【正文】 人才培養(yǎng)的全過程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好 資源節(jié)約工作的緊迫感和責(zé)任感，將節(jié)能減排教育與思想政治教育、專業(yè)教育和學(xué)生全面發(fā)展教育等工作有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)具有自覺的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和能力的高素質(zhì)人才。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的基本導(dǎo)向，加大節(jié)能力度，建設(shè)節(jié)能示范路、示范區(qū)、示范園。對微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備要實(shí)現(xiàn)資源有效利用和共享；微機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備盡量減少待機(jī)時(shí)間，下班后必須斷電；要充分利用數(shù)字化校園建設(shè)的成果，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦文，減少紙質(zhì)文件傳遞，提倡在電子媒介上修改文稿；積極提倡修舊利廢，提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用數(shù)量；杜絕使用辦公電話聊天或撥打信息臺(tái)；嚴(yán)禁公車私用。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí) 學(xué)校成立南中醫(yī)中醫(yī)藥大學(xué)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件二），指導(dǎo)各部門、各學(xué)院積極開展節(jié)能減排活動(dòng)。財(cái)務(wù)處是境 (國 )內(nèi)外各類教育層次學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)管理的總責(zé)任部門。不能及時(shí)向財(cái)務(wù)處提供上述內(nèi)容的部門、院系，財(cái)務(wù)處不得再同意領(lǐng)用我校收費(fèi)票據(jù)。 四、探索完善學(xué)籍管理辦法。對在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極做好收費(fèi)維護(hù)及欠費(fèi)催繳的部門、院系，學(xué)校將甄別情況，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 二、根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，將各項(xiàng)到帳經(jīng)費(fèi)分為政府撥入、社會(huì)收入、應(yīng)納收入 三種。 （ 二）專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)系指政府或政府主管部門根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，給予我校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。若該經(jīng)費(fèi)由部門爭取而來，應(yīng)通知該部門，并全額追加該部門當(dāng)年對應(yīng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。其中： 縱向科研經(jīng)費(fèi)收入：包括科研課題經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)讓與技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)研究室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。該類經(jīng)費(fèi)由研究生院主管，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相應(yīng)研究生導(dǎo)師審批。以后若有同類經(jīng)費(fèi)到帳，則直接轉(zhuǎn)入同一代管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)初次到帳后，應(yīng)首先報(bào)財(cái)務(wù)處長確定該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主 管部門，然后設(shè)立支出項(xiàng)目編碼及支出指標(biāo)。 （三）專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)：指社會(huì)有關(guān)方面為依托或支持我校完成某項(xiàng)工作，或履行某種職責(zé)而支付的經(jīng)費(fèi)，如教職工上交的職稱評(píng)審費(fèi)、代管學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)費(fèi)等。 （一）學(xué)校完全收入：指由學(xué)校全額支配的收入，包括本校全日制學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、境外合作辦學(xué)報(bào)名費(fèi)與注冊費(fèi)、附屬 單位上繳收入等。 針對不同性質(zhì)的收入，在辦理入帳時(shí) ,應(yīng)履行不同手續(xù)。 校舍及校園場地出租類收入：由學(xué)校有權(quán)部門負(fù)責(zé)的校園房屋出租收入入帳時(shí)，應(yīng)遵守《南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于合同經(jīng)費(fèi)收支管理的規(guī)定》的相關(guān)要求。入帳后，按規(guī)定辦理提成。 抵支收入類：這類收入系學(xué)校支出成本的回收，相應(yīng)沖減學(xué)校相關(guān)支出，年底根據(jù)學(xué)校文件規(guī)定為管理部門辦理提成。