【正文】 權行政機關。故意是指致害人實施加害行為時，主觀上認識到自己的行為違法并可能造成相對方合法權益的損害，卻仍然一意孤行，導致?lián)p害結果發(fā)生。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向人民法院起訴。（ 3）內(nèi)部行政行為。 4行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（ 1）被告只能是行使行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。 50、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？ 答：（ 1）提起的主體不同；提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民 法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。 5開庭審理行政案件應當分為 幾個階段？ 答：（ 1）開庭前準備階段；（ 2）出庭情況審理階段；（ 3）法庭調查階段；（ 4）法庭辯論階段；（ 5）評議宣判階段。地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。法律另有規(guī)定除外。 1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在； 2)任何行政職權的行使應依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸； 3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律 依據(jù)，符合法律宗旨 。 6簡述在我國行政處罰的分類有你 答：（ 1）人身罰（行政拘留，勞動教養(yǎng)）；（ 2）行為罰（責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照）；（ 3）財產(chǎn)罰（罰款，沒收違法所得，沒收非法財物）；（ 4）申誡罰（警告，通報批評） 6簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù) . 答：（ 1）人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書（行政判決書，行政裁定書，行政賠償調解書，行政附帶民事訴訟判決書和調解書，決定書）；（ 2）行政機關制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強制執(zhí)行的法律文書。當其處于公務員法律地位時，便顯示出其特點：免公務員有資格作為國家的代表，以公務機關的名義從事公務行為；公務員享有行政職權，享有行政優(yōu)益權，同時需要承擔行政職責； （ 1）行政相對方的權利 ① 提出申請的權利 ② 參與行政管理的權利 ③ 聽證的權利 ④ 了解情況的權利 ⑤ 申請行政法 上的救濟的權利有你（ 2）行政相對方的義務 ① 服從行政管理的義務 ② 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 ③遵循法定程序要求的義務 6劃分個人行為與機關行為的標準是什么？ 答： (1)公務員的行為以所屬機關名義作出的，屬機關行為，以自己名義作出的，則屬個人行為。其中第 1 個特征，既是指原告的特征之一，也是對原告資格的規(guī)定。（ 2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強制等對行政相對方科以義務的行為，而是免除相對方某種不作為義務使相對方可以行使某種權利。 (3) 行政法 制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行 政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。行政機關作出具體行政行為，是其行使法定職權的表現(xiàn)，而對于這種法定職權，行政機關不得放棄或者讓步，否則即構成失職．因此，行政機關作出的具體行政行為或者是合法，或者是違法，沒有第三種可能。按照平衡論的觀點， 行政法 所調整的行政權，必須受到立法權、司法權、公民權的監(jiān)督與控制，才能依法行政 ，為人民服務，否則就失去平衡。政府及其公務員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權機關監(jiān)督提供條件。這是行政行為合 法有效的主體要件。行政職權的限制表現(xiàn)在幾個方面：行政事項管轄權的限制、行政地域管理權的限制、時間管轄權的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制、委托權限的限制。有兩項具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質相適應的程序要求。作為承擔行政責任的主體之一的行政主體承擔行政責任的方式主要有：（ 1）通報批評、即由有權機關在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（ 6）撤銷違法決定。 〖案例題〗 A 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與 B 市公安局一起到黑龍江省購買木材。 （ 2） B 市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權的行為。 請回答下列問題： 1）劉某申請行政復議是否超期限？為什么？ （ 2）市鹽務局對于此案應如何處理？（ 3）劉某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟 答：（ 1）劉某申請行政復議沒有超過期限。 （ 2）法院應當作出維持邊防檢查機關行政處罰決定的判決，因為邊防檢查機關對劉某的行政處罰決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，有法定依據(jù)，程序合法，故應判決維持。 1993 年 3 月 28 日，李某和關某一起去河邊釣魚，后二人回家。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未。 （ 2）法院應當判決確認大學公安處的行為違法。李某認為，《行政處罰法》明確規(guī)定，違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，因此李某向法院提起行政訴訟，要求撤銷邊防檢查機關的行政處罰決定。劉某不服，于 6 月 30 日向市鹽務局 申請行政復議，請求市鹽務局撤銷縣鹽務局的處罰決定。 現(xiàn)問：（ 1）本案應由哪個人民法院管轄，為什么？ （ 2）本案中 B 市公安局的行為是否合法？為什么？ （ 3）人民法院應當作 出何種判決？ 答：（ 1）本案應由 B 市人民法院管轄。（ 10）行政賠償。針對違法和不當?shù)膭儕Z權益、侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復措施。（三）行政責任必須為 行政法 律規(guī)范所確認，是一種法律責任，而且行政責任的內(nèi)容和承擔方式必須依法確定。所謂程序，是指行政行為的實施所要經(jīng)過的步驟。 第二，行政行為應當符合行政主體的權限范圍?；蛘哒f是應當符合的條件。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。 論述對行政權進行監(jiān)督的作用 。調解是我國 民事訴訟的一項基本原則。行政主體包括行政機關和法律，法規(guī)授權的組織。 70．行政許可的特點是什么？ 答 ：行政許可的特點有：（ 1）行政許可是依申請的行政行為。（ 2）以自己的名義向人民法院起訴。當公務員依法代表國家從事公務時，他就具有了其作為公務員的法律身分，從而享有公務員的法律地位。 5簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形 答：（ 1）延期審理；（ 2）缺席判決；（ 3）訴訟中止；（ 4）訴訟終結；（ 5）案件移送；（ 6）延長審限；（ 7）撤訴。（ 5）委托中國律師代理訴訟原則。有你更精 5涉外行政訴訟的一般原則是什么？ 答：（ 1）適用行政訴訟法原則。