【正文】 的 擴 展 而 及 時 進行 調(diào) 整 。 城 市 建 設 用 地 明 顯 擴 張 ， 呈 現(xiàn) 出 一 個 大 城 市 發(fā) 展 銳不 可 當 ， 迅 速 膨 脹 的 態(tài) 勢 ， 這 已 經(jīng) 成 為 這 一 時 期 大 城 市 發(fā) 展 的 顯 著特 征 。 從 消 費 結 構 來 看 ， 2 0 1 0 年，農(nóng) 村 居 民 家 庭 食 品 消 費 支 出 占 消 費 總 支 出 的 比 重 為 4 1 . 1 %，城 鎮(zhèn) 為3 5 . 7 %。 2 0 0 8 年，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的人數(shù) 2 1 8 9 1 萬 人 ， 占 當 年 城 鎮(zhèn) 人 口 的 36%， 農(nóng) 村 基 本 養(yǎng) 老 保 險 在 2 0 0 9 年 下 半 年 開 始 試 點 ， 當 年 年 底 覆 蓋 面 只 有 13%左 右 ； 2 0 0 8 年參 加 城 鎮(zhèn) 基 本 醫(yī) 療 保 險 人 口 為 1 9 9 9 6 萬 人 ，占 當 年 城 鎮(zhèn) 人 口 3 3 %，同 年 ， 雖 然 新 型 農(nóng) 村 合 作 醫(yī) 療 對 農(nóng) 民 基 本 實 現(xiàn) 了 全 覆 蓋 ， 但 對 農(nóng) 民的醫(yī) 療 保 障 水 平 依 然 偏 低 。 因 此 ， 要 積 極 促 進 農(nóng) 民 工 市 民 化 。 設 置 農(nóng) 民 工 成 為 市 民 的 標 準 ， 不 是 強 化 城 鄉(xiāng)隔 離 體 制 ， 而 是 引 導 農(nóng) 民 工 有 序 成 為 市 民 的 一 種 手 段 。 在 城 鄉(xiāng) 各 種 規(guī) 劃 中 ， 堅 持 “ 一 體化 ” 的 指 導 思 想 和 思 維 理 念 ， 將 城 鄉(xiāng) 作 為 一 個 整 體 來 規(guī) 劃 建 設 和 統(tǒng)籌 布 局 ， 真 正 克 服 、 摒 棄 城 鄉(xiāng) 二 元 觀 念 ； 確 保 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 科 學 性 、前 瞻 性 與 可 操 作 性 ； 加 強 規(guī) 劃 的 銜 接 配 套 ， 全 面 實 現(xiàn) 城 鄉(xiāng) 空 間 布 局規(guī) 劃 、 城 鄉(xiāng) 控 制 性 詳 規(guī) 、 鎮(zhèn) 村 建 設 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 體 系 規(guī) 劃 、 交 通 、 電力 、 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設 等 專 業(yè) 規(guī) 劃 全 覆 蓋 。 最后 ， 建 立 健 全 國 家 財 政 支 農(nóng) 政 策 體 系 ， 加 大 政 府 對 農(nóng) 業(yè) 、 農(nóng)村 的 投 入 力 度 。 城 市 郊 區(qū) 化 、農(nóng) 村 城 市 化 、城 鄉(xiāng) 一 體 化 將 并 存 。 參考文獻 [1] 潘永江 , 季建材 . 中 國 城 市 化 戰(zhàn) 略 研 究 [M]. 南京 : 南 京 出 版社 ,2022： 453454. [2]李 樹 瓊 . 中 國 城 市 化 與 小 城 鎮(zhèn) 發(fā) 展 [M]. 中 國 財 政 經(jīng) 濟 出 版社 ,2022(7)： 112113. [3]馬 慶 斌 .以 農(nóng) 業(yè) 集 成 商 模 式 推 進 就 地 城 鎮(zhèn) 化 一 北 京 蔡 家 洼 新 農(nóng)村 建 設 模 式 調(diào) 研 分 析 [J].中 國 經(jīng) 貿(mào) 導 刊 ,2022： 5657. [4]]劉 長 霞 .中 國 城 市 化 的 現(xiàn) 狀 及 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 [J].中 共 濟 南 市 委 黨校 、 濟 南 市 行 政 學 院 、 濟 南 市 社 會 主 義 學 院 學 報 ,2022(4)： 2223. [5]黃 健 輝 ， 劉 金 山 .佛 山 市 城 鄉(xiāng) 一 體 化 進 展 分 析 [J].農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟 問題， 2022(10):100102. [6]李佳 .城 市 化 進 程 中 的 城 市 貧 困 及 其 治 理 研 究 —— 以 重 慶 市 T 社區(qū) 為 例 [D].重 慶 大 學 ， 2022： 2324. [7]劉 東 亮 .日 本 城 市 化 加 速 時 期 政 府 就 業(yè) 政 策 及 其 啟 示 [J].重慶工 商 大 學學報 ,2022(5)： 100. [8]Gerald , “ Leading issues in Economic Development ” ,Oxford University Press, 1984. [9], “ Structural Change and Development Policy ” ,Oxford University Press, 1979. 