[法學]省管縣體制改革法律問題研究(存儲版)
【正文】 級，并沒有上下層級關系，因此我國地方行政體制應屬于三級建制，即省級（包括自治區(qū)和直轄市）、縣級（包括市、自治州、自治縣）、和鄉(xiāng)級（包括鎮(zhèn)、自治鄉(xiāng)以及民族鄉(xiāng)）。行政管理體制法治化要求省管縣體制改革必須通過法的完善來解決 制度創(chuàng)新所帶來的缺陷和不足。 制定規(guī)章。制定規(guī)章會面臨效力較低和與上位法沖突的問題。在進一步深化財政體制改革的同時，推進行政體制改革的前進。并在第四章地方各級人民政府職權中明確各級政府的權限劃分。 在這些途徑之中。通過修改法律來尋找省管縣體制的法律依據(jù)的焦點將集中在國家政府層級在合憲性背景下的實現(xiàn)、國家行政權的配置兩個方面。省管縣體制改革作為對地方各級政府權力配置方式的重大變革，是直接影響到地方各級政府的行政權力大小及行使方式的，因此沒有明確法律依據(jù)的行政權配置方式變革，事實上極其變革過程本身就缺乏確定的合法性基礎。然而，這些借助于自上而下的政策推行方式所開展的改革卻由于在改革進程中對合法性問題的忽視，產生了法律上的沖突，使得改革深陷法律困境。其次，省管縣模式在省的統(tǒng)一調控和掌舵下，縣域經濟有更大額自主發(fā)展空間，也是符 合我國經濟發(fā)展需要的。省直管縣體制改革的科學實施，有賴于通過憲法，法律的形式，明確
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