【正文】 止瞞報(bào)，重視預(yù)防。 ? 工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系 ? 促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù) ? 工傷保險(xiǎn)基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防 ? 實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故預(yù)防的主要機(jī)制 ? 差別費(fèi)率： 按不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)確定繳費(fèi)比例 ? 浮動(dòng)費(fèi)率： 根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費(fèi)比例 ? 實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 ? 賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)事故預(yù)防職責(zé) 第三章安全評(píng)價(jià) ? 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? ? 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 ? 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 目的：掌握安全評(píng)價(jià)的分類及相關(guān)內(nèi)容知識(shí) ? 主要內(nèi)容： 1. 了解安全評(píng)價(jià)的分類 2. 熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 3. 熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 4. 熟悉安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 5. 掌握專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類 ? 實(shí)際上是三大類，即：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》（ GB/T138611992）的規(guī)定，分為 6大類： ? 物理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ? 生物性危險(xiǎn)、有害因素 ? 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 行為性危險(xiǎn)、有害因素 ? 其他危險(xiǎn)、有害因素 ? 參照事故類別進(jìn)行分類。 ? 一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體 ， 救援力量要統(tǒng)籌安排 。 演練的類型、基本任務(wù) ? 演練的類型： ? 基礎(chǔ)訓(xùn)練 ? 專業(yè)訓(xùn)練 ? 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 ? 自選科目訓(xùn)練 ? 基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失 應(yīng)急演練實(shí)施過程 ? 演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃 ? 成立演習(xí)委員會(huì)或指揮部 ? 編制和發(fā)布演習(xí)的文件（說明演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間和做法等） ? 實(shí)施演練 ? 對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估 ? 改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案 演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容 ? 方法：評(píng)估者和上級(jí)主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應(yīng)，通過觀察參加者在訓(xùn)練和演習(xí)中的行動(dòng)和預(yù)期行動(dòng)進(jìn)行比較。 ?外（照射）防護(hù)三原則 職業(yè)健康管理 ? 內(nèi)照射 —使用開放型電離輻射源工作 ? 內(nèi)（照射）防護(hù)三原則 ?圍封隔離 ?除污保潔 ?個(gè)人防護(hù) ? 生產(chǎn)性毒物 生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì) ? 危害 ?職業(yè)中毒：急性、慢性、亞急性 ?帶毒狀態(tài)：毒物量超過正常值上限 ?致突變、致癌、致畸 ?生殖功能影響 ? 監(jiān)測(cè)依據(jù) 《 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)健康標(biāo)準(zhǔn) 》 ，車間空氣中毒物健康標(biāo)準(zhǔn)（ 80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 188種物質(zhì)） ? 監(jiān)測(cè)指標(biāo)： 區(qū)域采樣；個(gè)體采樣；皮膚污染量，生物學(xué)檢測(cè)。 物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制 —異常氣象條件 ? 氣象條件： 指空氣的 溫度、濕度、氣流與氣壓 ? 高溫作業(yè) —中暑 ? 潛水作業(yè)后減壓不當(dāng) —減壓病 ? 高原低氧環(huán)境 —高原病 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制 ? 粉塵 能夠較長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中的微粒 ? 生產(chǎn)性粉塵 與生產(chǎn)過程有關(guān)而產(chǎn)生的粉塵 ? 呼吸性粉塵 進(jìn)入肺泡區(qū)并沉積下來的粉塵 ( ) ? 來源 機(jī)械加工；物質(zhì)加熱；不完全燃燒；其他； ? 分類 有機(jī)；無機(jī)；混合； ? 危害 塵肺病等 生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制 ? 監(jiān)測(cè)依據(jù) 《 工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度 》 ，《 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí) 》 ，作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵健康標(biāo)準(zhǔn)（ 35個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 55種粉塵）。 ? 程序文件 —完成某項(xiàng)活動(dòng)的方法（做什么，為什么做，何時(shí)做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。 受審核 方體系文件 . 內(nèi)容 :評(píng)價(jià)管理體系的符合性和有效性 ,及存在的問題 . 目的 :持續(xù)改進(jìn) 第一方審核 第三方審核 第二方審核 OSHMS的審核 類型 OSHMS的審核 類型 第一方審核 （內(nèi)部審核或內(nèi)審） ?組織對(duì)自身進(jìn)行的審核 ?審核員：本組織的或聘請(qǐng)外單位的 ?審核的理由： —管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求 —內(nèi)部管理的重要證據(jù) —在外審前糾正不合格項(xiàng) —持續(xù)改進(jìn) OSHMS的審核 類型 第二方審核 ?與組織（受審核方）有某種利益關(guān)系的 相關(guān)方實(shí)施的審核 ?審核員：第二方人員 ? 第二方審核的理由 —評(píng)估和選擇分包商 —加深雙方了解 —幫助改善分包商的安全健康管理系統(tǒng) ?第三方審核 獨(dú)立于第一、第二方和之外的一方所進(jìn)行的 審核。 第七章重點(diǎn) ? 戴明管理模式（ PDCA） ? ILO20xxOSHMS導(dǎo)則 五大運(yùn)行模式 ? OSHMS 要素構(gòu)成（ 2） ? 文件的作用、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容 ? 認(rèn)證程序（申請(qǐng)及受理，審核準(zhǔn)備，審核實(shí)施，糾正，證后監(jiān)督） 第七章 應(yīng)知內(nèi)容 ? 體系建立步驟（六階段） ? 初始評(píng)審內(nèi)容（危害辨識(shí)評(píng)價(jià)，法律法規(guī)符合情況，自身原有管理狀況 ） ? 體系策劃內(nèi)容（制定方針，制定目標(biāo)管理方案，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，文件構(gòu)成，資源保障） ? 