【正文】 的基礎(chǔ)教育績效評價 .......................................................................... 20 西安交通大學(xué)城市學(xué)院論文 VI 澳大利亞的基礎(chǔ)教育績效評價 .................................................................. 21 4 研究結(jié)論和政策建議 ........................................................................................................ 23 研究結(jié)論 ................................................................................................................. 23 基礎(chǔ)教育財政資金投入不足 ....................................................................... 23 各級政府職責(zé)不明確 .................................................................................. 23 財政基礎(chǔ)教育績效評價的相應(yīng)法律制度不夠健全 ................................... 24 政策建議 ................................................................................................................. 24 加大財政基礎(chǔ)教育的支出同時構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系 ....................... 24 按照“誰管理，誰評價 ”的原則，建立評價分工關(guān)系 ........................... 25 健全我國財政基礎(chǔ)教育支出的績效考核制度 ........................................... 25 致 謝 ...................................................................................................................................... 27 參考文獻 ................................................................................................................................ 28 附 錄 .................................................................................................................................. 29 附錄 1 ............................................................................................................................. 29 附錄 2 ..................................................................................................................................... 31 附錄 2 ..................................................................................................................................... 33 1 緒論 1 1 緒論 “百年大計，教育為本 ”， 教育的發(fā)展，為經(jīng)濟現(xiàn)代化提供了高素質(zhì)的勞動力，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，就不能更好的發(fā)揮出財政資金對基礎(chǔ)教育的作用，無法達到國家財政資金使用的預(yù)期目標(biāo)。 ： [1]陳豐 ； 石紹賓 . 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育不均衡對居民收入差距的影響 —— 基于 20212021年面板數(shù)據(jù)的分析 [J].東岳論從 ,2021（ 03） ,33:295. [2]付星宇 . 中國財政教育支出優(yōu)化的對策研究 [J]. 成功 (教育 ). 2021(12) . [3]李印慧 . 我國財政教育支出 — 支出結(jié)構(gòu)角度分析 [J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) . 2021(12) . [4]吳渝璋 . 淺析我國財政教育支出問題 [J]. 現(xiàn)代商業(yè) . 2021(09. [5]趙倩倩 . 財政教育支出的實證分析與對策 [J]. 硅谷 . 2021(07) [6]梁琳 . 我國基礎(chǔ)教育財政支出效益分析 [D]. 吉林大學(xué) 2021 . [7]丁常亮 . 教育財政支出績效評價的思考 [J]. 審計與理財 . 2021(02) [8]王廣深 ,王金秀 . 我國教育財政支出結(jié)構(gòu)分析及政策調(diào)整 [J]. 改革與戰(zhàn)略 . 2021(01) [9]代士林 . 我國教育財政存在的問題及建議 [J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) . 2021(18) . [10]李潔雯 . 財政資金績效評價制度存在的問題及建議 —— 以教育支出 績效評價為例 [J]. 會計之友 . 2021(03). [11]郭秀國 . 我國高等教育財政支出績效評價分析 [J]. 財經(jīng)界 (學(xué)術(shù)版 ). 2021(04). 要求完成日期： 2021年 6月 6 日 指導(dǎo)教師（簽名）：王玉玲 接受任務(wù)日期： 2021年 11月 26日 學(xué)生（簽名）：周菲 摘 要 I 論文題目： 我國 基礎(chǔ)教育財政支出績效評價問題研究 學(xué)科（ 專業(yè) ） ： 財政學(xué)（含稅收） 申請人 ： 周菲 指導(dǎo)教師： 王玉玲 摘 要 新中國成立之后，普及義務(wù)教育受到 政府的高度重視。 （ 3）與指導(dǎo)教師充分討論的基礎(chǔ)上形成論文寫作大綱，并且進行修改。本研究課題基于我國基礎(chǔ)教育財政資金使用狀況，通過大量使用分析財政資金使用存在的效果問題，試圖弄清楚影響資金使用效率的具體因素，結(jié)合區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)實進行分析。 （ 3）與本研究課題相關(guān)的文獻綜述一份，要求不少于 3000字。但是 ，基礎(chǔ) 教育發(fā)展目前還存在許多問題，財政資金使用效率低 、資金分配不均衡、績效評價不科學(xué)等都成為財政資金使用低效的原因，所以通過研究基礎(chǔ)教育財政資金的使用狀況以及財政資金使用的效率，找到影響基礎(chǔ)教育財政支出的相關(guān)因素，進而對我國基礎(chǔ)教育財政資金支出的績效評價問題進行相關(guān)的研究。