【正文】 ，促進社會保險基金健康發(fā)展，應(yīng)采取以下幾項 措施： （ 1） 制定科學(xué)的社會保險基金運營法規(guī)。 （ 4） 在國家財政預(yù)算中建立社會保險基金獨立核算制度。即 根據(jù)審慎性原則對基金進行監(jiān)管。如歐洲大陸國家及智利、秘魯?shù)壤绹摇? 試分析企業(yè)年金投資監(jiān)管的主要模式。 10 ⑤ 從實際出發(fā)，逐步形成統(tǒng)一的社會保險基金投資制度，建立和完善良好的基金 運行機制，加強社會保險基金運營的監(jiān)督。隨著中國經(jīng)濟的高速增長，證券市場法制建設(shè)不斷加強，投資環(huán)境的改善，對資本市場宏觀調(diào)節(jié)能力的增強，社會保險基金投資資本市場，可以分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，增加財富，從而能夠真正實現(xiàn)基金保值增值。 （ ） ①資本市場是指證券融資和經(jīng)營一年以上中長期資金借貸的金融市場。健全的資本市場為社會保險基金的投資運營提供安全、有效的投資環(huán)境。 ②社會保險覆蓋面小。起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下的醫(yī)療費用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個人也要負擔(dān)一定比例。 存在的主要問題：擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，不僅指擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋面，最大問題是將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)，解決好下崗職工養(yǎng)老保險問題和被征地人員養(yǎng)老保險問題；靈活就業(yè)人員的基本特征是工作不穩(wěn)定、收入低、沒有正式勞動關(guān)系，這成為他 們參加養(yǎng)老保險的障礙。 ③ 為舉報人保守秘密。 （ ） ①銀行存款 ②國債 ③股票 ④投資基金 ⑤金融債券、公司債券 ⑥期貨、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品 ⑦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2 社會保險基金監(jiān)管的基本原則 。 ⑤從社會保險待遇調(diào)整原則看 。一方面人口老齡化進程加快，被社會所贍養(yǎng)的人數(shù)增加；另一方面享受社會保障待遇的期限延長。各國紛紛進行社會保險制度的改革，完全積累和部分積累的模式更多地被采用，經(jīng)過一段時期的積累，各國的社會保險基金都有了一定的規(guī)模，為其投資運營奠定了資金基礎(chǔ)。 社會保險基金的最終用途是用于勞動者因生、老、病、殘、失業(yè)等所致的收入損失和人身損害的專項補償和給付。 ④ 按病種付費方式 。它屬于“后付費”類型。具體表現(xiàn)在： ①社會保險支出增長過快，加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟的周期性波動，往往導(dǎo)致社會保險的財務(wù)危機，危及社會保險制度的生存和發(fā)展。 1 簡要說明社會 保險水平“不 適度 ”的影響 。②以支定收、保障適度。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保險的第一根支柱，我國實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。 而 我國 現(xiàn)階段實行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的養(yǎng)老保險籌資方式，就是對部分積累新模式的實踐 。 ① 現(xiàn)收現(xiàn)付模式 ：是傳統(tǒng)的社會保障籌資方式，其基本原則是近期橫向收付平衡，在事先確定當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項社會保障措施實施所需要支付的費用的預(yù)算后，按照一定的比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣ｋU的單位和個人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付，一般不留余額。 ③儲備的基金要抵制通貨膨脹的影響，確保 保值增值。③強調(diào)社會保障制度的再分配功能，體現(xiàn)了社會共濟。 如何確定社會保險基金的支付標(biāo)準(zhǔn) 。前者是根據(jù)勞動者的薪資按比例向企業(yè)與個人征收，包括企業(yè)與勞動者同額比例費（稅）率制、差別比例費（稅）率制，以及對低收入者少征費、高收入者多征費的累進費（稅）率制。征稅方式的好處在于，稅率統(tǒng)一對于實行公平負擔(dān)、待遇平等的社會保障目標(biāo)有直接促進作用，但對于發(fā)展中的大國，尤 3 其是像中國這樣一個國家財力有限 、地區(qū)發(fā)展很不平衡的國家，征稅可能導(dǎo)致所籌資金逆向流動、保險待遇與地區(qū)經(jīng)濟水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象，而征費方式卻可以有一定程度的靈活性。 