【正文】 的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統；提升、運輸系統；放水、排水系統和防火、滅火系統；防瓦斯系統和防塵系統；有關礦山安全的其他項目。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現場，因搶救事故，需要移動現場部門物品，必須做出標記，繪制事故現場圖。 1 礦山違法行為處罰決定機關： 安全生 產監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 需要設立專職消防 隊的單位： 1）大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口； 2）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)； 3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； 4）其他的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)； 5）距離公安機關較遠、被列為全國重點文物保護單位的古代建設的管理單位。 對交通事物損害賠償的爭議， 當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 突發(fā)事件的分類： 1）自然災害； 2）事故災難（安全事故）； 3）公共衛(wèi)生事件； 4）社會安全事件 突發(fā)事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條塊結合。 犯罪構成： 亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4 個 1）犯罪客體： 即被侵害、為刑事法律保護的某種社會關系 2）犯罪主體： 即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責 任的人（自然人和法人，安全生產方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人 3）犯罪的 客觀條件： 即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等， 4）犯罪的 主觀要件， 即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。 1 重大責任事故罪： 在生產、作業(yè)中 違反有關安全管理規(guī)定 ，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處 三年以下 有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。 不報或者謊報事故罪的犯罪主體： 礦山生產2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 17 經營單位負責人、管理人員、實際控制人、負責生產經營管理的投資人以及其他負有報告指責的人員。3）必須在法律規(guī)定范圍內實施 4）必須依照法定程序實施：簡易程序、一般程序、聽證程序。 行政處罰的管轄： 1） 職能管轄： 在法定職權范圍內實施； 2） 地域管轄： 縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，屬地管轄 3） 級別管轄： 根據行政機關級別確定其管轄范圍（縣級以上）； 4） 指定管轄： 管轄發(fā)生爭議，情報共同上一級行政機關指定管轄 行政處罰的構成要件： 1） 已經實施了違法行為； 2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質； 3）實施違法行為的人具有責任能力的行政管理相對人； 4）依法應當受到處罰。當場交付當事人，報所屬行政機關備案。 三、中華人民共和國行政許可法 行政許可： 指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特種活動的行為。當事人應當自收到行政處罰 決定書 15 日內到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國庫。 1 行政處罰的程序： 1） 簡易程序： 當場實施行政處罰公民 50 元 以下，法人和其他組織 1000 元 以下。 行政處罰的設定： 1） 法律 設定：法律可以設定 各種 行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設定2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 18 2） 行政法規(guī) 設定： 除限制人身自由 以外的行政處罰 3） 地方性法規(guī) 設定： 除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 4） 部門規(guī)章 設定： 警告和一定數量的罰款 ，國務院規(guī)定部門規(guī)章設定罰款的行政處罰數量為 3萬元以下，超過限額的報國務院批準 5） 地方政府規(guī)章 設定： 警告和罰款 ，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 6）其他規(guī)范性文件不得設定。 二、中華人民共和國行政處罰法 行政處罰的概念： 1）處罰主體是國家行政機關或法律法規(guī)授權的組織； 2）行政處罰以行政行為違法為前提；3）行政處罰的對象是違反行政法律、法規(guī)的公民、法人和其他緩緩； 4）是一種行政制裁； 5）行政處罰是違法者承擔的制裁法律責任形式。 1 礦山重大責任事故罪犯罪主體： 礦山生產、作業(yè)負有組織指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產、作業(yè)人員。 安全生產犯罪： 重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務犯罪等。 