【正文】 在全市推廣。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 5 年累計實際利用外資《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 26 頁 共 74 頁 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加 快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 29 頁 共 74 頁 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進金融、保險、總部等稅源。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置 。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn) 略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。推進大眾創(chuàng)業(yè)、《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 33 頁 共 74 頁 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 深入貫徹落實國務(wù)院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 (五 )加強城市建設(shè)與管理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色 生態(tài)宜居城區(qū)。 加強城市精細化管理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治 和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達標(biāo)村 12 個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。繼續(xù)推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團建設(shè)，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。投入 2600 萬元，對棄管房進行統(tǒng)一維修。 建設(shè)法治政府。強化公務(wù)員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊伍。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達產(chǎn)。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項目落戶運營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要 作用。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點村。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。累計完成社保擴面征繳 33400 萬元，參保人數(shù) 14800 人。城鎮(zhèn)低保月均達到 450 元，農(nóng)村低保年均達到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。投入 1100 萬元加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)家書屋 18個、省級農(nóng)村文化大院 14 個、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅行動 ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達 390萬平方米。商貿(mào)《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 43 頁 共 74 頁 服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。持續(xù)開展 “項目建設(shè)年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報告 2020 年東昌區(qū)政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會第五次會議上 區(qū)長王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。堅持從嚴(yán)治政，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。新建老年人示范性日間照料站 16 個。實施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴建，推動公共文體設(shè)施向社會開放。投入 億元，啟動光明二校教學(xué)樓等 7 個《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 38 頁 共 74 頁 新建項目，加快推進勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等 9 個續(xù)建項目，實施中小學(xué)操場等 19 個維修改造項目。加強鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗圃建設(shè)。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設(shè)。加強熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施中德園起步區(qū)、細河新城熱源項目建設(shè)。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護堤工程。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進總部經(jīng)濟，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。選擇高技術(shù)含量、高 附加值、高稅收、低安全風(fēng)險、低污染的 “三高、兩低 ”項目入?yún)^(qū)，推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進計劃。積極引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機床集團以鐵西組團方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點招商項目，大力發(fā)展項目經(jīng)濟。 重點抓好鐵西金谷建設(shè)。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推進教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把 我們的家園建設(shè)得更好。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實工作。貫徹落實全國城市 工作會議精神，全力做好城市工作。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，個別部 門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。城鄉(xiāng)居民 收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 結(jié) 構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。完成 “六五 ”普法工作。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個維修改造工程如期完成。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套 工程按期推進。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。 ——重大項目建設(shè)順利推進。中德《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 21 頁 共 74 頁 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要 載體。 項目財務(wù)指標(biāo) 項目 財務(wù)數(shù)據(jù) 營業(yè)收入 (萬元 ) 1123 營業(yè)稅金及附加 (萬元 ) 利潤總額 (萬元 ) 603 所得稅 (萬元 ) 150 凈利潤 (萬元 ) 453 年平均 投資 回報 率 % 年平均投資利稅率 % 項目投資回收期 9 年 十四、項目風(fēng)險及對策 市場風(fēng)險及對策 （ 1）風(fēng)險描述 ? 現(xiàn)有客戶資源能否 提出充分有效需求尚 有不確定性 ? 物業(yè) 出租率以及出租價格的變化都會影響收益預(yù)期。 總經(jīng)理 董事會 管理 部 工程 部 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 17 頁 共 74 頁 十一、 項目實施進度 項目建設(shè)期與項目運營期 本項目 建設(shè)期 約 為 6 個月，從 2020 年 6 月 2020 年 11 月， 預(yù)計 2020 年11月投入使用 項目進度計劃 ? 2020 年 4 月－ 5 月 ： 項目 立項及 勘查、設(shè)計 、招標(biāo)工作，完成項目報批報建； ? 2020 年 6 月 中旬 ：進場施工； ? 2020 年 6 月－ 10 月 ： 完成 主要 建筑物的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝 ； ? 2020 年 10 月 ： 完成 廠區(qū)內(nèi)道路、綠化及管線施工； ? 2020 年 11 月 中旬 ： 項目竣工驗收 ，投入使用 十二、投資估算 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 18 頁 共 74 頁 建設(shè)投資估算 本項目投資包括土地購置費、土建費、設(shè)備采購及安裝調(diào)試費、信息系統(tǒng)等購買費用。 ? 根據(jù)實際情況選用能效高的空調(diào)系統(tǒng)。具體遵守的規(guī)范包括： ? 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687） 2020 年版； ? 《中華人民共和國消防法》； ? 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GBJ14090） 1997 年版； ? 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB500842020）。倉儲轉(zhuǎn)運的航空快件對人體和周圍環(huán)境不存在危害。 擬采取處理方式為： ? 生活污水經(jīng)過化糞池沉淀后 ， 由污水管道收集進入生活污水處理池，經(jīng)過處理后達標(biāo)排入市政下水道。結(jié)構(gòu)形式為輕鋼門式鋼架結(jié)構(gòu)，外圍護為灰色彩鋼 板。每層設(shè)兩個領(lǐng)導(dǎo)辦公室，均自帶衛(wèi)生間及休息室，每個帶休息間辦公室面積約 80~120 m2。 貨車進出口位于南向中部臨街處，進入檢驗場――停車檢驗――去聯(lián)檢大廳獲取通行證――開往機場 。 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 10 頁 共 74 頁 西南部區(qū)域設(shè)置貨車檢驗場，可停大貨車 72輛。 ? 220千伏變電站一座， 110 千伏變電站兩座 。 成都作為 四川 省 及 西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢。 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 6 頁 共 74 頁 三、項目提出背景及建設(shè)的重要性 項目提出背景 為 建設(shè)中國西南地區(qū)的國際樞