審核的類型（一、二、三方審核） 第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé) 安全生產(chǎn) （ 包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè) 衛(wèi)生 ） 監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 (一 ) 概述 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 是安全生產(chǎn)管理制度的一個(gè)重要組成部分 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能 及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職責(zé) (一 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職能為： (1)承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作 。 (8)組織 、 指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作 (9)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全 生產(chǎn)工作 (10)依法監(jiān)督檢查新建 、 改建 、 擴(kuò)建工程項(xiàng)目的 安全設(shè)施與主體工程 (11)擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃 ， 組織 、 指導(dǎo)安全生 產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作 。 (3)普遍約束性 。可做咨詢、跟蹤。 步驟 ?策劃 ?準(zhǔn)備 ?審核 ?報(bào)告 ?糾正措施及跟蹤 —管理評(píng)審 ?形式 最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人參加； 預(yù)定的時(shí)間間隔； ?內(nèi)容 評(píng)審內(nèi)部審核報(bào)告 方針、目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施情況 不符和、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況 實(shí)施管理體系的資源是否適宜 體系及相應(yīng)文件是否要修訂 OSHMS審核與認(rèn)證 審核 依據(jù) :體系標(biāo)準(zhǔn)要求 。 （ 2）明確適用的 OHS法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評(píng) 價(jià)遵守情況； （ 3）資料收集、分析、評(píng)價(jià)（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件） 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) A、劃分辨識(shí)單元 B、辨識(shí)危害 C、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度 D、決定是否是可容許風(fēng)險(xiǎn) E、策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施 F、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性 基本步驟 體系策劃 —內(nèi)容 ? 制定職業(yè)安全健康方針 ?確定目標(biāo)和管理方案 ——安全管理目標(biāo) ——風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo) ——管理方案 完成目標(biāo)的措施 ?職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配 ?確定體系文件層次結(jié)構(gòu) ?資源準(zhǔn)備 管理手冊(cè)（A 層次）程序文件（B 層次）作業(yè)文件（C 層次）根據(jù)O H S M S 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的O H S 管理方針、目標(biāo)來描述O H S M S 體系描述實(shí)施體系要素所涉及的各個(gè)職能部門的活動(dòng)詳細(xì)的工作文件（表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） —文件結(jié)構(gòu) ? 原則 寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。 ? 局部振動(dòng)健康標(biāo)準(zhǔn) ：工具手柄或工件的 4h等能量頻率計(jì)權(quán)加速度不得超過 5m/s2（ 單位時(shí)間內(nèi)位移的速度和變化量 ） 。 職業(yè)健康管理 ? 電離輻射 頻率在 ~, 量子能量大于 12eV, 對(duì)物體和人體組織有電離作用，如：紫外線， X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。 應(yīng)急器材要定期檢查 ， 保證沒備性能完好 。 為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用 ， 一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案 。 ? 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評(píng)價(jià)的一般程序 2. 掌握安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 3. 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的一般程序 ? 準(zhǔn)備階段 ? 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 ? 定性定量評(píng)價(jià) ? 提出安全對(duì)策措施 ? 形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 ? 全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料 ? 采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) ? 對(duì)可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 ? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序 ? 提出整改措施與建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 ? 工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。 ? 更換 ：及時(shí)更換、報(bào)廢 ? 管理 ：建立自購買至報(bào)廢的管理制度和使用檔案 ? 勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求） ? 檢查 確認(rèn)防護(hù)功能 外觀、結(jié)構(gòu)無缺陷 合格、適用產(chǎn)品 ? 學(xué)習(xí) 認(rèn)真閱讀 《 使用說明書 》 ，掌握使用方法及注意事項(xiàng) ? 正確使用 ? 發(fā)展過程 ? 基本概念 國(guó)家通過立法手段保證實(shí)施的，對(duì)在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。 4．特種設(shè)備報(bào)廢制度 ? 標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件 ， 應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報(bào)廢處理 ， 特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后 ，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告 。 ?該資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效 。 ? 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。 ? 驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。 “ 三同時(shí) ” ? 《 勞動(dòng)法 》《 安全生產(chǎn)法 》《 職業(yè)病防治法 》 原則規(guī)定 ? 勞動(dòng)部第 3號(hào)令 《 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 》 具體規(guī)定 ? 3號(hào)令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)的管理要求 “ 三同時(shí) ” 項(xiàng)目建議書 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施 工 試生產(chǎn) 竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” “三同時(shí) ” 內(nèi)容 ? 定義 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （如何工作，如何防護(hù)） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) ? 轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位 ? 復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗 ? 四新 ：新工藝、新