犯罪的構成要件： 1）犯罪構成所要求的主觀要件和客觀要件，都必須是我國刑罰所規(guī)定的； 2）犯罪構成是我國刑法的主要要件和客觀要件的總和； 3）犯罪構成主要要件和客觀要件說明的是犯罪所需求的事實特征。 突發(fā)事件： 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的 自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和這會安全事件 。 三、中華人民共和國道路交通安全法 2020 年 5 月 1 日實施《道路交通安全法》。舉辦大型群眾性活動，承辦人應當向公安機關申請安全許可。 1 礦山企業(yè)的法律責任 ： 1）礦山安全管理違法行為的法律責任 ： 未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家安全標準和行業(yè)標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術措施專項費用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；未2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 13 按照規(guī)定及時如實的匯報礦山安全事故的 2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責任： 3）礦山工程安全設施設計與驗收違法行為的法律責任 4）不具備安全生產條件的法律責任 的 。 未成年人及女職工的保護 ： 礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 70、民事賠償的強制執(zhí)行： 1）確定發(fā)生事故應依法賠償； 2）人民法院強制執(zhí)行； 3）繼續(xù)或隨時履行賠償責任。 6 地方政府應急救援工作職責 ：在各類 重大、特大事故 的應急救援工作中處于 組織指揮的核心地位 。 2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 10 5 事故統計公布：七十六條 ： 縣級 以上各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理部門 應當定期統計分析本行政區(qū)內的生產安全事故情況，并定期向社會公布。 50、 安全生產監(jiān)督管理部門的 職權 ： 1）現場檢查權 2）當場處理權 （ a 不需行政處分有權當場糾正或者限期整改b 比較嚴重、應當給與行政處罰的，依法 作出行政處罰決定） 3）緊急處理權 （排除隱患、撤出工作人員，必要時停止生產經營活動） 4）查封扣押權 （不符合國家或行業(yè)標準的設備設施器材查封扣押， 15 日內依法作出處理決定）。 4 從業(yè)人員的人身保障權利 ： 1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利 ： 和傷亡求償的權利 ，是生產經營單位的法律義務 產安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定享有相應的補償金 會保險補償和民事補償的金額標準、領取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關規(guī)定。 3第三十四條：生產經營儲存使用 危險物品 的車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍 在同一座建筑物內 ，應當與員工宿舍保持安全距離。 1） 同時設計 2） 同時施工 3）同時投入生產和使用 3 第二十五條 ： 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按國家有關規(guī)定進行 安全條件論證和安全評價 。 2 生產經營單位主要負責人的安全生產職責 ： 1）建立健全本單位的安全生產責任制：主要負責人、其他負責人、各安全生產監(jiān)督管理職能部門及其工作人員、班組長、崗位工人 2）組織制定本單位的安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程 3）保證本單位安全投入的有效實施 4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患 5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案 6）及時、如實報告生產安全事故。 行政處分 ：警告、記過、降級、降職、撤職、開除 等。 . 1 安全生產中介機構特征 ： 1）獨立性 2）服務性 3）客觀性 4）有償性 5）專業(yè)性。 這 樣規(guī)定的好處： 1） 權責一致； 2）明確具體，有可操作性 ； 3）追究時有依據。 《安全生產法》是對 所有生產經營單位的安全生產普遍適用的基本法律 。 3） 法的內容上分為 ： 綜合性法 如《安全生產法》和 單行法 ，如《礦山安全法》。 安全生產法制不健全的表現： 1）法律意識淡??； 2）出現新問題需要解決； 3）綜合性立法滯后； 4）尚未建立有效的監(jiān)管的長效機制； 5）缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段。 1 社會主義法治的含義 ： 1） 泛指 立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機關的監(jiān)督。我國社會主義法對人的效力采用 屬人主義與屬地主義相結合 2） 關于地域的效力 ： 全國范圍、局部地區(qū)、超出國境； 3） 關于時間效力 ：公布之日、另行規(guī)定生效日期： 2020 年 6 月 29 日發(fā)布安全法， 2020 年 11 月 1 日生效 、到達一定期限時候生效。法律規(guī)范由 ：假定、處理、制裁3 個要素組成 。 法律規(guī)范的特點 ： 國家制定和認可；只有統治階級有；除習慣法外為成文法；是一般行為規(guī)范。 法的分類