學(xué)生確需借款時(shí)，應(yīng)由班主任或?qū)W工辦、任課老師代為借款。同一事項(xiàng)涉及多種經(jīng)費(fèi)支付形式時(shí)，報(bào)銷人應(yīng)按發(fā)票的種 類，分類填列。 對不符合上述要求的財(cái)務(wù)報(bào)銷封面，財(cái)務(wù)處可拒絕受理。 根據(jù)我?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程類、綜合類項(xiàng)目審計(jì)工作的若干規(guī)定（試行）》（南中醫(yī)大審字 [2020]1 號(hào)）要求，超過 5000 元以上的辦公用品，應(yīng)先審計(jì)，后報(bào)銷。報(bào)銷招待費(fèi)時(shí)，必須同時(shí)附有用餐明細(xì)記錄。 特殊情況下，借款無法按期結(jié)清的，應(yīng)在當(dāng)年 12 月 15 日前向財(cái)務(wù)處說明原因，商議解決辦法。借款時(shí)，借款人應(yīng)在借款單上注明本人聯(lián)系電話，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)同借款人核對賬目，催還借款。為提高管理者積極性，努力堵塞管理漏洞，收入入帳后，應(yīng)按學(xué)校文件規(guī)定定時(shí)辦理提成，提成經(jīng)費(fèi)入其自有資金。若團(tuán)委放棄提成，而要求全額轉(zhuǎn)為學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)處長審批同意后方可執(zhí)行。若聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)只按協(xié)議約定，將我校應(yīng)得部分匯繳我校，則只能開具一張聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收據(jù)。學(xué)校沒有文件規(guī)定的，一律不予辦理提成，或等文 件頒布實(shí)施后再辦理提成。該項(xiàng)收入應(yīng)列為學(xué)校收入，同時(shí)相應(yīng)增加所在單位的會(huì)議費(fèi)支出指標(biāo)。橫向科研經(jīng)費(fèi)入帳后， 應(yīng)及時(shí)通知科研處按相應(yīng)管理規(guī)定對該經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分項(xiàng)。 指向性捐贈(zèng)：指捐贈(zèng)者對捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)有明確的用途限制，如各類社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金、“先聲班”專項(xiàng)等。該類經(jīng)費(fèi)為我校代管性質(zhì)。該類經(jīng)費(fèi)一般由教務(wù)處主管，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。學(xué)校財(cái)務(wù)應(yīng)對這類經(jīng)費(fèi)分設(shè)縱向科研經(jīng)費(fèi)收入、人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)收入、教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入、研究生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入、博士后經(jīng)費(fèi)收入等五 類。其特點(diǎn)是學(xué)校每年度一般設(shè)此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但根據(jù)政策，或經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門爭取，政府每年對此項(xiàng)目又給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。該類經(jīng)費(fèi)到帳時(shí)，應(yīng)首先報(bào)財(cái)務(wù)處長，由財(cái)務(wù)處長確定該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支使用計(jì)劃后，經(jīng)財(cái)務(wù)管理科編制相應(yīng)的收、支項(xiàng)目編碼帳。 附件： 南京中醫(yī)藥大學(xué)到賬經(jīng)費(fèi)處理規(guī)定（試行） 南京中醫(yī)藥大學(xué) 2020 年 12 月 18 日 附件： 南京中醫(yī)藥大學(xué)到帳經(jīng)費(fèi)處理規(guī)定（試行） （討論 稿） 為進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)到帳經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范帳務(wù)處理流程，完善帳務(wù)處理辦法，增強(qiáng)各項(xiàng)到帳經(jīng)費(fèi)帳務(wù)處理的統(tǒng)一性與準(zhǔn)確性，經(jīng)研究，特就我校財(cái)務(wù)到帳經(jīng)費(fèi)帳務(wù)處理辦法規(guī)定如下。 六、建立健全學(xué)生收費(fèi)獎(jiǎng)懲措施。要深入貫徹南中醫(yī)大校南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 22 務(wù)紀(jì) (2020)7 號(hào)精神，認(rèn)真落實(shí)研究生欠費(fèi)催繳的各項(xiàng)措施。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在江蘇省物價(jià)局對我校批準(zhǔn)或備案的范圍內(nèi)。 但我們也清醒地看到，我校學(xué)生繳費(fèi)工作仍存在著一些明顯不足，主要是：各類學(xué)生繳費(fèi)數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚不盡完善；境 (國 )外合作辦學(xué)點(diǎn)收費(fèi)維護(hù)工作職責(zé)不清；境內(nèi)合作辦學(xué)點(diǎn)收費(fèi)責(zé)任方不明；研究生及本科生欠費(fèi)催繳機(jī)制尚不健全，惡意欠費(fèi)情況遠(yuǎn)未杜絕。