【正文】 益英、黎建飛主編，《外國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法》，中國人民大學(xué)出版社， 2020 年第一版，第 38 頁。 [8] 范戰(zhàn)江、石美遐主編，《新編勞動(dòng)爭議仲裁案例》，法律出版社， 2020 年版。 [ 6] 馬原主編，《勞動(dòng)法分解適用集成》，人民法院出版社， 2020 年版。 [4] 李景森主編，《勞動(dòng)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社， 1995 年第二版，第 297 頁。違約金應(yīng)體現(xiàn)懲罰性，違約金數(shù)額可以大于勞動(dòng)者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。用人單位的舉證責(zé)任，不是證明勞動(dòng)者沒有上班，而是證明用人單位曾對(duì)勞動(dòng)者的自動(dòng)離職行為作出過書面處理。規(guī)定如果用人單位拒絕履行勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)者有權(quán)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)行從用人單位的銀行帳戶中劃撥勞動(dòng)者的應(yīng)得工資。 3．規(guī)定賠償損失的范圍和賠償數(shù)額的計(jì)算方法?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋 [2020]24 號(hào)，下稱《解釋》）第十五條規(guī)定了幾種因用人單位的違法行為迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金的情形。 4．對(duì) “ 三期 ” 女工、未成年工、醫(yī)療期員工、工傷員工如何特殊保護(hù)規(guī)定不明。以致司法實(shí)踐中缺乏操作性，有支持勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同請(qǐng)求的裁判，也有不支持勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同請(qǐng)求的裁判。實(shí)際操作中，強(qiáng)制用人單位繼續(xù)履行勞 動(dòng)合同，還必須符合如下條件： 1．用人單位必須存在違法解除勞動(dòng)合同的行為 繼續(xù)履行作為承擔(dān)合同違法違約責(zé)任的一種方式，必須要有違法違約行為的存在。繼 續(xù)履行責(zé)任， 是受合同所要實(shí)現(xiàn)的目的決定的，是合同實(shí)際履行原則在責(zé)任制度上的體現(xiàn)。案例一中仲裁裁決僅適用《補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，只支持胡小姐經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求，而不支持胡小姐哺乳期工資的訴求是錯(cuò)誤的，另不支持胡小姐代通知金的訴求也是錯(cuò)誤的。現(xiàn)實(shí)中，外國不少國家的勞動(dòng)立法也確立了賠償實(shí)際損失原則。 為明確用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任，《賠償辦法》第 3 條作了具體規(guī)定：（ 1）造成勞動(dòng)者工資收入損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入 25%的賠償費(fèi)用；（ 2）造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的，應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品；（ 3）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng) 支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用 25%的賠償費(fèi)用；（ 4）造成女職工和未成年工身體健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用（ 5）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用?！秳趧?dòng)法》以法律的形式確立了賠償損失是我國承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。根據(jù)國家對(duì)違約金的干預(yù)程度，違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。 二、用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式及賠償范圍 法律責(zé)任，是指由于違法行為、違約行為或由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 張某不服公司的辭退和補(bǔ)償決定，于 2020 年 8 月 28 日向深圳市某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁令公司支付其未提前一個(gè)月通知解除勞動(dòng)合同的代通知金、勞動(dòng)合同期滿前剩余期間 10 個(gè)月的工資。 2020 年 11 月 6 日，公司無故將處于哺乳期內(nèi)的胡小姐口頭辭退，并且沒有給胡小姐任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。 3．某些企業(yè)主或高層管理者，錯(cuò)誤理解企業(yè)的工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和用工自主權(quán)，認(rèn)為企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)營狀況和管理需要隨意裁減員工或調(diào)崗、降職、減新。 6．隨意辭退 “ 三期 ” 女職工 和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。 2．濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。違法解除勞動(dòng)合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。司法實(shí)踐中 [1]，對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用問題，無論是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，還是人民法院，多是適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481 號(hào)，以下簡稱《補(bǔ)償辦法》）的規(guī)定進(jìn)行裁判，而少用《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā) [1995]223 號(hào)，以下簡稱《賠償辦法》）的規(guī)定。追究用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任，主要適用《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第三條的規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋規(guī)定可以參照適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定的，從其規(guī)定。本文根據(jù)筆者多年從事勞動(dòng)法問題研究的理論和代理勞動(dòng)爭議案件的實(shí)踐，試圖對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用與完善問題進(jìn)行初步探討，以期使合法權(quán)益受到侵害的處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者得到妥善而適當(dāng)?shù)木葷?jì)。現(xiàn)實(shí)中，不少用人單位無視法律的規(guī)定，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。當(dāng)爭議發(fā)生后，這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動(dòng)者，而稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。 6．勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件的裁判，存在種種錯(cuò)誤和不公，不少是偏袒用人單位的，也助長了用人單位的違法行為。仲裁委員會(huì)不支持胡小姐關(guān)于代通知金的訴求，理由是該訴求不符合應(yīng)當(dāng)支付代通知金的法定情形。 張某不服仲裁裁決，于 2020 年 11 月 20 日向深圳市某區(qū)人民法院起訴。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是勞動(dòng)合同當(dāng)事人承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的主要形式，其主要方式有支付違約金、賠償 損失和繼續(xù)履行。這一規(guī)定確立了違約金是我國承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。我國《民法通則》和《合同法》對(duì)違反合同的賠償責(zé)任，確立了賠償實(shí)際損失原則。第三種觀點(diǎn)實(shí)際是《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于用人單位違反勞動(dòng)合同規(guī)定有關(guān)賠償辦法問題的復(fù)函》（勞社廳函 [2020]238 號(hào)，以下簡稱《復(fù)函》）的解釋?！豆?huì)法》第五十二條規(guī)定，職工因參加工會(huì)活動(dòng)、工會(huì)工作人員因履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償；《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會(huì)法〉若干問題的解釋》（法釋 [2020]11 號(hào)，下稱《工會(huì)法解釋》）第六條進(jìn)一步明確規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；或者根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照《補(bǔ)償辦法》第八條的規(guī)定給予解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》（下稱《深圳規(guī)定》）第 17 條也規(guī)定：用人單位違法辭退 “ 三期 ” 女職工拒不改正的，發(fā)給女職工勞動(dòng)合同期滿 前剩余期間的全部勞動(dòng)報(bào)酬和國家規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi)（同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。繼續(xù)履行是指違反合同的當(dāng)事人不論是否已經(jīng)承 擔(dān)賠償金或違約金責(zé)任，都必須根據(jù)對(duì)方的要求，并在自己能夠履行的條件下，對(duì)原合同未履行的部分繼續(xù)按照要求履行。但《工會(huì)法》第五十二條和《工會(huì)法解釋》第六條規(guī)定，因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的職工，既可以要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，也可以要求賠償損失。所以有些勞動(dòng)者會(huì)選擇得到適當(dāng)?shù)馁r償后，不愿再回原單位工作。以致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人隨意約定違約金的情況。 對(duì)用人單位未提前一個(gè)月通知解除勞動(dòng)合同，應(yīng)否支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資作為補(bǔ)償，《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章均未作規(guī)定（只是有些地方法規(guī)作了規(guī)定）。 （二）完善用人單位違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任規(guī)定的建議 應(yīng)盡快制定《勞動(dòng)合同法》，然后廢止《賠償辦法》