。大 城 市 將 獲 得 很 大 發(fā) 展 機 會 ， 城 市 群 或 大 都 市 連 綿 區(qū) 將加 速 發(fā) 展 且 更 具 活 力 。 再 次 ， 促 進 城 鄉(xiāng) 公 共 服 務 均 等 化 。 城 市 群 是 以 地緣 經(jīng) 濟 為 基 礎 的 城 市 空 間 組 合 ， 在 這 一 空 間 組 合 內(nèi) 各 類 城 市 可 以 根據(jù) 自 身 的 要 素 稟 賦 及 區(qū) 位 條 件 進 行 發(fā) 展 定 位 ，分 工 合 作 、取 長 補 短 ，形 成 合 力 ， 以 實 現(xiàn) 大 中 小 城 市 和 小 城 鎮(zhèn) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 數(shù) 以 億 計 的 農(nóng) 民 工 市 民 化 ， 絕 非 短 期 可 以 完 成 。 四 、 農(nóng) 村 城 市 化 進 程 中 存 在 問 題 的 對 策 （ 一 ） 促 進 農(nóng) 民 工 市 民 化 ， 推 進 城 市 化 進 程 城 市 化 的 關 鍵 內(nèi) 涵 是 要 以 人 為 本 ， 實 現(xiàn) 農(nóng) 村 人 口 在 生 產(chǎn) 生 活 方式 、 思 維 行 為 方 式 、 精 神 文 明 狀 態(tài) 、 社 會 福 利 待 遇 等 不 斷 趨 向 于 市民 。 2 0 0 6年 ， 城 鎮(zhèn) 居 民 同 農(nóng) 村 居 民 的 人 均 衛(wèi) 生 支 出 比 率 大 約 為 3∶ 1。 城 鄉(xiāng) 居 民 的 收 入 差距 又 直 接 導 致 城 鄉(xiāng) 居 民 在 消 費 能 力 、 消 費 支 出 和 消 費 結 構 上 的 差距。 這 個 統(tǒng) 計 還 不 包 括 建 制 鎮(zhèn) ?？梢?，我 國 的 城 市化 水 平 與 同 一 收 入 水 平 下 的 常 態(tài) 城 市 化 水 平 相 比 嚴 重 滯 后 。 根 據(jù) 錢 納 里 發(fā) 展 模式 ， 發(fā) 展 中 國 家 的 工 業(yè) 化 和 城 市 化 進 程 也 大 致 反 映 出 相 同 的 規(guī) 律 。 如 果 產(chǎn) 品 不 可 以 在 市 場 進 行 交 易 ， 那 么 企 業(yè) 的 規(guī) 模 必 然 受 到 限 制 ， 進 而 影 響 城 市 化 的 推 進 。 最 后 ， 工 業(yè) 化 促 進 城 市 第 三產(chǎn) 業(yè) 的 大 發(fā) 展 。 人 力 資 源 的 充 足有 利 于 保 障 城 市 化 健 康 發(fā) 展 。 城 市 中 眾 多 輕 工 業(yè) 的 生 產(chǎn) 的 原 材 料 直 接 來 源于 農(nóng) 業(yè) ， 比 如 紡 織 業(yè) 、 食 品 加 工 業(yè) 等 。而 在《 朗文 現(xiàn) 代 英 漢 雙 解 詞 典 》中 該 詞 被 解 釋 為 : t h e c o u r s e o f c a u s i n g t o h a v e o r b e l o n g t o t o w n s o r c i t i e s a n d t h e i r w a y s o f l i v i n g a n d b e h a v i o r ， e s p . w h e n o r i g i n a l l y o f o r f r o m t h e c o u n t r y， 即 “ 使 ? ? 變 為 集 鎮(zhèn) 或城 市 的 過 程 ， 同 時 人 們 的 生 活 和 行 為 方 式 ( 特 別 是 那 些 源 于 農(nóng) 村 的 )也 隨 之 向 城 市 轉 化 。 近些年來我 國 城 市 化 水 平 的 不 斷 提 高 基 本 上 順 應 了 世 界 經(jīng) 濟 發(fā) 展的 大 趨 勢 ， 對 于 推 動 我 國 城市 化 進 程 、 拉 動 國 內(nèi) 消 費 、 促 進 農(nóng) 村 剩余 勞 動 力 轉 移 、 解 決 “ 三 農(nóng) ” 問 題 等 都 具 有 重 要 作 用 。 關 鍵 詞 ： 農(nóng) 村 ； 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 ； 城 市 化 進 程 Abstract Wi t h t h e r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e g l o b a l i n t e g r a t i o n o f e c o n o m y a n d s o c i e t y, t h e r a p i d e x p a n s i o n o f c i t y i n C h i n a , h a s b e c o m e a b e a u t i f u l l a n d s c a p e o f e c o n o m i c a n d s o c i a l