責(zé)任 構(gòu)建風(fēng)險防控體系 ?瓦斯、水害事故是重點： 20222022年煤礦重特大事故 149起 ,其中：瓦斯及水害事故 100起 。 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 3. 煤礦： 防范遏制重特大事故 人員定位系統(tǒng) 井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 安全避險六大系統(tǒng) 緊急避險系統(tǒng) 壓風(fēng)自救系統(tǒng) 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 供水施救系統(tǒng) 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 3. 煤礦： 防范遏制重特大事故 ? 完善煤礦地質(zhì)勘探報告審查制度 ? 完善小煤礦退出機制，提高小煤礦機械化程度 ? 嚴(yán)格控制煤與瓦斯新改擴建礦井建設(shè) ? 建設(shè)完善“六大”避險系統(tǒng) 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 4. 道路交通： 消減事故總量，遏制重特大事故 ?營運車輛是重點 ： 20222022年發(fā)生重特大事故 151起 ，其中營運車輛事故 106起 。 70% 營運 車輛 其它 車輛 30% ? 完善道路運輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)和管理制度 ? 整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為 ? 完善客貨運輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn) ? 建立完善車輛生產(chǎn)管理信用體系 ? 加強車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性管理和監(jiān)督 ? 改善道路交通通行條件 ? 加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理 ? 推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè) 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 4. 道路交通： 制定道路交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 制定最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限政策 ? 推進(jìn)重點地區(qū)和掛牌督辦礦區(qū)資源整合重組 ? 到 2022年全國非煤礦山總量比 2022年下降10%以上 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 ：深化安全整治 全國金屬非金屬礦山規(guī)模分類表 小礦 48% 小型 45% 中型 4% 大型 3% ?開展專項整治 ， 重點防范冒頂片幫 、 坍塌 、物體打擊等事故 ?三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng) ?建設(shè)完善 “ 六大 ” 安全避險系統(tǒng) 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防
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