【正文】 頁 共 24 頁 18 關法律法規(guī)規(guī)定及時報告有關部門。 安全設施及安全事故 必須完善安全設施，及時 整改事故隱患，杜絕安全事故。配備符合國家標準的勞動防護用品。 三、施工安全職責、制度、措施 高等級公路建設過程中，對安全生產(chǎn)工作履行下列職責：負責組織宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法律法規(guī)。通過安全控制來提高預測預防能力，通過安全檢查，清除安全隱患。 全體施工現(xiàn)場管理人員，應做好安全生產(chǎn)自我教育、自我完善、自我約束和自我管理。 三、承包商對施工進度的管理 承包商進場后必須向監(jiān)理提交實施總體施工組織設計，經(jīng)監(jiān)理工程師審查，上報業(yè)主審核批準后方可開工實施。同時，業(yè)主應對承包商年、季度目標計劃進行審查和管理。路基土石方工程，要重點做好路基壓實度的控制；橋涵構(gòu)造物工程在做好強度、幾何尺寸等主要技術指標控制的同時，還要做好外觀質(zhì)量的控制；路面工程做好基層及面層的強度、穩(wěn)定性、平整度等主要技術指標的控制。項目經(jīng)理部要成立工地試驗室，并配備業(yè)務精通、工作認真負責的專職試驗人員，認真開展工地試驗工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。 在各個單項工程開工前，項目經(jīng)理部要認真編制《施工組織設計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與 “ 技術規(guī)范 ” 操作。在工程施工中，要做到以質(zhì)量促進度，以進度創(chuàng)效益，所以，最關鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作 ；必須 施工企業(yè)要建立強有力的工程質(zhì)量自檢機構(gòu)，從上到下，認真進行工程質(zhì)量自檢，嚴格進行質(zhì)量控制，使 “ 企業(yè)自檢 ” 成為質(zhì)量保證體系的第一關，只有通過 “ 企業(yè)自檢 ” 這一關，才能更好的進行 “ 社會監(jiān)理、政府監(jiān)督 ” ，嚴把工程質(zhì)量關 ；必須 承包人必須同業(yè)主、設計、監(jiān)理單位密切配合，通過各方的協(xié)作配合，齊心協(xié)力抓好工程質(zhì)量管理工 作，堅決落實 “ 政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢 ” 三級質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 監(jiān)理應當審查施工組織設計和技術措施，按照公路工程試驗規(guī)程的規(guī)定審查試驗畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 8 方法，審查承包商的施工工藝、試驗數(shù)據(jù)，批準特殊技術措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準要求的實施，糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為，提出和審查變更設計，進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務的責任。確保工程質(zhì)量管理工作能規(guī)范有序地正常實施。 第三章 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理 高等級公路工程項目建設過程中，建 設、監(jiān)理、承包商必須以抓好工程質(zhì)量為中心，建立并完善包括人員機構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設備、手段和持續(xù)改進措施在內(nèi)的質(zhì)量管理體系，建立并完備質(zhì)量管理機制，采取“全方位控制、全過程控制、全員控制”的手段，科學管理，精心組織，嚴格按規(guī)范、合同條款進行施工和管理。業(yè)主和監(jiān)理應對現(xiàn)場的臨時工程和臨時設施的布置計劃予以審核批準。同時制定設計變更或變更設計管理辦法和變更程序，幫助承包商能按設計和技術規(guī)范合理組織施工。作為工程項目施工的執(zhí)行主體，其主要活動于施工現(xiàn)場進行。 一、業(yè)主對施工現(xiàn)場的管理體系、管理機構(gòu)及管理辦法 業(yè)主作為高等級公路建設的投資者，對工程質(zhì)量狀況、工程進展態(tài)勢和工程投入情況的了解和控制，對工程質(zhì)量、進度和投資目標的及時下達及如期完成，主要渠道是通過對施 工現(xiàn)場的了解、控制及管理。在此情況下，要確保工程質(zhì)量、有效控制工期和建設費用，要實現(xiàn)建設項目管理制度化、標準化、規(guī)范化、程序化，必須強化和提高工程建設管理。 目前，國內(nèi)高等級公路建設一般都依據(jù) FIDIC 國際標準進行合同化管理和施工。 通常情況下，業(yè)主一般都成立工地現(xiàn)場指揮部，委派其作為高等級公路建設的中心指揮機構(gòu)，負責在本工程建設項目建設過程中，全權(quán)代表業(yè)主履行權(quán)利和義務，代表業(yè)主對施工現(xiàn)場進行有效控制和科學管理。 