學(xué)校要積極鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，積極組織申報(bào)節(jié)能減排各類科研項(xiàng)目；要積極與企業(yè)合作承擔(dān)有關(guān)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；要優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的整體環(huán)境 ,加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，逐步建立以學(xué)校為主體、專家教授為骨干、大型重點(diǎn)企業(yè)參與的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。努力使我校用水量實(shí)現(xiàn)減少 10％的目標(biāo)。建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)總體規(guī)劃的調(diào)整工作，加強(qiáng)基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習(xí)、生活運(yùn)行過程中的節(jié)能環(huán)保管理。干部、教師、職工要以身示范，隨時(shí)隨地有意識(shí)地教育、引導(dǎo)和提示學(xué)生樹立環(huán)保意識(shí)、養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。 1．建立并落實(shí)節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。 十、本辦法自 2020 年 6 月 1 日起執(zhí)行。 五、合同專管員在審核合同支付手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)備查簿中登記的內(nèi)容進(jìn)行審核，包括：本次支付金額 與合同中簽定的相關(guān)內(nèi)容是否相符，涉及分期付款日期的應(yīng)查看備查簿中已付金額及余款，以防重付多付。 一、凡涉及經(jīng)費(fèi)收、支的各類合同，皆應(yīng)在合同簽署后，由主辦部門送財(cái)務(wù)處備案（復(fù)印件也可以）。 第十九條 ：能協(xié)商一致的，應(yīng)簽訂 書面協(xié)議，由雙方法定代表簽字并加蓋雙方公章或合同專用章方能生效。 （三 ）各被授權(quán)代表學(xué)校對外簽定合同的職能部門應(yīng)督促簽定合同的對方認(rèn)真履行合同。 第四章 合同的履行 第十條 ：合同生效后，與合同有關(guān)的單位、人員應(yīng)全面履行合同，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益和信譽(yù)。涉及到資本變更、抵押、擔(dān)保等重大事項(xiàng)，必須報(bào)學(xué)校審批。 第四條： 南京中醫(yī)藥大學(xué)是獨(dú)立的社會(huì)公益性事業(yè)法人單位，校長是唯一的學(xué)校法定代表人，任何以學(xué)校為權(quán)利義務(wù)主體的合同必須由校長或其授權(quán)委托人簽署，未經(jīng)授權(quán)，其他任何單位和個(gè)人不得利用學(xué)校二級(jí)單位公章，以學(xué)校名義簽定任何合同。 7．會(huì)計(jì)檔案移交無移交清冊或未按規(guī)定辦理移交手續(xù)的扣 1 分。 4．做好電子檔案防磁、防火、防潮和防塵工作，重要的電子檔案保存雙份，存放在不同地點(diǎn)，對磁性介質(zhì)保存的電子檔案，要做到定期檢查和復(fù)制。 7．對計(jì)算機(jī)和軟件故障無防范或補(bǔ)救措施，造成數(shù)據(jù)丟失的扣 2 分；對計(jì)算機(jī)病毒無防治措施的扣 2 分。 4．對重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄，記錄操作人、操作時(shí)間、操作內(nèi)容、故障情況等。 12．未建立財(cái)務(wù)分析制度的扣 1 分；有分析制度但執(zhí)行不嚴(yán)的扣 分。 7．未建立內(nèi)部牽制制度的，扣 2 分；有制度執(zhí)行不嚴(yán)的，扣 分。 3． 未建立貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)的授權(quán) 批準(zhǔn)制度的，扣 2 分；未根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍辦理現(xiàn)金支付的，扣 1 分；現(xiàn)金保險(xiǎn)柜未按規(guī)定專人保管鑰匙和密碼的，扣 1 分。 6． 各單位必須接受上級(jí)主管部門及財(cái)政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，并如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料等，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。 2． 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對偽造、變造、故意毀滅會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者賬外設(shè)賬的行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管單位報(bào)告，請求作出處理。 2．填報(bào)數(shù)字不真實(shí)，內(nèi)容不完整，賬表不符的，扣 2 分；報(bào)送不及時(shí)的，扣 1分。 4．定期結(jié)賬，結(jié)賬方法正確，現(xiàn)金日記賬做到日清月結(jié)并實(shí)行定期盤庫制度，做好盤庫記錄；銀行存款賬與銀行對賬單及時(shí)核對，國庫支付零余額賬與財(cái)政國庫及時(shí)核對，每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng)，實(shí)行銀行對賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核簽制度。 