簡述社會保險基金的特點。 （美國、新加坡） （ ） 分散競爭運營模式 ：通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件確定多家符合條件的私營機構(gòu)來運營社會保障基 金，允許各機構(gòu)之間開展競爭。 （ ） 1 “新人” ：建立新制度以后參加工作的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。 （ ） 1 公費 醫(yī)療 ： 是對國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員實行的免費治療和預(yù)防疾病的一種福利制度。 （ ） 生育保險基金 ：婦女勞動者在因生育子女而 暫時喪失勞動能力時，從社會和國家得到保健服務(wù)和物質(zhì)幫助所需要的資金。 （ ） 養(yǎng)老保險基金 ：是指在政府立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動者退休養(yǎng)老待遇的專項基金，它主要由基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金基金和個人養(yǎng)老保險基金三個層次的基金構(gòu)成。根據(jù)分階段收支平衡的原則確定征收費率，即在滿足一定時期（ 5~10年）支出需要的前提下，留有一定的儲備基金；儲備基金的數(shù)額是一個變量，在人口老齡化高峰到來之前，是儲備基金的積累期，在 老齡化高峰到來之后，進入儲備基金的消耗期。 （ ） 1 “中人” ： 建立新制度以前已經(jīng)參加工作但不到退休年齡的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。 （ ） 2 集中壟斷運營模式 ： 即由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的供應(yīng)機構(gòu)集中運營社會保障基金。 ⑤“政出多門”的管理體制，不利于社會保險事業(yè)的發(fā)展。對社會保險制度而言，征費與征稅均應(yīng)當(dāng)是依法進行的，強制性的強弱，并不決定于“費”與“稅”的名稱，而是取決于社會保險法律的規(guī)范、執(zhí)法的力度和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 （ ） 對于社會保險費（稅）的計算，國際通行的計算社會保險費（稅）的方式主要有薪資比例制和均一制兩種方式。 （ ） ①社會保險登記；②繳納社會保險費申報；③繳納社會保險費；④社會保險費的存儲；⑤建立社會保險繳費記錄。②根據(jù)需求變動及時調(diào)整征稅比例或繳費額度，保證收支平衡。 ②個人之間的退休待遇差別大，不能體現(xiàn)社會保障的互助性原則。（ 、 82） （ 1） 國際社會保險基金籌資模式包括：現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式、部分積累模式。 —— 我國 隨著全球經(jīng)濟的一體化發(fā)展和人口老齡化加劇，現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，而完全積累模式由于不具有再分配的特征，不能體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則，也不能成為社會保障制度的主要發(fā)展模式，人們開始考慮將兩者結(jié)合起來，形成一種既有部分現(xiàn)收現(xiàn)付，又有部分完全積累的新模式，稱之為部分積累模式，該模式擁有 兩種模式的優(yōu)點，并避免了兩種模式的主要缺陷，是社會保障制度未來發(fā)展的主流趨勢。 ① 部分積累的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。 （ ） ①自愿參加、多方籌資。 ⑤有利于實現(xiàn)社會保險制度的周期平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)危機，保證社會保險制度的良性運轉(zhuǎn)。社會保險水平的超度會帶來一系列不良影響，而且超度的程度越高，這種影響也越大。 ① 按項目付費方式 。在此期間，醫(yī)院或醫(yī)生能夠自覺開展健康教育、體檢等活動，以期最大限度地降低發(fā)病率，從而減少醫(yī)療費用開支。 （ ） ①社會保險基金的性質(zhì)決定了其投資運營的可能性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是各國人口老齡化的到來，現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保險模式面臨入不敷出的窘境。 人口老齡化將對社會保險基金產(chǎn)生巨大的影響。若不想過分增加國家、單位和個人的負擔(dān)，就必須使積存的基金不斷創(chuàng)造出新價值。 2 試論企業(yè)年金的投資工具。 ②保守在監(jiān)管工作中獲悉的繳費單位商業(yè)秘密。 （ ） 我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋范圍：包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其它城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及