s satisfactory education. Visible, the country is very importance to the development of basic education. However, the basic education development still exist many problems at present, the low efficiency use of public funds, uneven allocation of funds, the performance evaluation is not scientific and so on all bee the cause of the inefficient use of public funds. In recent years, the state for financial investment in basic education as the strategy implementation of the strategy relying on science and education and the construction of cultural power, are also growing, but neglected the financing schools produced after the economy efficiency and effectiveness of bank supervision, can better play the role of the financial funds for basic education. Finally, this research topic is based on the basic education in our country the status of the use of public funds related research. It is concluded that the government should increase investment in basic education scale。一個國家基礎(chǔ)教育的完善程度，以及它的發(fā)展?fàn)顩r不但會直接影響國家的上層教育和整體的國民素質(zhì)，而且也會影響到經(jīng)濟 ，政治，文化生活的各個方面。政府又很難及時發(fā)現(xiàn)這一問題，長期下去就會出現(xiàn)政府與學(xué)校脫節(jié)現(xiàn)象，政府不了解經(jīng)費真正用于何處。 1） 理論意義 理論上， 通過對基 礎(chǔ)教育財政支出績效評價體系的相關(guān)定義的界定，可以 豐富基礎(chǔ)教育績效評價的理論知識， 對 一套評價體系中必須建 立的評價流程、評價方法、評價指標(biāo)等要素以及對外部環(huán)境的進行探討，從而對基礎(chǔ)教育財政支出評價體系有一個明確的定義，使得績效評價的理論更加完整，為分析我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的實際情況提供理論上的框架支持 。能客觀地反映財政支出政策的有效與否，可以為其提供參考依據(jù)。 4） 比較研究法 我們國家的績效評價工作處于剛起步階段，相關(guān)概念、理論也并不成熟 ，當(dāng)前關(guān)于財政支出績效評價制度體系中提到的 概念和理論 有許多 都是 借鑒國外的研究 。所以基礎(chǔ)教育財政資金作為政府一項義不容辭的財政支出，對我國更好的發(fā)展教育，實施科教興國文化戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義文化強國具有重要的意義 。 2021 年如期基本實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，全國義務(wù)教育的普及水平逐年提高。適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展進程要求的職業(yè)教育得到迅速發(fā)展， 2021 年中等職業(yè)教育在校生達到 2057 萬人，每年有近 500 萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生進入勞動力市場 。新中國 成立以前，中國的基礎(chǔ)教育十分薄弱，教育發(fā)展最高年的是 1946 年，全國只有幼兒園 1300所，小學(xué) 萬所，中學(xué) 4266 所。 ① 《中國統(tǒng)計年鑒》 西安交通大學(xué)城市學(xué)院論文 8 基礎(chǔ)教育財政資金的使用狀況 1） 財政資金的來源 新中國成立后， 我國財政收入形式經(jīng)過多次改革，稅收收入的形式也是多種多樣的，除了政府的財政供給外，社會各界也給予了相應(yīng)的提供。 （ 4） 公共收費 公共收費是政府公共部門在向單位和個人提供各項服務(wù)是，向服務(wù)對象收取的費、常也稱為行政事業(yè)性收費。 （ 1） 我國財政性教育支出總量描述 國家 與一般的生產(chǎn)活動一樣，教育活動也必須耗費一定的人力、物力、財力，投 入相應(yīng)的資金和社會勞動，才能達到產(chǎn)出的效果。國家財政性教育經(jīng)費 支出占 國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也在不斷增加。是全國生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費最低河南省的近 11 倍。 財政對基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入不足 一個國家的教育經(jīng)費充足的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)一個國家一定時期內(nèi)所確立的義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)而對財政所提出的具體要求而定。 ③ 李印慧 . 我國財政教育支出 — 支出結(jié)構(gòu)角度分析 [J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù) . 2021(12)。教育資金被集中投向重點學(xué)校，進入 21 985 名錄高校獲得大量撥款，大批普通院校 運行經(jīng)費緊張。而美國中小學(xué)的任課教師占到教師總數(shù)的 87％之多，遠遠高于我國比例，這說明我國教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，冗員過多。教育經(jīng)費支出效益就是指教育經(jīng)費的投入與其產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。全國絕大多數(shù)省份高度重西安交通大學(xué)城市學(xué)院論文 18 視基礎(chǔ)教育財政支出績效評價工作，都按照國家的宏觀要求，制定一系列政策文件，不斷加強 政府教育績效評價工作。 外部環(huán)境帶來的評價問題 1） 缺乏正確的績效意識 雖然各地已開始了基礎(chǔ)教育績效評價的 工作，但由于過去我國一直以來形成的單一 “路徑依賴”作用，使得目前在財政支出方面仍 會受到以往的這種思想的影響， 重分配、 輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，這樣便造成了對績效管理績效評價工作的阻礙，對它的認識僅僅停留于 表面， 理解得不夠深入， 不能 全面徹底地做到真正的績效評價。 3) 缺乏必要的技術(shù)支撐 在目前我國基礎(chǔ)教育接受人數(shù)多投入量大地區(qū)復(fù)雜的情況下，必須要有強大的技術(shù)系統(tǒng)做支撐，才能全面、科學(xué)地把握基礎(chǔ)教育財政支出績效評價工作的動態(tài)情況，又可以省 去很多人力物力和時間成本。 地區(qū)差異帶來的