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（ 5）審理的對象不同；適用審判監(jiān)督程序審理的是已經(jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序審理的則是尚未生效的第一審判決、裁定。 4法院不能采用的證據(jù)有哪些？ 答：（ 1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。 此外，《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（ 1）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權實施的行為；（ 2）調解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（ 3）不具有強制力的行政指導行為；（ 4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（ 5）對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。 4人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：（ 1）國防、外交等國家行為。 5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議 ；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。賠償義務機關的賠償可以基于人民法院的判決或調解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。（ 2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾鄵p害行為。（ 4）及時原則。（ 3）對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復議。 3行政救濟的特征是什么？ 答：（ 1）行政救濟以行政管理相對方的請求為前提。懲戒處分分為兩種：一是對行政機關適用的。三是定期檢查和不定期檢查。（ 3）監(jiān)督的目的相同。 F、人員編制。 B、隸屬關系。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由 行政法 律規(guī)范加以規(guī)定。行政領導是國家行政管理活動中各級領導 活動的總和。（ 5）行政指導適用法律優(yōu)先的原則。是指當事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。行政強制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴格的法律程序。 2行政許可有哪些作用？ 答： 1）有利加強國家對社會經(jīng)濟的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡； 2）有利于維護社會經(jīng)濟秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當競爭； 3）有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。（ 5）簽署。（ 1）起草?？埔粤x務是指行政主體使行政相對方承擔某種作為或不作為義務。 1什么是抽象行政行為？ 答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。這是行政相對主的首要義務，主要表現(xiàn)為一 是遵守行政機關發(fā)布的 行政法 規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機關作出的行政處理決定等。（ 3）聽證的權利。（ 3）行為的后果不同。公務員依法從低職位調到高職位擔任職務。（ 5）降級。主要發(fā)生于下列情況：（ 1）罷免。它以國家暴力為后盾，是為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機關具有高度權威性。有另外，行政主體在行使行政職權時，還享有行政優(yōu)先權和行政受益權。這一特征將行政主體與其它國家機關、組織區(qū)分開來。 答： 行政法 的基本原則概括為 行政法 治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。 11行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。 11行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 10執(zhí)行阻卻：是 指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。 9行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。 8復議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方 可提起賠償?shù)脑V訟程序。 70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。 6行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督。 5行政指導：是指行政機關在其所轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。 4間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。 3情報公開制度：與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。 3不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。 2行政相對方：是指在 行政法 律關系中與行政主體 相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 1首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制。 1行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。 行政法 律關系主體：即 行政法 律關系當事人，也稱行政主體或 行政法 律主體，是指參加 行政法 律關系享有權利、承擔義務的當事人。 行政法 律關系：是指 行政法 所調整和規(guī)定的，具有 行政法 上權利和義務內(nèi)容的各種社會關系。行政合理性原則中 的 “理 ”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。 1國家行政機關的結構：是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。 2行政委托：是指國家行政機關在自己的職權范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。 3要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。與行政立法有關的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民有權向行政機關了解。 4行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行 行政法 上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。 5行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。 6行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機 關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有 行政法 律效力的專門活動。 6裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 80、行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先行向行政賠償義務機關要