【正文】 合方式。 ? 事故的因果關(guān)系是：事故的發(fā)生有其原因因素，而且往往不是由單一原因因素造成的，而是由若干個(gè)原因因素耦合在一起，當(dāng)出現(xiàn)符合事故發(fā)生的充分與必要條件時(shí)，事故就必然會(huì)立即爆發(fā)；多一個(gè)原因因素不需要，少一個(gè)原因因素事故就不會(huì)發(fā)生。利用慣性原理可以研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢(shì)。 安全評(píng)價(jià)原理 安全評(píng)價(jià)的原則 ? 安全評(píng)價(jià)是落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 方針的重要技術(shù)保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。 4)針對(duì)性 進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)針對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征，收集有關(guān)資料，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析；其次要對(duì)眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選，對(duì)主要的危險(xiǎn)、有害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并輔以重大事故后果和典型案例進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；由于各類評(píng)價(jià)方法都有特定適用范圍和使用條件，要有針對(duì)性地選用評(píng)價(jià)方法 安全評(píng)價(jià)的限制因素 ? 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測技術(shù)、方法進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，在理論和實(shí)踐上都還存在很多限制，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在安全評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上作出的安全管理決策的質(zhì)量，與對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的了解程度、對(duì)危險(xiǎn)可能導(dǎo)致事故的認(rèn)識(shí)程度和采用安全評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確性等有關(guān)。 危險(xiǎn)、有害因素的分類 對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類的目的在于安全評(píng)價(jià)時(shí)便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的分析與識(shí)別。 6)其他危險(xiǎn)、有害因素 (1)搬舉重物； (2)作業(yè)空間； (3)工具不合適； (4)標(biāo)識(shí)不清。 (8)火災(zāi) 。 (16)鍋爐爆炸 。 (1)設(shè)備本身是否能滿足工藝的要求。 (3)安全保護(hù)裝置是否配套。 (6)觸電、漏電、短路、過載保護(hù)，絕緣、電氣隔離、電氣安全距離是否可靠。所有的設(shè)備都必須經(jīng)過測試，而且進(jìn)行例行檢查，以保證其完整性。 (6)負(fù)載失落：負(fù)載從吊軌或吊索上脫落。 (7)乘員：在沒有乘椅及相應(yīng)設(shè)施時(shí)，不應(yīng)載有乘員。其功能是用燃料燃燒 (或其他方式 )釋放的熱能加熱給水或有機(jī)載熱體，以獲得規(guī)定參數(shù)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或熱油等。使鍋爐壓力容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控。 (5)因承載超重而使結(jié)構(gòu)損壞。 (13)與障礙物或建筑物碰撞。 ③是否有水平的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)面，在有外支架時(shí)；在測試及使用前，開。 (2)包裝的構(gòu)造和封閉形式是否能承受正常運(yùn)輸條件下的各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲 (撒 )漏，包裝表面不允許粘附有害的危險(xiǎn)物質(zhì)。 (8)復(fù)合包裝的內(nèi)容器和外包裝是否緊密貼合，外包裝是否有擦傷內(nèi)容器的凸出物。 (9)氧化劑：在與其他物質(zhì)，尤其是易燃物接觸時(shí)導(dǎo)致放熱反應(yīng)的物質(zhì)。 振動(dòng)危害的識(shí)別則應(yīng)先找出產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備，然后根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，參照類比資料確定振動(dòng)的危害程度。 (3)高溫工件 (如鑄鍛件 )、高溫液體 (如導(dǎo)熱油、熱水 )等。 射頻輻射危害主要表現(xiàn)為射頻致熱效應(yīng)和非致熱效應(yīng)兩個(gè)方面。 (7)沒有足夠的休息及恢復(fù)體力的時(shí)間。 運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 2)易燃液體分類及其貯運(yùn)危險(xiǎn)因素識(shí)別 (1)易燃液體的分類。 ④散裝易燃液體運(yùn)輸危險(xiǎn)識(shí)別。 ①易燃固體的危險(xiǎn)特性表現(xiàn)為：燃點(diǎn)低；與氧化劑作用易燃易爆；與強(qiáng)酸作用易燃易爆；受摩擦撞擊易燃；本身或其燃燒產(chǎn)物有毒；陰燃性。在無機(jī)有毒物品中，汞和鋁的氧化物大都具有氧化性，與還原性強(qiáng)的物質(zhì)接觸，易引起燃燒爆炸，并產(chǎn)生毒性極強(qiáng)的氣體。 運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 (3)毒害品的貯存危險(xiǎn)因素識(shí)別。 ④毒害品水路運(yùn)輸方面的危險(xiǎn)因素。煤礦井的井下作業(yè)是最危險(xiǎn)的作業(yè)之一，煤礦井是施工作業(yè)最復(fù)雜、危險(xiǎn)因素最多的作業(yè)場所。 在礦山作業(yè)中，特別容易發(fā)生材料運(yùn)輸事故的作業(yè)有 ： ? 井下的巷道支護(hù)及支護(hù)拆除作業(yè)； ? 井下的工作面支護(hù)和支護(hù)拆除作業(yè)； ? 材料、礦石的裝卸作業(yè)； ? 材料、礦石的運(yùn)輸作業(yè)； ? 掘進(jìn)作業(yè)； ? 開采作業(yè)； ? 狹窄空間的其他作業(yè)。 5)巖層坍塌 巖層坍塌包括：巷道的片幫和冒頂、露天工作面的片幫、礦井工作面的片幫和冒頂、露天的滑坡等。 防止瓦斯和煤塵爆炸事故發(fā)生的根本措施是：防止瓦斯和煤塵在空氣中的濃度達(dá)到爆炸極限濃度和嚴(yán)格控制引爆源。 礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 ? 盡管現(xiàn)代生產(chǎn)過程千差萬別，但如果能夠通過事先對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，找。瓦斯或煤塵爆炸事故一旦發(fā)生，一般會(huì)造成災(zāi)難陛的后果。 礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 4)拖曳傷害 在各類運(yùn)輸設(shè)備上都可能發(fā)生拖曳傷害，如膠帶輸送機(jī)、鏈條輸送機(jī)、軌道礦車、提升運(yùn)輸機(jī)、卡車和其他車輛等。對(duì)工人加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，使用正確的提舉、裝載和搬運(yùn)技術(shù)，是防止此類作業(yè)事故發(fā)生的最有效方法。 礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 ? 由于開采方式和開采礦石性質(zhì)的不同，礦山作業(yè)的危害有很大差異。 ③毒害品鐵路運(yùn)輸方面的危險(xiǎn)因素。 目前列入危險(xiǎn)品的毒害品共 536種，有火災(zāi)危險(xiǎn)的為 476種，占總數(shù)的 89％，而其中易燃燒液體為 236種，有的閃點(diǎn)極低。 運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 (2)毒害品的危險(xiǎn)特性。 ? 遇濕易燃物品按其遇水受潮后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的激烈程度、產(chǎn)生可燃?xì)怏w和放出熱量的多少，分成一級(jí)遇濕易燃物品和二級(jí)遇濕易燃物品。 ②散裝易燃液體貯存危險(xiǎn)識(shí)別。 運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 (2)爆炸品貯運(yùn)危險(xiǎn)因素識(shí)別。 (5)負(fù)荷有突然運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。輻射主要分為電離輻射 (如 a粒子等 )和非電離輻射 (如紫外線、射頻電磁波、微波等 )兩類。 作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 2)生產(chǎn)性熱源 生產(chǎn)性熱源主要有以下幾種： (1)工業(yè)爐窯，如冶煉爐、焦?fàn)t、加熱爐、鍋爐等。 噪聲危害的識(shí)別主要根據(jù)已掌握的機(jī)械設(shè)備或作業(yè)場所的噪聲確定噪聲源、聲級(jí)和頻率。危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書主要由 “ 成分／組成信息、危險(xiǎn)性概述、理化特性、毒理學(xué)資料、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性 ” 等 16項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。 (6)盛裝需浸濕或加有穩(wěn)定劑的物質(zhì)時(shí)，其容器封閉形式是否能有效地保證內(nèi)裝液體 (水、溶劑和穩(wěn)定劑 )的百分比，在貯運(yùn)期間保持在規(guī)定的范圍以內(nèi)。 ⑩要防止接觸過頂動(dòng)力線，為此是否做到事先檢查，并與其保持規(guī)定的距離。 設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 ? 升降工作平臺(tái)在安裝及使用時(shí)主要從以下幾方面識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素： ①安裝、使用或拆卸設(shè)備的人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。 (11)攀登方式不對(duì)或腳上穿著物不合適、不清潔造成跌落。 (3)不恰當(dāng)?shù)剡x擇了不夠安全的作業(yè)方法。 (3)安全保護(hù)裝置是否失效。 設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 ? 鍋爐及壓力容器的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1)鍋爐及壓力容器的分類 鍋爐及壓力容器是廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)、公用事業(yè)和人民生活的承壓設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器、有機(jī)載熱體爐和壓力管道。 (6)爆炸及燃燒：電纜線短路、油管破裂、粉塵堆積或電池充電時(shí)產(chǎn)生氫氣等情況下，都有可能導(dǎo)致爆炸及燃燒。 (4)基礎(chǔ)損壞：設(shè)備置放在坑或下水道的上方，支撐架未能伸展，未能支撐于牢固的地面。 設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 ? 特種機(jī)械的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1)起重機(jī)械 有關(guān)機(jī)械設(shè)備的基本安全原理對(duì)于起重機(jī)械都適用。 (4)用電負(fù)荷等級(jí)對(duì)電力裝置的要求。 (1)是否有足夠的強(qiáng)度。 “ 其他 ” 中的情況一般屬前兩類。 (14)火藥爆炸 。 (6)淹溺 。 危險(xiǎn)、有害因素的分類 4)心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 (1)負(fù)荷超限 (體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限 (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常 (情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常 )； (5)識(shí)別功能缺陷 (感知延遲、識(shí)別錯(cuò)誤、其他識(shí)別功能缺陷 )； (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。 (2)有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。為保證安全評(píng)價(jià)能準(zhǔn)確地反映被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的客觀實(shí)際和結(jié)論的正確性，在開展安全評(píng)價(jià)的全過程中，必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對(duì)策措施，作出科學(xué)的結(jié)論。 ? 上述原理是人們經(jīng)過長期研究和實(shí)踐總結(jié)出來的。所以，在應(yīng)用時(shí)要注意提高結(jié)論的可靠性 (1)要盡量多地列舉兩個(gè)或兩類對(duì)象所共有或共缺的屬性； (2)兩個(gè)類比對(duì)象所共有或共缺的屬性愈本質(zhì)，則推出的結(jié)論愈可靠； (3)兩個(gè)類比對(duì)象共有或共缺的對(duì)象與類推的屬性之間具有本質(zhì)和必然的聯(lián)系，則推出結(jié)論的可靠性就高。