6．記賬憑證應(yīng)連同所附的原始憑證或原始憑證匯總表，按編號(hào)順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明日期、憑證類型、起訖號(hào)碼等基本信息。 2．記賬憑證未連續(xù)序時(shí)編號(hào)的扣 1 分；附件張數(shù)不齊全的，每筆扣 分；記賬憑證金額與所附原始憑證金額不符的，每筆扣 1 分。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 5 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 二 會(huì) 計(jì) 核 算 ② 4．經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要將批文作為原始憑證附件，如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔 的，可憑復(fù)印件入賬并注明原件存放地點(diǎn)。開出的票據(jù)收入須及時(shí)入賬且在票據(jù)存根聯(lián)標(biāo)注記賬憑證號(hào)。 1．未按規(guī)定建立賬冊的，考核不予通過。 6．會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定參見繼續(xù)教育培訓(xùn)或未達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的每人扣 分。 2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員的任職不符合基本條件的不予通過。 考核小組考核工作結(jié)束后，提出書面考核意見連同評(píng)分表報(bào)省教育廳審定。 （六）會(huì)計(jì)檔案按照國家統(tǒng)一的規(guī)定定 期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀等符合規(guī)定要求。會(huì)計(jì)人員須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 1 江蘇省教育廳直屬學(xué)校（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 規(guī)范化考核暫行辦法 一、 為規(guī)范和加強(qiáng)省屬各高校、中專校及廳直屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》 (簡稱《會(huì)計(jì)法》 )和財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。 （一）按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，按照會(huì)計(jì)崗位不相容職務(wù)分離原則設(shè)置崗位，并根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)核算 需要合理配備會(huì)計(jì)人員。 （五）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，須建立健全會(huì)計(jì)電算化管理制度，會(huì)計(jì)電算化工作符合規(guī)范要求。 規(guī)范化考核工作由省教育廳組織考核小組通過實(shí)地聽、看、查、問等方式分批進(jìn)行。 2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。 6．會(huì)計(jì)人員按規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，不得低于財(cái)政部規(guī)定的課時(shí)。 二 會(huì) 計(jì) 核 算 ① 5 (一 )會(huì)計(jì)核算的一般要求 1．按照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立會(huì)計(jì)賬冊。 10 (二 )原始憑證 l、 填制原始憑證應(yīng)做到要素齊全，字跡清晰、工整，金額數(shù)字填寫符合規(guī)定的要求。 3．預(yù)借款項(xiàng)處理不規(guī)范的，每筆扣 分。 2．記賬憑證應(yīng)當(dāng)連續(xù)序時(shí)編號(hào)，附件齊全，金額與所附原始憑證金額相符。 5．記賬憑證隨意更改，不按規(guī)定更正錯(cuò)誤的，每筆扣 分；違反有關(guān)規(guī)定修改已審核記賬的財(cái)務(wù)憑證的，每筆扣 分。 3．對賬不及時(shí)的，賬證、賬賬、賬實(shí)不 符的，每筆扣 1 分。 2．會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報(bào)送及時(shí)。 1．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員受理不真實(shí)、不合法原始憑證的，扣 2 分。 5．會(huì)計(jì)人員對認(rèn)為是違反國家有關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)收支不制止或糾正的，扣 2 分；對嚴(yán)重違反國家利益和社會(huì)公眾利益的收支，不向業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)政、審計(jì)部門報(bào)告的，考核不予通過?，F(xiàn)金保險(xiǎn)柜按規(guī)定專人保管鑰匙和密碼。 7．建立內(nèi)部牽制制度，按照不相容職務(wù)分離的原則，明確出納、國庫支付、財(cái)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)、工資薪金等有關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限 ，以及限制條件。 11． 建立財(cái)務(wù)分析制度，明確財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容、基本要求、組織程序和具體方法等。 3．對計(jì)算機(jī)密碼無專人管理或不定期更