通常情況下，在高等級公路建設中，承包商會建立與業(yè)主相對應的施工現(xiàn)場管理體系，并選派技術、管理水平高、施工經(jīng)驗豐富的人員組建項目經(jīng)理部作為派出的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)，制定對項目建設有利的 崗位職責和管理辦法，負責在整個施工過程中的對施工現(xiàn)場進行管理。 一、組織機構(gòu)、人員組織及設備配備 高等級公路施工中，設計單位、業(yè)主、監(jiān)理、承包商都應抽調(diào)技術、管理水平高、經(jīng)驗豐富的人員組成現(xiàn)場管理機構(gòu)，同時配備現(xiàn)場技術、質(zhì)量、進度、安全、材料、財務、環(huán)保等管理的職能部門，組成機構(gòu)精簡、務實能干的組織機構(gòu)。 五、施工方案、方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及其保證措施 施工現(xiàn)場的施工方案、施工方法、施工工藝、施工安全、環(huán)保水保、文明施工及畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 6 其保證措施應由設計單位、業(yè)主、監(jiān)理和承包商共同來制定。 一、業(yè)主對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理 業(yè)主應建立工程質(zhì)量現(xiàn)場檢查制度。 二、監(jiān)理對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理 高等級公路建設過程中，監(jiān)理應按業(yè)主關于工程質(zhì)量管理的有關要求和統(tǒng)一部 署，建立工程技術質(zhì)量管理制度 ,制定質(zhì)量管理措施，監(jiān)理應當接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 當施工出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故后，監(jiān)理應首先報告業(yè)主，同時參與事故的調(diào)查、原因分析、診斷、測試或驗算，對承包商提出的處理方案予以審查、修正，協(xié)助業(yè)主對承包商提出的處理方案批準及指令恢復該項工程施工。 在高等級公路建設中，為確保工程質(zhì)量，承包商首先應建立質(zhì)量目標和質(zhì)量管理目標。 嚴格執(zhí)行質(zhì) 量控制程序，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn) 制定嚴格的質(zhì)量控制程序 。 在各個分項工程全面開 工前，遵照 “ 公路工程施工技術規(guī)范 ” 的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。在施工過程中，根據(jù) “ 技術規(guī)范 ” 要求的頻率對進場原材料進行檢測試驗，以杜絕不合格材料進入工地。 第四章 施工進度管理 為使高等級公路工程建設進度得到有效控制，施工程建設項目全面、均衡、有序進行。 業(yè)主應隨時對工程進行分析評價，采取 有效措施督促承包商按計劃完成施工任務，對工程現(xiàn)場的組織安排，施工順序，人力和設備投入進行認真研究、總結(jié)、安排下月工作計劃。對階段目標 、月進度目標，按照全面均衡有序、突出重點、超前安排、分解落實、現(xiàn)場督促的原則具體組織實施，做到組織落實、設備及畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 14 人員落實，具體細化到人員到位時間、數(shù)量、機械設備進場數(shù)量、完好率、進行時間等指標。生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布置、檢查、落實、總結(jié)和評比。 各單位每季度必須召開一次安全生產(chǎn)分析會議，認真全面地分析產(chǎn)形勢，針對存在問題，采取有力措施，確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。負責主持制定畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 16 并組織實施各單位安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)責任主制和安全生產(chǎn)管理制度。 五、施工安全措施 安全教育及持證上崗 高等級公路建設過程中，安全生產(chǎn)第一責任人和分管安全生產(chǎn)工作的負責人必須接受安全生產(chǎn)知識、安全法律法規(guī)知識和專門培訓教育，并取得安全生產(chǎn)管理任職資格證書；安技員必須經(jīng)安全知識的教育培訓和考核，并取得安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門統(tǒng)畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 17 一印發(fā)資格證書； 特種作業(yè)人員的安全技術培訓教育和考核按國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》規(guī)定 ，經(jīng)培訓教育、考核取得《特種作業(yè)人員操作證》后，方能持證上崗。