事物的原因和結(jié)果之間存在著類似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。 對(duì)系統(tǒng)的要素集 (X)、關(guān)系集 (R)和層次分布形式 (C)的分析，可闡明系統(tǒng)整體的性質(zhì)。由原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的 “ 易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)技術(shù)研究 ” ，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。 ? 1976年日本勞動(dòng)省頒布了 “ 化工廠安全評(píng)價(jià)六階段法 ” ，該法采用了一整套系統(tǒng)安全工程的綜合分析和評(píng)價(jià)方法，使化工廠的安全性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就能得到充分的保證，并陸續(xù)開發(fā)了匹田法等評(píng)價(jià)方法。 ? 1969年美國國防部批準(zhǔn)頒布了最具有代表性的系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn) 《 系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn) 》 。 ? 可接受風(fēng)險(xiǎn)是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn) 3類。該通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評(píng)價(jià)的基本原則和要求、評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容及要求、評(píng)價(jià)方法的選擇原則、評(píng)價(jià)報(bào)告書的格式等，是具體進(jìn)行評(píng)價(jià)工作的操作依據(jù)。 (6)國際法律文件 。 (3)行政法規(guī) 。 ? 4)安全對(duì)策措施 根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理建議。 (4)提出整改措施與建議。 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。 安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng) (工程、項(xiàng)目 )的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評(píng)價(jià)。 1)安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分。 ) ? 安全評(píng)價(jià)可在同一工程、系統(tǒng)中用來比較風(fēng)險(xiǎn)的大小，但不能用來證明當(dāng)必要的安全設(shè)備未投入使用時(shí)工程、系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的，這樣的證明既是方法的濫用，也會(huì)得出不符合邏輯的結(jié)果。 系統(tǒng)安全 指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，定性或定量表征其危險(xiǎn)性，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的可接受安全程度。 ? 事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。 ? 對(duì)工程、系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)既是企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的重要保證，也是政府安全監(jiān)督管理的需要。 ? 安全評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段。 安全評(píng)價(jià)的基本概念 事故 指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構(gòu)成包括人員、物資、設(shè)備、資金、任務(wù)指標(biāo)和信息六個(gè)要素。 (目前國內(nèi)安全評(píng)價(jià)和國外的略有不同，國內(nèi)尚未建立風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，量化的 QRA計(jì)算目前尚無法進(jìn)行，因此更多的是為政府和管理者提供安全防范措施。 安全評(píng)價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)是從技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，分析、論證和評(píng)估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等。 ) ? 安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。 (3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序。 ? 3)定性、定量評(píng)價(jià) 在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。法律是由國家立法機(jī)構(gòu)以法律形式頒布實(shí)施的，例如 《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 、 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 、 《 中華人民共和國礦山安全法 》 等。地方法規(guī)是由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市政府，其首府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)文件。 (5)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 《 安全評(píng)價(jià)通則 》 。 (3)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特征可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)不是隨意規(guī)定的，而是根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)情況和對(duì)危險(xiǎn)、危害后果，危險(xiǎn)、危害發(fā)生的可能性 (概率、頻率 )和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化，通常依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有時(shí)也依