嚴格爆炸物品管理。目前國內(nèi)高等級公路建設，為確保工程質(zhì)量，水泥、鋼材等主要材料和物資都由業(yè)主招標采購，稱為統(tǒng)供材料物資，其它建筑材料和物資，由承包商自行采購，稱為非統(tǒng)供材料物資。但物資統(tǒng)供單位提供的出廠合格證和材質(zhì)證明書，均不能代替承包商的檢驗結(jié)果。 材料物資的檢驗和試驗、標識 承包商按行業(yè)標準、技術規(guī)范、設計要求和建設、監(jiān)理的要求，對進場的材料物畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 20 資，取樣抽樣進行材質(zhì)檢驗和試驗，為工程施工提供最基本的技術參數(shù)，確保工程質(zhì)量。 一、環(huán)保水保監(jiān)督檢查 環(huán)境保護和水土保持實行政府監(jiān)督，業(yè)主管理，監(jiān)理、承包商控制、全員實施的保證體系。 對當?shù)刎S富水資源進行保護，施工含油廢水及機械廢水、廢油應采取有效措施，設隔油池進行集中處理，不要使廢水亂流或排入河流。生活垃圾定點堆放，掩埋覆蓋。 一、現(xiàn)場布置 按批準的施工組織設計平面布置，修建生產(chǎn)和生活設施，合理布局，施工現(xiàn)場四周設置排水溝，及時完成“三通一平”，創(chuàng)造良好的施工環(huán) 境。 畢 業(yè) 設 計 (論 文 ) 用 紙 第 頁 共 24 頁 24 五、道路保通 在擴、新建施工道路（包括施工便道）過程中，做好施工道路的養(yǎng)護、灑水、疏導車輛工作，并作好改移標志、安全警示牌。 二、現(xiàn)場標識 在施工現(xiàn)場明顯地點設置周正醒目的“四牌三標”，即工程告示牌、責任劃分牌、質(zhì)量標準牌、安全標準牌，確保工期標語、確保安全質(zhì)量標語、保護環(huán)境等宣傳鼓動標語。 完工后，對被破壞的 環(huán)境及時整治，防止水土流失和適時進行線路兩側(cè)的植被恢復，按設計要求進行線路區(qū)間綠化整治。生活營地使用清潔能源，保證爐灶煙塵符合標準。如有被上級主管部門獎勵或處罰，將直接對責任人兌現(xiàn)。 第七章 施工現(xiàn)場財務管理 高等級公路施工現(xiàn)場財務管理與其它土建工程財務管理一樣，都應符合《中華人民共和國會計法》、《國有建設單位會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，都應遵循“嚴格執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)和財務制度；管好本項目的建設資金，確保建設資金的合法使用；堅持?？顚Ｓ?，禁止截留、挪用建設資金；控制投資，杜絕不合理的工程投資支出和返工浪費，節(jié)約費用開支，謹守低投入、高效益”的原則”。生產(chǎn)廠家或其代理銷售商出具的出廠合格證和材質(zhì)證明書，均不能代替承包商的檢驗結(jié)果。 業(yè)主還應制定施工現(xiàn)場材料物資的檢查制度，對施工現(xiàn)場的材料物資進行監(jiān)控，對將不符和要求的材料物資用于工程施工的承包商，予以處罰，確保施工原材料的進場質(zhì)量。各單位因組織事故搶救需移動現(xiàn)場物件，應同時做好記錄，搶救工作結(jié)束后要保護好現(xiàn)場。 安全檢查 各級安全主管部門，必須針對公路施工的行業(yè)特點共性和主要問題進行全方位、經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等多種形式的安全檢查，通過檢查預知危險，預防危害，使作業(yè)環(huán)境達到最佳安全狀態(tài)。發(fā)生事故時，及時組織指揮搶救。承包商的施工隊或施工班組，必須配備 1 名專職或兼職安全員。 通過安全教育，強化安全意識。 嚴格執(zhí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的專門管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機制。如果承包商進度滯后，立即分析原因并通知承 包商進行施工調(diào)整，幫助承包商出謀劃策，及時將拖延的工程完成。在目標責任書 中，對承包商需完成的項目工程量、金額、形象進度作出明確規(guī)定。在工程施工中，加強各個單項工程的現(xiàn) 場質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 加強對原材料的質(zhì)量控制，認真做好工地試驗工作。 認真做好工程施工技術交底工作，明確各項工程的質(zhì)量目標 。認真學習合同文件、技術規(guī)范，落實崗位職責進入工地現(xiàn)場后，需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規(guī)范，依據(jù)有關文件精神，結(jié)合本工程的實際，制定全體施工人員的質(zhì)量責任明確崗位職責，并制定詳細的質(zhì)量管理工作計劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進行。但如果只抓質(zhì)量，不抓進度，對施工企業(yè)來說，毫無效益可言，再好的質(zhì)量畢 業(yè) 設